西部地方高校人才隊(duì)伍建設(shè)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

摘要：近年來，學(xué)者們對(duì)地方高等學(xué)校發(fā)展的各個(gè)方面做了大量的研究，但主要涉及辦學(xué)特色與定位，改革與發(fā)展，教學(xué)管理，學(xué)科建設(shè)等方面，而對(duì)西部地方高等師范院校人才隊(duì)伍建設(shè)戰(zhàn)略方面的研究較少。本文基于后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論討論了在西部地方高等師范院校轉(zhuǎn)型期的人才隊(duì)伍建設(shè)戰(zhàn)略問題，首先分析了存在的問題，然后分析了西部地方高等師范院校人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：西部 地方高等師范院校 人才隊(duì)伍建設(shè)

1 概述

國(guó)外師范院校人力資源戰(zhàn)略與其轉(zhuǎn)型緊密結(jié)合，隨著社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的提高，政治經(jīng)濟(jì)制度的變化以及科學(xué)技術(shù)發(fā)展提出新的挑戰(zhàn)，特別是基礎(chǔ)教育普及程度的提高和高等教育的發(fā)展，各國(guó)教師教育發(fā)展的重心逐步從數(shù)量擴(kuò)展向質(zhì)量提高轉(zhuǎn)型，教師教育體系的封閉性越來越顯示出其不利的一面，于是，世界各國(guó)開始探索新的教師教育模式，單一的封閉的教師培養(yǎng)體系逐漸被打破，教師教育朝著多樣化、靈活化、綜合化的方向轉(zhuǎn)型，呈現(xiàn)出高學(xué)歷化、多層次化、師范性與學(xué)術(shù)性相整合的發(fā)展趨勢(shì)[1-7]。美國(guó)學(xué)者亞歷山大·格申克龍（Alexander Gerehenkron，1904-1978）于1962年創(chuàng)立了后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論，這里講的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，通常指落后的優(yōu)勢(shì)或落后的好處等。美國(guó)學(xué)者列維發(fā)展了后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論，使得后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論更加系統(tǒng)化和具體化[8]。1989年，阿伯拉莫維茨（Abram） 在列維的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展了后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論[9]。已有學(xué)者運(yùn)用后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論分析我國(guó)重點(diǎn)大學(xué)的學(xué)科建設(shè)[10]，但作者未見學(xué)者研究西部地方高等師范院校的人才隊(duì)伍建設(shè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)?！昂蟀l(fā)優(yōu)勢(shì)”理論對(duì)本文的研究有借鑒意義，本文基于后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論討論分析了西部地方高等師范院校人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

2 基本概念界定

本文所指的“西部地方高等師范院?！笔侵冈O(shè)在西部省會(huì)以下城市，主要面向本省、本地區(qū)招生的師范大學(xué)、師范學(xué)院和師范?？茖W(xué)校。大學(xué)傳統(tǒng)的人才隊(duì)伍是指“三支隊(duì)伍”，即“師資隊(duì)伍，干部隊(duì)伍和服務(wù)隊(duì)伍”。但隨著后勤社會(huì)化，服務(wù)隊(duì)伍逐步走向社會(huì)化，已經(jīng)不是大學(xué)人才隊(duì)伍的主要組成部分。另外，師資隊(duì)伍又可細(xì)分為教學(xué)人員、科研人員、教學(xué)技術(shù)人員和教學(xué)輔助人員等專業(yè)技術(shù)人才；干部隊(duì)伍可分為行政管理干部、黨群學(xué)工干部，還可細(xì)分為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，中層領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，處級(jí)后備干部以及輔導(dǎo)員隊(duì)伍等。本文所指的西部地方高等師范院校的人才隊(duì)伍是西部地方高等師范院校的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍和黨政人才隊(duì)伍，其中黨政人才隊(duì)伍包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，處級(jí)干部隊(duì)伍及后備干部隊(duì)伍以及輔導(dǎo)員隊(duì)伍。

本文所指的西部地方高等師范院校的人才隊(duì)伍建設(shè)戰(zhàn)略是西部地方高等師范院校的組織人事部門在充分掌握國(guó)內(nèi)外人才發(fā)展變化的整體趨勢(shì)，了解兄弟院校的人才隊(duì)伍及其變動(dòng)情況，清楚本校人才隊(duì)伍的整體實(shí)力和人員結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，圍繞未來發(fā)展需求，擬定今后若干年改善人才隊(duì)伍素質(zhì)的有效方案，制定相應(yīng)政策，并努力貫徹落實(shí)的管理工作。

3 西部地方高等師范院校的人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，我國(guó)高等教育也迎來了大發(fā)展的歷史時(shí)期，西部地方高等師范院校也奮起直追，希望迎頭趕上重點(diǎn)大學(xué)和東部沿海高校，于是，西部地方高等師范院校搶奪人才現(xiàn)象司空見慣?？上驳氖?，西部地方高等師范院校的盲目引進(jìn)人才的趨勢(shì)正在逐漸改變，但客觀的講，仍存在一些問題。一是“引進(jìn)熱，使用冷”的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。為了升格，達(dá)到教育部評(píng)估指標(biāo)，也為了適應(yīng)擴(kuò)招引起的師資匱乏，西部地方高等師范院校轟轟烈烈引進(jìn)人才。但與人才引進(jìn)時(shí)大張旗鼓、不惜重金相比，一些西部地方高等師范院校在人才引進(jìn)后，就萬事大吉，“刀槍入庫，馬放南山”，對(duì)人才的使用和進(jìn)一步管理置若罔聞。二是“剛性引進(jìn)”和“柔性引進(jìn)”不能統(tǒng)籌兼顧，相得益彰。一些西部地方高等師范院校只重視“剛性引進(jìn)”，將檔案、工資關(guān)系、戶口等一股腦引進(jìn)，一些西部地方高等師范院校只重視不轉(zhuǎn)人事關(guān)系的“柔性引進(jìn)”，還美其名曰：“不為所有，但為所用”，事實(shí)上是裝點(diǎn)門面，掛名充數(shù)。一些西部地方高等師范院校號(hào)稱擁有多少院士，多少長(zhǎng)江學(xué)者，其實(shí)只是空的，這些人不會(huì)為學(xué)校做任何具體的事，最多象征性做兩場(chǎng)科研報(bào)告，對(duì)學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意義不大。三是引進(jìn)時(shí)的“假、大、空”和對(duì)人才無有效的考核機(jī)制并存現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些西部地方高等師范院校的領(lǐng)導(dǎo)，好大喜功，追求轟動(dòng)效應(yīng)，使用各種手段，名義上引進(jìn)多少院士、多少長(zhǎng)江學(xué)者，其實(shí)根本就是掛名或者為了挖人才，不惜承諾優(yōu)厚的待遇，但引進(jìn)后，由于種種原因，卻無法兌現(xiàn)。另外，引進(jìn)人才后，沒有相應(yīng)的考核和評(píng)價(jià)機(jī)制，一些所謂的人才有機(jī)可趁，無所事事。四是引進(jìn)人才“急于求成”與“引進(jìn)局面一片混亂”并存的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些西部地方高等師范院校為了教育部的評(píng)估，一年之內(nèi)，瘋狂進(jìn)人，數(shù)以百計(jì)，產(chǎn)生了一系列的后續(xù)問題，在年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)等方面存在不少問題。

4 西部地方高等師范院校的人才隊(duì)伍建設(shè)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

4.1 人才隊(duì)伍建設(shè)理念有誤。目前，通用的兩個(gè)辦學(xué)理念是：一，學(xué)校堅(jiān)持“以育人為根本，以教師為主體，以教學(xué)為中心，以學(xué)生為主導(dǎo)”的辦學(xué)宗旨。二，在高等教育大眾化的時(shí)代背景下，高等教育的多樣化是發(fā)展趨勢(shì)，所有高校一律平等，無高低貴賤之分，只是社會(huì)分工不同，它們同樣是我國(guó)高等教育不可分割的一部分。高等教育大眾化并不是不要精英教育，而是統(tǒng)籌兼顧，全方位滿足我國(guó)日益增長(zhǎng)的各類人才的需求，既要有一批技術(shù)拔尖人才，攀登科學(xué)高峰，也同樣需要數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者。地方一般高校在人才隊(duì)伍建設(shè)中要堅(jiān)持一個(gè)理念，不論出身，不論學(xué)歷，只要對(duì)學(xué)院的人才培養(yǎng)有利的都是人才。

4.2 社會(huì)環(huán)境導(dǎo)致高校定位拔高。一方面，國(guó)家的評(píng)估指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)單一，評(píng)價(jià)模式和體系有待于進(jìn)一步改進(jìn)和完善，分類指導(dǎo)勢(shì)在必行。然而，在現(xiàn)階段，這個(gè)評(píng)價(jià)導(dǎo)向?qū)W(xué)生家長(zhǎng)產(chǎn)生巨大影響，他們選擇高校主要看牌子，看名氣，看博士點(diǎn)數(shù)量，看院士數(shù)量，看名教授數(shù)量。同時(shí)，用人單位的擇人標(biāo)準(zhǔn)也是優(yōu)先選擇名校學(xué)生，西部地方一般院校處于“靠邊站”的地位。另外，國(guó)家對(duì)重點(diǎn)大學(xué)，特別是“211/985”高校的投入占整個(gè)高等教育的投入比重大，這導(dǎo)致絕大多數(shù)地方一般院校渴望擠進(jìn)這個(gè)圈子，分一杯羹。而且，這些重點(diǎn)大學(xué)還具有大量的隱性資源，在重點(diǎn)學(xué)科審批、學(xué)位點(diǎn)授予、教學(xué)團(tuán)隊(duì)申報(bào)、特色專業(yè)申報(bào)等方面具有天然的優(yōu)勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1999年，清華大學(xué)和北京大學(xué)得到國(guó)家的撥款就超過10多個(gè)億，復(fù)旦大學(xué)也得到超過10多個(gè)億的撥款，這對(duì)西部地方一般院校來說，簡(jiǎn)直是天文數(shù)字。于是，在各種利益和誘惑的驅(qū)動(dòng)下，各地方高校紛紛升級(jí)，爭(zhēng)取碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)、國(guó)內(nèi)知名大學(xué)、國(guó)際知名大學(xué)，一路奔波，樂此不疲。于是，西部地方一般高校人才隊(duì)伍建設(shè)中存在另一個(gè)嚴(yán)重誤區(qū)：只盯著重點(diǎn)大學(xué)引進(jìn)人才，而忽視了內(nèi)部人力資源的開發(fā)和挖掘他們的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

4.3 中國(guó)傳統(tǒng)文化對(duì)社會(huì)勞動(dòng)分工的影響。“勞心者治人，勞力者治于人”，于是，大多數(shù)人不傾向于學(xué)習(xí)一般性的勞動(dòng)技能，在千軍萬馬過獨(dú)木橋的高考戰(zhàn)場(chǎng)，一些考生失敗了，但他們一而再，甚至再而三去補(bǔ)習(xí)，也要上重點(diǎn)大學(xué)，上高職院校學(xué)一般性的勞動(dòng)技能被認(rèn)為是無能的表現(xiàn)。相當(dāng)多的高校校長(zhǎng)片面認(rèn)為，學(xué)校能上層次，自己就有政績(jī)，在同僚中有面子，上對(duì)得起領(lǐng)導(dǎo)，下對(duì)得起老師。

雖然這些問題是挑戰(zhàn)，但是，只要對(duì)癥下藥，就可以變“?！睘椤皺C(jī)”，這就是難得的機(jī)遇。

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科研項(xiàng)目：重慶市教委科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目資助（KJ30427）。

作者簡(jiǎn)介：王穎蕤（1979-），女，山東德州人，重慶交通大學(xué)人事處工作，助教，研究方向：教育經(jīng)濟(jì)與管理。