水利在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的作用研究

程秋霞

摘要：水利作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的主要組成部分，對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)起到重要的作用，水利經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展一直以來作為人們關(guān)注的重點(diǎn)，本文首先從水利經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展概述出發(fā)，提出了水利在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的現(xiàn)狀，對(duì)水利在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的作用進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 水利 可持續(xù)發(fā)展

1 水利經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展概述

水利是對(duì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)民經(jīng)濟(jì)有著重要影響的基礎(chǔ)公益性事業(yè)，水利事業(yè)對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的意義，水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展即我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，推動(dòng)水利經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，有助于促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。水利是指對(duì)水資源進(jìn)行開發(fā)、管理、保護(hù)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)水利研究與摸索，能夠有效提高水資源的利用率，降低水資源的損耗與浪費(fèi)，促進(jìn)水資源的可持續(xù)發(fā)展。20世紀(jì)以來，節(jié)能環(huán)保作為全世界關(guān)注的命題之一，節(jié)約資源、能源是每一個(gè)人的義務(wù)與責(zé)任，加強(qiáng)水資源的利用，有助于緩解水資源稀缺的緊張局面?，F(xiàn)階段我國(guó)水資源利用中存在許多亟待解決的問題，例如水資源匱乏、管理方法與模式過于落后、水資源分布不均等。我國(guó)屬于人均水資源占有率低的國(guó)家之一，傳統(tǒng)的水資源管理模式已經(jīng)不適應(yīng)于新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。此種情況隨著時(shí)代與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展表現(xiàn)的越來越突出，人們對(duì)水資源的需求日益增加，基礎(chǔ)的水資源供應(yīng)難以保障，再加上城市化建設(shè)進(jìn)程的深入，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境、城市、人口和諧發(fā)展的關(guān)系，自然災(zāi)害發(fā)生率逐年增加，進(jìn)一步加劇了資源的損耗。我國(guó)水資源污染、水資源利用率降低、水土流失等問題愈演愈烈，水資源可持續(xù)利用率低下。

2 水利在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的現(xiàn)狀

2.1 當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村水資源利用的情況

隨著我國(guó)城市化建設(shè)進(jìn)程不斷的深入，水資源匱乏問題日益明顯，人均水資源占有率較低，人口、水資源間的矛盾越來越大。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，每年農(nóng)田生產(chǎn)的糧食持續(xù)增長(zhǎng)，但農(nóng)田有效灌溉率卻逐漸降低，人們只有通過不斷提高農(nóng)田種植水平與技術(shù)，來達(dá)到基礎(chǔ)的農(nóng)田生產(chǎn)需要。但由于我國(guó)人口眾多，人均水資源占有率較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求依舊難以滿足。改革開放以來，我國(guó)工業(yè)化發(fā)展不斷加劇了水資源供求的矛盾，工業(yè)發(fā)展作為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主要組成部分，工業(yè)需水量持續(xù)增加，人們生活用水量每年平均增加3%，農(nóng)業(yè)用水量則無明顯變化，再加上近幾年水土流失情況比較嚴(yán)重，在年均用水量持續(xù)遞增的情況下，我國(guó)水資源損耗量將持續(xù)增長(zhǎng)，直至2030年約達(dá)300億立方米，不少地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將出現(xiàn)無水灌溉的情況，南水北調(diào)工程只能解決一時(shí)的問題，若長(zhǎng)此以往下去，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必將走向困境。

2.2 現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀

改革開放以來，為了保證農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展，我國(guó)在農(nóng)田水利方面投入了大量的建設(shè)資金，水利工程建設(shè)資金投入力度每年持續(xù)增加，但水利建設(shè)成本卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于其產(chǎn)出，會(huì)出現(xiàn)此種原因是因?yàn)樗Y源沒有得到有效的管理。據(jù)相關(guān)研究數(shù)據(jù)表明，我國(guó)農(nóng)田水資源灌溉利用率約達(dá)30%，與其他發(fā)達(dá)國(guó)家存在很大的差距，僅占發(fā)達(dá)國(guó)家水資源灌溉利用率的一半，歸咎其原因，發(fā)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)田灌溉中節(jié)水能力不足，發(fā)達(dá)國(guó)家在灌溉農(nóng)田時(shí)采用先進(jìn)的灌溉工藝與技術(shù)，而我國(guó)農(nóng)田灌溉仍采用傳統(tǒng)的土渠，致使我國(guó)農(nóng)田生產(chǎn)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，僅占其農(nóng)田生產(chǎn)量的五分之一。我國(guó)水資源沒能得到有效利用，且節(jié)水效果不太理想，造成大量的水資源的損耗，我國(guó)部分地區(qū)屬于降水量少的干旱地區(qū)，在轉(zhuǎn)變灌溉技術(shù)后，能夠提高水資源的利用率，節(jié)約水資源，但相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)還有許多進(jìn)步的空間，還需加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究與摸索，現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)以發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)為主要目標(biāo)。

2.3 水利管理不力的危害與現(xiàn)狀

我國(guó)水資源的損耗不斷加劇了水土流失，主要表現(xiàn)在水資源污染、地下水減少等情況，致使水土流失面積持續(xù)擴(kuò)張。我國(guó)水土流失情況比較嚴(yán)重，全國(guó)各地基本存在此種問題，水土流失是一種嚴(yán)重的自然災(zāi)害，不但降低了土地性質(zhì)，易于引發(fā)旱澇災(zāi)害、泥石流，地下水下降很容易發(fā)生水庫(kù)淤塞，難以保證水庫(kù)的基本效益，水資源污染降低了有效水的利用率。水利管理不善，易于發(fā)生水土流失，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境，削弱了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

3 水利在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的作用分析

3.1 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

水利在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的作用包括改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)村生活質(zhì)量，首先加強(qiáng)水利管理，有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，改善農(nóng)村生活環(huán)境，使農(nóng)村生活水平、生活質(zhì)量得到提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，水利灌溉問題也比較突出，例如灌溉技術(shù)落后、灌溉面積減少、管理水平不足、水資源有效利用率降低等。早年修建的以公益性為主的水利工程，基本無法滿足日常的灌溉需要，通過提高水資源的有效利用率，來保證水資源的持續(xù)利用，使水利經(jīng)濟(jì)的管理水平得到提高，促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)具有人多、地廣、水資源匱乏的特點(diǎn)，農(nóng)田生產(chǎn)是農(nóng)村人民主要的生活來源，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，保持穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，減少自然災(zāi)害，提高農(nóng)田水資源有效灌溉率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 創(chuàng)建良好的農(nóng)村水利環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

加強(qiáng)水利管理能夠創(chuàng)建一個(gè)便利、和諧的農(nóng)村環(huán)境，加大節(jié)約資源的宣傳力度，提高資源的利用率，節(jié)約水資源，促進(jìn)農(nóng)村水利的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。我國(guó)農(nóng)村具有居住不集中、道路通暢性差、傳播知識(shí)條件差等特點(diǎn)，農(nóng)村水利使用不當(dāng)問題比較突出，這是因?yàn)榇蟛糠洲r(nóng)村人民缺乏節(jié)約水資源意識(shí)，沒有認(rèn)識(shí)到水資源的重要性，加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的持續(xù)發(fā)展。為了保證農(nóng)村人民的生活環(huán)境，提高水資源的質(zhì)量，還需加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水利設(shè)施的建設(shè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)注重水資源質(zhì)量，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)田種植方式，提高農(nóng)村人民生活水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性、穩(wěn)定性。另外還需加大農(nóng)村供水事業(yè)的發(fā)展，在保證農(nóng)村生活條件的情況下，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

3.3 促進(jìn)水利在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的有效措施

在農(nóng)村水利建設(shè)原有的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)水利管理，促進(jìn)農(nóng)村水利的持續(xù)發(fā)展，建議引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，以發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)為主要目標(biāo)，利用現(xiàn)有水利設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村水利改革與管理，提高水資源的有效利用率。提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的科技含量，不斷加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有技術(shù)的研究與摸索，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展。嚴(yán)格按照我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)，開發(fā)水利項(xiàng)目，通過多渠道引進(jìn)水利建設(shè)資金，還需加大對(duì)水利管理人員的監(jiān)管力度，保證水利管理工作有效的開展。加強(qiáng)農(nóng)村水利管理，大力宣傳節(jié)水環(huán)保知識(shí)，使其樹立節(jié)約水資源意識(shí)，在日常生活生產(chǎn)中能夠?qū)⒐?jié)水環(huán)保落實(shí)到位，從而促進(jìn)水利管理的規(guī)范性、持續(xù)性、有序性。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，水利對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的意義，當(dāng)前我國(guó)水利在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展中存在許多的問題，通過采取有效的解決對(duì)策，提高水利管理水平，加大節(jié)約水資源宣傳力度，樹立節(jié)約水資源的意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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