完善企業(yè)黨組織功能 強(qiáng)化其優(yōu)勢發(fā)揮

白向輝

摘 要：企業(yè)黨組織強(qiáng)化自身的功能優(yōu)勢，更有效地發(fā)揮其政治核心作用，具有戰(zhàn)略意義。要正確處理黨企關(guān)系；要強(qiáng)化政治功能優(yōu)勢，推進(jìn)民主政治建設(shè)，強(qiáng)化思想功能優(yōu)勢，協(xié)調(diào)利益矛盾，強(qiáng)化文化功能優(yōu)勢，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力；堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖、堅持以人為本的發(fā)展戰(zhàn)略不松手、堅持穩(wěn)定工作不放松。

關(guān)鍵詞：企業(yè)黨組織；強(qiáng)化功能；發(fā)揮優(yōu)勢

中圖分類號：D22 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）12-0118-02

企業(yè)黨組織只有主動適應(yīng)時代變化，不斷強(qiáng)化完善自身的功能優(yōu)勢，才能更有效地發(fā)揮其政治核心作用。

我們要從更高的高度看待國有企業(yè)黨組織功能的改進(jìn)和完善?，F(xiàn)代企業(yè)制度正在逐漸確立和推開，企業(yè)黨組織已經(jīng)不可能萬事俱攬，而是有所為，有所不為，按照國家法律和政策相關(guān)規(guī)定，發(fā)揮組織的功能優(yōu)勢。另一方面，國有企業(yè)對政府實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系起著不可替代的作用。國有企業(yè)黨組織是聯(lián)系企業(yè)與政府的紐帶、能夠保證黨的大政方針政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行。國企的黨組織工作，涉及人力資源管理、企業(yè)內(nèi)部利益協(xié)調(diào)、工人主人翁地位展現(xiàn)、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化塑造，涉及企業(yè)凝聚力、向心力和影響力等等。

完善國企黨組織功能，正確協(xié)調(diào)黨企關(guān)系是關(guān)鍵。黨組織在國企改革中發(fā)揮政治核心作用的重心是參與企業(yè)重大問題決策。但這些參與并不是對企業(yè)具體事項、細(xì)致末梢的觸及，而是對那些涉及黨的大政方針政策的執(zhí)行，對企業(yè)產(chǎn)生具有長遠(yuǎn)的、全局的、關(guān)鍵的、原則的、方向的影響問題，以及涉及職工自身利益的不可回避的問題，按黨的方針政策和國家法律法規(guī)實行監(jiān)督把關(guān)、確定定向。與此同時，黨組織要支持配合企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)、經(jīng)營機(jī)構(gòu)依法獨立履行職權(quán)，科學(xué)決策，盡可能減少和避免決策錯誤。要協(xié)調(diào)好企業(yè)人力資源配置市場化和黨管干部原則的關(guān)系。堅持黨管干部原則，是新時代黨實現(xiàn)對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)、參與重大問題決策的重要依據(jù)，又是國企黨組織做好管理干部重要任務(wù)的規(guī)定。研究探索建立既符合黨管干部原則，又能讓企業(yè)依法選取管理人員、操作人員中使用人權(quán)的用人機(jī)制。黨組織要按照干部選拔德才兼?zhèn)涞脑瓌t和“四化”標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)干部遴選使用問題上嚴(yán)格把關(guān)。

在國企，黨組織完善組織功能應(yīng)該加強(qiáng)三個方面的優(yōu)勢：（1）加強(qiáng)政治功能優(yōu)勢，搞好民主政治建設(shè)。只有顯示黨組織所特有的政治優(yōu)勢，才能有效地發(fā)揮它的政治核心作用。此項政治優(yōu)勢集中展現(xiàn)在：它擁有一個完整的在長時期發(fā)展進(jìn)程中逐漸建立起來的工作體系和組織網(wǎng)絡(luò)，大部分的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營骨干、技術(shù)專家都囊括在這個組織網(wǎng)絡(luò)中；它是貫徹執(zhí)行黨的大政方針政策的有效載體；它具有在職工群眾中展開思想政治工作的寶貴傳統(tǒng)和經(jīng)驗；它率領(lǐng)著一支信仰堅定、不畏艱難、士氣昂揚(yáng)的黨員干部隊伍等。國企黨組織應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，大力支持和協(xié)助企業(yè)職工參加民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，以加大我國社會主義民主政治的推進(jìn)力度。其一，要營造黨內(nèi)民主氣氛，搞好黨內(nèi)民主制度建設(shè)。加強(qiáng)對黨員的內(nèi)部管理、教育，同時還要堅決保障憲法和黨章賦予黨員的所有權(quán)利。其二，國企黨組織要加強(qiáng)對本企業(yè)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織的引導(dǎo)，要統(tǒng)觀大局、全面協(xié)調(diào)，一方面要站在企業(yè)改革發(fā)展全局的高度，全力支持企業(yè)深化改革，另一方面要切實維護(hù)、保障好職工群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。（2）加強(qiáng)思想功能優(yōu)勢，搞好利益矛盾的協(xié)調(diào)工作。我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)之一，就是深入扎實地開展思想政治工作，能不能將企業(yè)的利益矛盾和利益分歧解決好與企業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展直接相關(guān)，這也直接關(guān)系著黨組織政治核心作用的充分發(fā)揮。協(xié)調(diào)矛盾、解決問題正是國企黨組織展示思想功能優(yōu)勢的平臺?，F(xiàn)今，在國企，黨組織要發(fā)揮好此項思想功能的優(yōu)勢，首先要進(jìn)一步發(fā)揮黨員干部的先鋒帶頭作用，其次要把思想政治工作切實匯入企業(yè)發(fā)展的全過程里，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的具體實際相聯(lián)系，目標(biāo)明確，落實效果。這是新的階段國企黨組織的一個重要責(zé)任。這種角色在一個社會結(jié)構(gòu)越來越趨向于分化和碎片化、利益越來越多元化，人們的思想觀念越來越趨向于個體化、價值追求越來越趨向于功利化的現(xiàn)實條件下是社會必不可少的。國企黨組織作為黨的基層組織，更需要在企業(yè)擔(dān)負(fù)起這一時代給予的使命。這也是不斷擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨在企業(yè)職工群眾中的號召力與凝聚力的現(xiàn)實需要。（3）加強(qiáng)文化功能優(yōu)勢，增強(qiáng)企業(yè)感召力。企業(yè)文化的塑造是企業(yè)發(fā)展壯大的一個有機(jī)組成部分。國企黨組織在推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)方面擁有不可替代的功能優(yōu)勢。其一是在增強(qiáng)企業(yè)感召力和打造、弘揚(yáng)企業(yè)精神方面具有優(yōu)勢。國企黨組織運(yùn)用企業(yè)文化的塑造來聚合人心、弘揚(yáng)精神，會對企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)匯聚十分巨大的推動力量。其二是在它自身的執(zhí)政黨政治文化功能方面有優(yōu)勢。國企黨組織作為執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨的基層組織，通過對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的遴選、使用，通過對黨員的教育、培養(yǎng)，能夠充分地起到黨組織在思想引導(dǎo)、政治錄用方面的功能作用，有力加快我國的政治文明和國家治理現(xiàn)代化的步伐。

國企黨組織強(qiáng)化自身優(yōu)勢，應(yīng)該秉持“三個堅持”。國企黨組織要把握“三個堅持”，也就是：堅持把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為一切工作的中心不動搖；堅持以人為本的發(fā)展戰(zhàn)略不松手；堅持穩(wěn)定工作不放松。（1）堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖。對于一個擁有十多億人口的執(zhí)政黨來說，經(jīng)濟(jì)是一個國家持續(xù)發(fā)展的根基?！鞍l(fā)展是硬道理，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一戰(zhàn)略和首選要務(wù)”。堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是黨執(zhí)政發(fā)展的落腳平臺。我們要站在戰(zhàn)略的高度，建立黨建工作最新理念，不斷開拓黨建工作新版圖。在黨的建設(shè)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合的探索中，推進(jìn)黨的工作滲透力，提升黨的領(lǐng)導(dǎo)水平，大力提高黨的科學(xué)執(zhí)政能力。堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖，要把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)中的難題作為黨組織工作的重點，把企業(yè)發(fā)展中的重點作為黨組織工作的重心。找到國企黨組織工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最優(yōu)結(jié)合點，以企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把推動企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為黨組織工作的基本性責(zé)任，有計劃、有步驟地安排、開展黨的各項活動，為企業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展給予強(qiáng)有力的組織和思想保障。要努力把黨的思想政治工作自然貫穿于企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)過程中去，堅定圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)抓黨建的工作思路，專心致志搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，以推動發(fā)展的積極成果回報企業(yè)和廣大職工群眾，為他們謀利益，謀幸福，切實增強(qiáng)黨組織的感召力和凝聚力。（2）堅持以人為本的發(fā)展戰(zhàn)略不松手。人是生產(chǎn)力的第一因素，是生產(chǎn)力中最具能動性、最活躍的因素。作為社會勞動者的人，是展現(xiàn)和釋放生產(chǎn)力的有機(jī)體，對國有企業(yè)的黨組織來說，要運(yùn)用好黨管人才的原則，堅持“以人為本”的人才發(fā)展戰(zhàn)略不放手，在具體工作中下功夫去實現(xiàn)對行政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)經(jīng)營人才、科技拔尖人才、專門技能人才等各種人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用，使方方面面的人才匯集到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的事業(yè)中來。堅持人本的思想，首先要在理念上通過由“管人”到“管環(huán)境”的轉(zhuǎn)變。從以前那些對具體人員的微觀管理事務(wù)中拔出來，把黨建工作的主要精力放置在全心全意營造一個鼓舞職工干事創(chuàng)業(yè)，激勵職工干成事業(yè)的優(yōu)良環(huán)境建設(shè)上來，加強(qiáng)對人才的政策管理，營造人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和進(jìn)步所需要的和諧、寬敞的外部氛圍。我們堅持人本的思想，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制和改革機(jī)制，傾心打造一個充滿生機(jī)和活力的環(huán)境，讓能夠干事的人有機(jī)遇，愿意干事的人有平臺，干得成事的人有前途，使各類人才有祈盼，有想法、特別是要讓那些成就顯著、成果豐碩的人有成就感，有應(yīng)得物質(zhì)和精神收獲。這樣做，才可促使各種人才得以充分釋放自身潛力，得以競相迸發(fā)自身活力，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展提供強(qiáng)大動力。我們要堅持人本的思想，就是要把黨務(wù)工作的基本任務(wù)放在做好職工的思想工作上，要學(xué)會走群眾路線的本領(lǐng)，以真心換真情，把黨的溫暖送到每一位有困難的職工那里，要充分理解人、尊重人，針對實際解決好職工的內(nèi)心困惑和各種思想問題，無微不至地關(guān)懷和幫助職工群眾，煥發(fā)出職工對本職工作的滿腔熱情，激發(fā)他們對企業(yè)無比真誠的熱愛，從而圓滿地完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的各項工作任務(wù)，切實發(fā)揮出黨建工作“潤物細(xì)無聲”的作用。（3）堅持穩(wěn)定工作不放松。國有企業(yè)改制、改革改變了原來的利益分配格局，在市場經(jīng)濟(jì)的原則下建起新的利益分配形勢，不同利益觀念一定形成不同的利益訴求，這樣一來就會引起不同利益主體間的矛盾，造成企業(yè)在很長一段時間內(nèi)存在著眾多不穩(wěn)定的元素。黨組織要加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)外各種矛盾和利益的排解、協(xié)調(diào)。穩(wěn)定工作是黨建工作的主要方面，是黨的思想政治工作的長項，也是增進(jìn)黨的執(zhí)政能力的要義。社會穩(wěn)定、和諧，企業(yè)就有優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，黨的執(zhí)政根基也就堅實起來。注重穩(wěn)定工作，在尊重歷史的基礎(chǔ)上，要堅持以“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”為工作突破口，不斷更新方法、觀念、內(nèi)容和機(jī)制，努力發(fā)現(xiàn)和解決新時期所出現(xiàn)的新矛盾、新問題。改制、改革中出現(xiàn)的許多問題和爭議絕不可簡單處置，而是需要周密思考，找出合適的方案去解決。要做好疏導(dǎo)心理、平復(fù)情緒、解疑釋惑、解決矛盾的工作，搞好正面宣傳和思想引導(dǎo)。要通過細(xì)致入微的思想政治工作，化解人們的各種思想疑惑，理順人們的情緒，引導(dǎo)人們正確認(rèn)識看待社會改革與發(fā)展中的種種問題，使不同認(rèn)識的人們盡快轉(zhuǎn)變觀念、解放思想，正確認(rèn)識社會改革，從而盡可能地降低或避免不同利益群體由心理失衡引發(fā)的各種矛盾沖突，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)創(chuàng)造一個和諧、安定的發(fā)展環(huán)境。