關(guān)于保險(xiǎn)公司法制教育工作的思考

王明耀+侍晨陽+衛(wèi)文

摘要：保險(xiǎn)市場主體行為的法制化、規(guī)范化，對促進(jìn)保險(xiǎn)行業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展具有重要作用，而這些都與良好的法制教育息息相關(guān)。本文從保險(xiǎn)公司法制教育在員工教育工作中的地位入手，分析了保險(xiǎn)公司法制教育工作的現(xiàn)狀和不足，并對改進(jìn)和加強(qiáng)保險(xiǎn)公司法制教育工作提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：保險(xiǎn)公司 教育 法制教育

1 法制教育在員工教育工作中的地位

1.1 法制教育是員工社會教育的重要組成部分

公司同家庭、個(gè)人一樣，也是社會的組成部分，員工首先是社會成員，是一個(gè)國家的公民，其次才是公司的員工。公司開展對員工的法制教育是為社會造就合格的守法公民和法律踐行者。法治社會是由法律主導(dǎo)而不是個(gè)人或權(quán)力主治的社會，要使員工知法、學(xué)法、懂法，敢于運(yùn)用法律武器，保護(hù)自身的合法權(quán)益，自覺維護(hù)法律尊嚴(yán)，最富有實(shí)效的途徑是對員工的長期法制教育，無論從“素質(zhì)教育”的意義上，還是從“普及法制”的意義上，唯有公司制度化、長久化地實(shí)施員工法制教育制度，才能有效擔(dān)起培養(yǎng)“法治公民”這一歷史使命。

1.2 法制教育是員工職業(yè)教育的重要組成部分

市場經(jīng)濟(jì)對市場主體的首要要求就是依法規(guī)范自身行為、維護(hù)自身權(quán)益，法律法規(guī)、規(guī)章制度是現(xiàn)代企業(yè)開展經(jīng)營活動的重要依據(jù)，統(tǒng)一、開放的市場經(jīng)濟(jì)體系必須有相應(yīng)的調(diào)整手段和法律規(guī)則。保險(xiǎn)具有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會管理功能，其中經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能是保險(xiǎn)行業(yè)的立業(yè)之基，也正因?yàn)榇隧?xiàng)功能，保險(xiǎn)又被稱為“社會穩(wěn)定器”。保險(xiǎn)公司所擔(dān)負(fù)的社會責(zé)任和歷史使命以及保險(xiǎn)產(chǎn)品本身所具備的精密、復(fù)雜、格式化等特點(diǎn)，要求保險(xiǎn)公司在開展經(jīng)營活動時(shí)必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的要求。這樣，才能充分保障投保人、被保險(xiǎn)人、受益人的合法權(quán)益，真正實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)的社會功能。

由于保險(xiǎn)公司僅是擬制的法律主體，其行為表現(xiàn)為員工的具體行為，公司依法合規(guī)經(jīng)營的前提和基礎(chǔ)便是公司員工在日常工作中各項(xiàng)職業(yè)行為的法制化、規(guī)章化，員工自身專業(yè)要求與法律的關(guān)聯(lián)更加緊密?！侗ｋU(xiǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的頒布和不斷修訂，對保險(xiǎn)人履行的各項(xiàng)義務(wù)要求越來越高，對保險(xiǎn)公司員工在與客戶訂立保險(xiǎn)合同、履行合同義務(wù)中的法律意識和法律素養(yǎng)也提出了越來越高的要求，而這種意識和素養(yǎng)的形成都有賴于保險(xiǎn)公司日常對員工開展的法制教育。因此，法制教育是保險(xiǎn)公司對員工開展職業(yè)教育的重要組成部分。

1.3 法制教育是員工文化教育的重要組成部分

不僅企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，現(xiàn)代生活也與法律息息相關(guān)。食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、行車旅游等與日常生產(chǎn)經(jīng)營工作相比，與企業(yè)員工聯(lián)系更為緊密。開展企業(yè)法制教育，不僅要對員工進(jìn)行憲法、民法、行政法、刑法等法律法規(guī)的普及性教育和企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域、員工自身專業(yè)崗位相關(guān)法律規(guī)定的專業(yè)性教育，還要積極對員工開展與其日常生活相關(guān)的實(shí)用性法制教育，如婚姻家庭、投資理財(cái)、旅游購物、日常合同糾紛或侵權(quán)處理等問題，使員工在職場內(nèi)是照章辦事的好職員，在職場外是遵紀(jì)守法、具備法律文化素養(yǎng)、能夠依法維權(quán)的好公民。此舉是建設(shè)保險(xiǎn)公司文化軟實(shí)力的一項(xiàng)重要舉措，既可以讓員工感受到人文關(guān)懷，提升幸福感和歸屬感，又可以在潛移默化中做到三種不同內(nèi)容法制教育的銜接、配合，產(chǎn)生合力，更好地發(fā)揮法制教育的作用，形成良性循環(huán)。

2 保險(xiǎn)公司法制教育工作的現(xiàn)狀及不足

近幾年，保險(xiǎn)公司在員工的法制教育方面做了很多工作，如在員工中開展普法教育，包括涉及員工切身利益的《勞動合同法》的宣傳；對相關(guān)崗位人員開展“新規(guī)新政”培訓(xùn)，引導(dǎo)員工依法合規(guī)經(jīng)營，各級員工的法律法規(guī)意識進(jìn)一步增強(qiáng)。但也存在著以下不足：

2.1 主觀上不夠重視

一些管理者和員工只關(guān)注經(jīng)營指標(biāo)和考核業(yè)績，忽視對法律法規(guī)的教育和學(xué)習(xí)，導(dǎo)致法制教育往往應(yīng)付差事、流于形式，未形成長效體制機(jī)制。一些管理者認(rèn)為，法制宣傳教育與公司關(guān)系不大，沒必要投入太多，即使開展法制教育，受眾人數(shù)也非常有限，一般僅限于公司法務(wù)人員。重業(yè)務(wù)培訓(xùn)、輕法制培訓(xùn)，以管理制度替代法制教育，是當(dāng)前比較普遍的現(xiàn)象。

2.2 教育內(nèi)容缺乏針對性和有效性

即使有時(shí)開展一些法制培訓(xùn)，也存在針對性不強(qiáng)，與實(shí)際脫節(jié)現(xiàn)象，未能關(guān)注企業(yè)和員工的切身需要，未能進(jìn)行深層次解釋和拓展，不能達(dá)到幫助員工知法懂法、學(xué)以致用、規(guī)范自身行為、自覺依法合規(guī)的效果；或者內(nèi)容過于抽象，不能解決員工現(xiàn)實(shí)工作或生活中遇到的實(shí)際問題，影響了員工對法制教育活動的興趣，導(dǎo)致法制教育效果不佳。

2.3 教育形式單一

法制教育的開展往往缺乏創(chuàng)新性和吸引力，對大部分員工，尤其是對青年員工來說，不能滿足于傳統(tǒng)的教育形式。

2.4 缺乏專業(yè)人員開展法制教育工作

對于法制教育隊(duì)伍建設(shè)的投入不夠，在法制教育人才的引進(jìn)上較為匱乏。而公司現(xiàn)有法務(wù)人員本身忙于具體法律事務(wù)，對培訓(xùn)的技巧以及培訓(xùn)內(nèi)容的梳理和提升都顯得不足，影響了法制教育的效果和員工整體法律意識的提高。

3 對改進(jìn)和加強(qiáng)保險(xiǎn)公司法制教育工作的思考

3.1 指導(dǎo)思想方面

保險(xiǎn)公司要自上而下開展法制教育，形成體制機(jī)制，把法制教育放在公司教育培訓(xùn)和文化軟實(shí)力建設(shè)的重要位置，明確法制教育的目標(biāo)和任務(wù)。首先，要站在保障公司持續(xù)健康發(fā)展的高度，緊密結(jié)合單位實(shí)際，針對當(dāng)前存在的實(shí)際問題做好法制教育工作。其次，在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，公司要明確法制教育的目標(biāo)和任務(wù)，并將其與公司的整體目標(biāo)、階段目標(biāo)、員工應(yīng)該具備的職業(yè)道德和員工的個(gè)人利益結(jié)合起來，保證法制教育目標(biāo)和任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。

3.2 教育內(nèi)容方面

保險(xiǎn)公司法制教育內(nèi)容應(yīng)根據(jù)總體指導(dǎo)思想，確定年度培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案，主要包括以下內(nèi)容：

首先，重點(diǎn)開展與保險(xiǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的法律法規(guī)教育。要提高目前保險(xiǎn)行業(yè)的整體形象，首要任務(wù)便是各經(jīng)營主體依法依規(guī)開展經(jīng)營活動，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，而這些都需要良好的法制教育作為前提和保障，這是保險(xiǎn)公司法制教育的重點(diǎn)。因此，保險(xiǎn)公司要圍繞自身經(jīng)營特點(diǎn)，加強(qiáng)對員工進(jìn)行法制培訓(xùn)，提高公司經(jīng)營管理人員和廣大員工基本法律素質(zhì)。《保險(xiǎn)法》、《合同法》、《道路交通安全法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》等規(guī)范保險(xiǎn)經(jīng)營行為，明確合同當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)以及確定各種侵權(quán)責(zé)任的法律法規(guī)及相應(yīng)司法解釋、司法政策，是產(chǎn)品設(shè)計(jì)和費(fèi)率厘定的法律基礎(chǔ)，是保險(xiǎn)公司從事經(jīng)營活動的行為準(zhǔn)則，所以與業(yè)務(wù)經(jīng)營、風(fēng)險(xiǎn)控制相關(guān)的員工，都應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握，熟知保險(xiǎn)公司的權(quán)利與義務(wù)及被保險(xiǎn)人依法承擔(dān)的民事賠償責(zé)任范圍，確保公司依法合規(guī)開展保險(xiǎn)經(jīng)營活動。endprint

其次，強(qiáng)化宣導(dǎo)誠實(shí)守信的經(jīng)營理念。誠信原則是《保險(xiǎn)法》的基本原則之一，它不僅是對投保人、被保險(xiǎn)人的要求，也是對保險(xiǎn)公司的要求。保險(xiǎn)行業(yè)在社會上口碑不佳，一定程度上與誠實(shí)信用意識不強(qiáng)有關(guān)。一些保險(xiǎn)公司員工誤認(rèn)為誠信原則只是單方面對客戶的要求，沒有意識到保險(xiǎn)公司作為專業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)更應(yīng)當(dāng)遵守。要通過法制教育，增強(qiáng)員工的誠信意識，尤其在展業(yè)時(shí)，推薦的保險(xiǎn)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)與客戶的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)狀況相匹配，避免因客戶對保險(xiǎn)認(rèn)知的缺乏而選擇與其實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)不相適應(yīng)的產(chǎn)品；對投保人的明確說明義務(wù)應(yīng)當(dāng)主動、積極地履行，不以客戶是否詢問為條件。要教育員工從以客戶為中心的角度開展承保與理賠活動，與客戶之間的關(guān)系不能像訴訟中原被告雙方那樣對抗和對立。

第三，加強(qiáng)對保險(xiǎn)條款的學(xué)習(xí)。保險(xiǎn)條款約定了保險(xiǎn)合同當(dāng)事人各方的權(quán)利和義務(wù)，是保險(xiǎn)經(jīng)營活動的依據(jù)。由于保險(xiǎn)條款類型多、內(nèi)容繁雜、專業(yè)性強(qiáng)，有必要對銷售人員和代理人、理賠人員進(jìn)行深入講解，只有這樣，才能保證保險(xiǎn)公司準(zhǔn)確推薦保險(xiǎn)產(chǎn)品、充分履行明確說明義務(wù)，確?！安幌зr、不濫賠”的理賠政策落到實(shí)處。

第四，對公司法務(wù)人員要著重進(jìn)行法律專業(yè)和法律精神的教育。要教育法務(wù)人員注重專業(yè)學(xué)習(xí)和研究，幫助法務(wù)人員吸收新知識和主流法律觀點(diǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范和化解的能力，增強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)法務(wù)人員在社會上的話語權(quán)。教育法務(wù)人員客觀分析訴訟案件，避免過分強(qiáng)調(diào)司法環(huán)境等客觀因素，防止形成與法院等各方相對立的不利局面。

第五，定期開展典型、疑難訴訟案件剖析研討。通過分析糾紛產(chǎn)生的原因和處理中的得失、法院的觀點(diǎn)等，有利于加深員工對條款和承保理賠實(shí)務(wù)的理解，有利于跳出自身從社會大眾的角度來看待我們條款和實(shí)務(wù)流程的合法合規(guī)性，準(zhǔn)確評估我們的服務(wù)是否真正做到以客戶為中心，有利于我們反思自身存在的問題，不斷修正、完善公司的經(jīng)營管理行為。

第六，開展涉及員工自身利益的法律培訓(xùn)。法制教育內(nèi)容不僅要與日常生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)，還要結(jié)合員工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，如與員工個(gè)人生活密切相關(guān)的《勞動法》、《婚姻法》、《繼承法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等應(yīng)當(dāng)納入公司法制教育內(nèi)容。在教育內(nèi)容上堅(jiān)持具體性、實(shí)際性和層次性相結(jié)合，從社會現(xiàn)實(shí)和廣大員工的實(shí)際需求出發(fā)，針對新的時(shí)代特征和不同群體的特點(diǎn)開展內(nèi)容不同的法制教育。

在確定以上法制教育內(nèi)容后，還要注意培訓(xùn)內(nèi)容不能只是單純、死板地羅列各種法律規(guī)范和文件，而應(yīng)用較為簡單和易懂的方式對這些規(guī)范和文件進(jìn)行解釋和分析，讓廣大員工看得懂、想得通，激發(fā)員工的興趣；另一方面，根據(jù)不同對象的不同特點(diǎn)，提高教育內(nèi)容的針對性和層次性，如對于一般員工，法制教育內(nèi)容應(yīng)該與其具體業(yè)務(wù)操作和日常生活息息相關(guān)，對于領(lǐng)導(dǎo)干部，誠信教育、依法經(jīng)營教育則顯得更為重要。

3.3 開展多種教育形式

一個(gè)好的形式往往會取得事半功倍的效果。除了傳統(tǒng)的宣講、討論之外，可以開展案例分享、模擬法庭、知識競賽、主題演講比賽等方式，也可充分利用網(wǎng)頁、電子顯示屏、郵件、短信、微信等現(xiàn)代化手段和各種有利條件，引導(dǎo)廣大員工參與進(jìn)來，積極探索與學(xué)習(xí)內(nèi)容相適應(yīng)、易于干部員工接受的新型宣傳教育方式，不斷增強(qiáng)法制宣傳教育的感染力和吸引力。

要建立法律知識考試制度?？荚囈彩侵匾姆ㄖ平逃绞剑藢⒓臃ㄖ婆嘤?xùn)的員工現(xiàn)場組織考試外，還可定期分類別、分層級地組織考試，考試既可集中進(jìn)行，也可在規(guī)定的時(shí)間段內(nèi)分散進(jìn)行；既可采取傳統(tǒng)的紙質(zhì)考試，也可使用網(wǎng)絡(luò)考試的方式，提高全員參與度，以考促學(xué)，增加員工法制學(xué)習(xí)的自覺性和持續(xù)性。

3.4 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

法制教育要增強(qiáng)實(shí)效、提高質(zhì)量，公司法務(wù)工作者要承擔(dān)起員工法制教育的職能，因此，公司法務(wù)工作者不僅需要具備很高的專業(yè)素質(zhì)，還應(yīng)在教育培訓(xùn)方面有較強(qiáng)的施教能力。所以，一方面要認(rèn)真選拔、培養(yǎng)法制教育人員，加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)；另一方面，要讓法制教育工作者有機(jī)會參加內(nèi)外部的法律知識培訓(xùn)，充實(shí)理論知識，提高教學(xué)技能，以達(dá)到更好的法制教育效果。

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