公眾對濕地價(jià)值和保護(hù)的認(rèn)知類型與差異——基于遼寧大洼縣的調(diào)查

徐曉鵬

(河南工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院，河南 鄭州，450001)

濕地是地球上的三大生態(tài)系統(tǒng)之一，被稱為“地球之腎”，具有防洪護(hù)岸、補(bǔ)充地下水、凈化水質(zhì)、調(diào)節(jié)氣候、教育觀光、為人類提供多種產(chǎn)品和服務(wù)等生態(tài)功能價(jià)值[1-4]。中國濕地面積約為26萬km2，居世界第四位，擁有幾乎所有類型的濕地，在世界上占有重要地位[5]。近三十年來，中國政府頒布一系列與濕地保護(hù)相關(guān)的行政法規(guī)，各級地方政府也結(jié)合實(shí)際情況制定了相應(yīng)的實(shí)施辦法、細(xì)則及地方性法規(guī)，濕地保護(hù)工作正在向依法管理的方向邁進(jìn)，得到了國際社會認(rèn)可[6-8]。目前已建立眾多濕地公園和自然保護(hù)區(qū)，退化濕地的功能正在恢復(fù)，可持續(xù)利用示范模式日趨形成[9-10]。然而，中國濕地保護(hù)依然存在著一系列問題，如公眾意識不強(qiáng)，法制監(jiān)管體系不完善，基礎(chǔ)研究不足和技術(shù)水平落后等[11-12]。此外，濕地保護(hù)政策在執(zhí)行過程中對周邊農(nóng)戶的生計(jì)也造成了很大影響，兩者之間的矛盾日益突出。這些因素導(dǎo)致全國濕地面積減少、功能和效益下降等局面并沒有得到根本性扭轉(zhuǎn)[13-15]，加強(qiáng)濕地保護(hù)力度已經(jīng)成為中國生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的一項(xiàng)重要任務(wù)。位于渤海灣東北部的遼寧大洼縣是亞洲最大的蘆葦濕地，隨著濕地周邊經(jīng)濟(jì)活動的開展，該區(qū)域生態(tài)環(huán)境日益惡化，公眾參與程度和保護(hù)意識亟待加強(qiáng)。為此，筆者擬通過對遼寧大洼縣的調(diào)查研究，了解公眾對濕地價(jià)值和保護(hù)的認(rèn)知，以為政府部門制定和實(shí)施相關(guān)保護(hù)政策提供參考。

一、樣本特征和變量選取

主要從社會學(xué)角度來研究和分析公眾對濕地價(jià)值及保護(hù)的認(rèn)知異同和特點(diǎn)。2014年3～5月，筆者作為主持人成立“濕地保護(hù)研究課題組”，在文獻(xiàn)查閱的基礎(chǔ)上對遼寧大洼縣進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。調(diào)查問卷主要分兩部分：一為公眾對濕地價(jià)值的認(rèn)知情況，二為公眾對濕地保護(hù)的認(rèn)知情況。共發(fā)放問卷200份，回收有效問卷196份，有效率為98%。受訪者中男性131 人，占66.8%；女性65 人，占33.2%，男女比例約為2：1。其年齡、文化程度和類別等樣本特征如表1 所示。

表1 問卷調(diào)查的樣本特征

通過文獻(xiàn)閱讀和預(yù)調(diào)查，在公眾對濕地價(jià)值的認(rèn)知方面，選取為人和動物提供食物、發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、提供水資源、發(fā)展生態(tài)旅游、提供建筑材料、傳承鄉(xiāng)土文化、承載宗教信仰、調(diào)節(jié)氣候、蓄洪抗旱、降解污染、保護(hù)生物多樣性、科學(xué)研究12 個變量。在公眾對濕地保護(hù)的認(rèn)知方面，選取完善相關(guān)法規(guī)制度、加強(qiáng)執(zhí)法力度和監(jiān)督、建立和完善鄉(xiāng)規(guī)民約、發(fā)掘和實(shí)踐鄉(xiāng)土知識、加強(qiáng)政府部門間及行業(yè)間合作、加強(qiáng)國際交流與合作、加大對濕地保護(hù)的調(diào)查與研究、建立自然保護(hù)區(qū)、減少濕地周邊的經(jīng)濟(jì)活動、加大對公眾的宣傳教育與培訓(xùn)、加強(qiáng)公眾的參與、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度12 個變量。

根據(jù)受訪者對變量的重要性排序進(jìn)行賦值，分值從低到高依次為0～12 分，變量賦值情況如表2所示。為對變量進(jìn)行集中研究和分析，本研究對所選取的變量進(jìn)行因子分析。通過因子分析重構(gòu)的新變量相互獨(dú)立且能夠代替原來變量的大部分信息，它們是某些原始變量的綜合和反映。因子分析的過程中采用KMO檢驗(yàn)和Bartlett球形檢驗(yàn)來判斷變量是否適合于因子分析，其中，KMO>0.6，或者Bartlett球形檢驗(yàn)值越大且對應(yīng)相伴概率值小于顯著性水平時可認(rèn)為適合于因子分析，并采用主成分分析法和方差最大法進(jìn)行因子旋轉(zhuǎn)和計(jì)算因子得分，在此基礎(chǔ)上，對新變量進(jìn)行重新命名和檢驗(yàn)它們的相關(guān)性。從性別、年齡、文化程度和公眾類別等4 個方面通過獨(dú)立樣本T 檢驗(yàn)或單因素方差來研究公眾對濕地價(jià)值及保護(hù)的認(rèn)知異同和特點(diǎn)。

調(diào)查數(shù)據(jù)表明，公眾對濕地價(jià)值的認(rèn)知情況中平均值高于6 分的只有3 個變量：調(diào)節(jié)氣候、保護(hù)生物多樣性、為人和動物提供食物；公眾對濕地保護(hù)的認(rèn)知情況中平均值高于6 分的也只有3 個變量：加強(qiáng)執(zhí)法力度和監(jiān)督、完善相關(guān)法規(guī)制度、加大對公眾的宣傳教育與培訓(xùn)(表2)?？梢姡妼竦貎r(jià)值及保護(hù)的認(rèn)知情況普遍偏低，成為濕地保護(hù)工作在實(shí)踐當(dāng)中陷入困境的主要影響因素。因此，深入研究公眾對濕地價(jià)值及保護(hù)的認(rèn)知差異和存在的問題，并有針對性地來進(jìn)行解決，進(jìn)而逐步加強(qiáng)公眾的濕地保護(hù)意識和參與程度才是濕地保護(hù)工作的關(guān)鍵。

二、公眾對濕地價(jià)值認(rèn)知的分析

首先，通過因子分析發(fā)現(xiàn)，KMO 抽樣適度測定值為0.672，樣本分布的Bartlett 球形檢驗(yàn)值為136.416，相伴概率值P<0.05，因此，樣本數(shù)據(jù)適合于因子分析。采用主成分分析法和方差最大法分析顯示，12 個原始變量所反映的信息可由4 個公因子來反映：第1 個公因子主要支配調(diào)節(jié)氣候、蓄洪抗旱、保護(hù)生物多樣性、科學(xué)研究等4 個變量；第2個公因子主要支配發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、提供水資源、提供建筑材料等3 個變量；第3 個公因子主要支配為人和動物提供食物、發(fā)展生態(tài)旅游、傳承鄉(xiāng)土文化和承載宗教信仰等4 個變量；第4 個公因子主要支配降解污染這個變量。將4 個公因子依次重新命名為生態(tài)調(diào)節(jié)導(dǎo)向型、生計(jì)發(fā)展導(dǎo)向型、發(fā)展旅游導(dǎo)向型和凈化環(huán)境導(dǎo)向型，通過對4 個新變量進(jìn)行相關(guān)分析發(fā)現(xiàn)，相關(guān)系數(shù)均為0，相伴概率值P>0.01，區(qū)別效度良好。

其次，分別從性別、年齡、文化程度和公眾類別等4 個方面來研究和分析公眾對濕地價(jià)值的認(rèn)知異同。通過對指標(biāo)重要性排序中的前三位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，公眾對濕地價(jià)值的認(rèn)知情況中，生態(tài)調(diào)節(jié)導(dǎo)向型位居第一位，凈化環(huán)境導(dǎo)向型則位居第四位?？梢?，公眾對濕地生態(tài)調(diào)節(jié)功能的認(rèn)知比較清楚，但對濕地凈化環(huán)境功能的認(rèn)知則較為薄弱。因此，需要不斷提升公眾對濕地凈化環(huán)境功能的認(rèn)知。另外，公眾對濕地價(jià)值的認(rèn)知差異主要體現(xiàn)在生計(jì)發(fā)展導(dǎo)向型和發(fā)展旅游導(dǎo)向型這兩個方面(表3)，因此，將著重分析公眾在這兩個方面對濕地價(jià)值的認(rèn)知異同和特點(diǎn)。

表3 公眾對濕地價(jià)值的認(rèn)知重要性排序

下面，將通過獨(dú)立樣本T 檢驗(yàn)或單因素方差進(jìn)行深入分析，仔細(xì)研究公眾在生計(jì)發(fā)展導(dǎo)向型和發(fā)展旅游導(dǎo)向型兩個方面的不同之處。其中，性別是兩個區(qū)分組，采用獨(dú)立樣本T 檢驗(yàn)法進(jìn)行分析；年齡、文化程度、公眾類別等是三個以上的區(qū)分組，采用單因素方差分析法進(jìn)行分析，并根據(jù)方差是否齊次分別選取LSD 和Tamhane 法進(jìn)行兩兩比較。

(1)性別方面。男性對發(fā)展旅游導(dǎo)向型的傾向性較強(qiáng)，而女性對生計(jì)發(fā)展導(dǎo)向型的傾向性較強(qiáng)。通過獨(dú)立樣本T 檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，男性和女性在四種導(dǎo)向型內(nèi)部并不存在顯著性差異?？梢姡行愿粗貪竦卦诎l(fā)展旅游方面的價(jià)值。實(shí)踐證明，如果僅僅把濕地看做獲取收入、食物、水和建筑材料等資源的場所，那么將加速對濕地資源的破壞。而通過發(fā)展旅游不僅能拓寬社區(qū)居民的收入途徑，還能發(fā)揮生物資源和社區(qū)文化的旅游價(jià)值，既有利于傳承鄉(xiāng)土文化和尊重人們的宗教信仰，還能不斷提升人們的參與程度和主體意識。

(2)年齡方面。29～40 歲的人群對發(fā)展旅游導(dǎo)向型的傾向性最強(qiáng)。通過單因素方差分析發(fā)現(xiàn)，隨著年齡的增長，公眾對生態(tài)調(diào)節(jié)導(dǎo)向型的傾向性越來越弱。18～28 歲的人群和29～40 歲、49～55 歲的人群相比，對生計(jì)發(fā)展導(dǎo)向型的傾向性較強(qiáng)?？梢姡m然18～28 歲的人群對濕地的生態(tài)調(diào)節(jié)功能的認(rèn)知較強(qiáng)，但他們又面臨嚴(yán)峻的生計(jì)問題，對濕地的依賴性較強(qiáng)。29～40 歲的人群生計(jì)狀況則較為穩(wěn)定，他們希望通過發(fā)展旅游來拓寬收入途徑和提高生活質(zhì)量，如果能讓他們很好地參與到旅游發(fā)展中來，不僅能夠提升生活水平，還能夠解決部分年輕人的就業(yè)問題。此外，29～40 歲的人群在傳承鄉(xiāng)土文化和宗教信仰文化等方面也擔(dān)負(fù)有重要責(zé)任。因此，如果能夠把18～28 歲和29～40 歲的人群現(xiàn)實(shí)需求結(jié)合起來，不僅能夠增加他們的收入和更好地傳承社區(qū)文化，還能提升他們對濕地生態(tài)調(diào)節(jié)功能的認(rèn)知，更好地發(fā)揮濕地在發(fā)展旅游方面的價(jià)值。

(3)文化程度方面。小學(xué)文化程度的人群對生計(jì)發(fā)展導(dǎo)向型的傾向性最強(qiáng)，大專以上文化程度的人群對發(fā)展旅游導(dǎo)向型的傾向性最強(qiáng)。通過單因素方差分析發(fā)現(xiàn)，隨著文化程度的提高，公眾對生態(tài)調(diào)節(jié)導(dǎo)向型和凈化環(huán)境導(dǎo)向型的傾向性越來越強(qiáng)?？梢?，文化程度較高的人群對濕地在生態(tài)調(diào)節(jié)、發(fā)展旅游和凈化環(huán)境等方面的功能有更好的認(rèn)知，而文化程度較低的人群則更看重濕地對生計(jì)的幫助。實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)文化程度較低的人群都居住在農(nóng)村社區(qū)，他們與濕地的關(guān)系最為緊密，當(dāng)沒有辦法通過其他途徑提高收入時，他們只能轉(zhuǎn)向濕地。然而，他們對濕地的過度依賴往往會造成對濕地資源的過度開發(fā)和利用。因此，要想提升公眾對濕地價(jià)值的整體性認(rèn)知，首先要提升文化程度較高的人群對濕地價(jià)值的認(rèn)知，與此同時，讓他們向其他人群進(jìn)行交流和宣傳，不斷提升文化程度較低的人群對濕地價(jià)值的認(rèn)知，進(jìn)而充分發(fā)揮濕地價(jià)值，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益多贏。

(4)公眾類別方面。高校學(xué)生對凈化環(huán)境導(dǎo)向型的傾向性最強(qiáng)。政府機(jī)構(gòu)、新聞媒體、公益組織對發(fā)展旅游導(dǎo)向型的傾向性較強(qiáng)，而其他公眾對生計(jì)發(fā)展導(dǎo)向型的傾向性較強(qiáng)。通過單因素方差分析發(fā)現(xiàn)，高校學(xué)生、公益組織、企業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、新聞媒體、城市居民、農(nóng)村居民對生態(tài)調(diào)節(jié)導(dǎo)向型的傾向性逐漸降低?？梢?，隨著公眾與濕地關(guān)系緊密程度的下降，他們對濕地在生態(tài)調(diào)節(jié)、發(fā)展旅游和凈化環(huán)境方面的認(rèn)知能力反而增強(qiáng)了，而與濕地關(guān)系最為緊密的人群則更看重濕地對生計(jì)的影響。因此，只有讓不同類別的公眾之間形成良好的互動，不斷進(jìn)行交流和合作，才能讓濕地各方面價(jià)值得到更好認(rèn)知。其中，政府機(jī)構(gòu)和新聞媒體能夠在發(fā)展旅游方面起到一定的監(jiān)督和宣傳作用，而公益組織則能夠幫助社區(qū)居民共同發(fā)掘鄉(xiāng)土文化在發(fā)展旅游方面的潛力，不斷提升他們的參與、管理和開發(fā)能力，還能夠深入了解和尊重當(dāng)?shù)鼐用竦淖诮绦叛鑫幕瑴p少濕地保護(hù)中的矛盾和沖突，此外，公益組織還可以吸納高校學(xué)生成為志愿者來發(fā)揮他們在濕地凈化環(huán)境方面的宣傳作用。

三、公眾對濕地保護(hù)認(rèn)知的分析

首先，通過因子分析發(fā)現(xiàn)，KMO 抽樣適度測定值為0.687，樣本分布的Bartlett 球形檢驗(yàn)值為181.499，相伴概率值P<0.05，因此，樣本數(shù)據(jù)適合于因子分析。采用主成分分析法和方差最大法進(jìn)行分析顯示，12 個原始變量所反映的信息可由4 個公因子來反映：第1 個公因子主要支配完善相關(guān)法規(guī)制度、加強(qiáng)政府部門間及行業(yè)間合作、減少濕地周邊的經(jīng)濟(jì)活動、加強(qiáng)國際交流與合作、加大對濕地保護(hù)的調(diào)查與研究等5 個變量；第2 個公因子主要支配建立和完善鄉(xiāng)規(guī)民約、發(fā)掘和實(shí)踐鄉(xiāng)土知識、加大對公眾的宣傳教育與培訓(xùn)、建立自然保護(hù)區(qū)等4 個變量；第3 個公因子主要支配加強(qiáng)公眾的參與、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度等2 個變量；第4 個公因子主要支配加強(qiáng)執(zhí)法力度和監(jiān)督這個變量。將4 個公因子依次重新命名為合作發(fā)展導(dǎo)向型、宣傳教育導(dǎo)向型、經(jīng)濟(jì)參與導(dǎo)向型和法制監(jiān)管導(dǎo)向型，通過對4個新的變量進(jìn)行相關(guān)分析發(fā)現(xiàn)，相關(guān)系數(shù)均為0，相伴概率值P>0.01，區(qū)別效度良好。

其次，分別從性別、年齡、文化程度和公眾類別等4 個方面來研究公眾對濕地保護(hù)的認(rèn)知異同。通過對指標(biāo)重要性排序中的前三位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，公眾對濕地保護(hù)認(rèn)知的重要性從強(qiáng)到弱依次是：法制監(jiān)管導(dǎo)向性、合作發(fā)展導(dǎo)向型、宣傳教育導(dǎo)向型、經(jīng)濟(jì)參與導(dǎo)向型。下面，將通過獨(dú)立樣本T 檢驗(yàn)或單因素方差分析公眾對濕地保護(hù)的認(rèn)知差異和特點(diǎn)，并重點(diǎn)分析其中的影響因素（表4）。

表4 公眾對濕地保護(hù)的認(rèn)知重要性排序

(1)性別方面。男性對法制監(jiān)管導(dǎo)向型的傾向性最強(qiáng)，女性則對合作發(fā)展導(dǎo)向型的傾向性最強(qiáng)。通過獨(dú)立樣本T 檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，男性和女性在四種類型內(nèi)部并不存在顯著性差異?？梢?，中國濕地保護(hù)方面的法規(guī)和政策在實(shí)際執(zhí)行中存在很大困難，急需加強(qiáng)執(zhí)法力度和監(jiān)督。此外，濕地保護(hù)過程中還應(yīng)該重視多方面的合作，更為關(guān)鍵的是要不斷研究和探索合作途徑和方法。

(2)年齡方面。18～28 歲的人群對法制監(jiān)管導(dǎo)向型的傾向性最強(qiáng)，而對合作發(fā)展導(dǎo)向型的傾向性最弱。通過單因素方差分析發(fā)現(xiàn)，除18～28 歲的人群之外，其他年齡段的人群隨著年齡增長對合作發(fā)展導(dǎo)向型的傾向性越來越弱。18～28 歲和41～48的人群相比對經(jīng)濟(jì)參與導(dǎo)向型的傾向性較強(qiáng)。可見，18～28 歲的人群更希望通過加強(qiáng)執(zhí)法力度和監(jiān)督來規(guī)范法制法規(guī)的執(zhí)行，以規(guī)范公眾行為和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。29～40 歲的人群對合作發(fā)展導(dǎo)向型的傾向性最強(qiáng)，他們希望通過合作來對濕地進(jìn)行保護(hù)，更好地發(fā)揮濕地價(jià)值，但年齡較大的人群對此重視程度卻又有所下降，說明在濕地保護(hù)方面的合作還比較有限。因此，只有不斷完善相關(guān)的法律法規(guī)，并加強(qiáng)執(zhí)法力度和監(jiān)督，才能實(shí)現(xiàn)更多方面的合作和發(fā)展。

(3)文化程度方面。初中及以下文化程度的人群對宣傳教育導(dǎo)向型的傾向性較強(qiáng)；高中文化程度的人群對合作發(fā)展導(dǎo)向型的傾向性最強(qiáng)，而對宣傳教育導(dǎo)向型的傾向性最弱。通過單因素方差分析發(fā)現(xiàn)，隨著文化程度提高，公眾對合作發(fā)展導(dǎo)向型、經(jīng)濟(jì)參與導(dǎo)向型和法制監(jiān)管導(dǎo)向型的傾向性越來越強(qiáng)。實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，初中及以下文化程度的人群多數(shù)居住在農(nóng)村社區(qū)，與濕地的關(guān)系最為密切，他們不僅需要依靠濕地維持生計(jì)，而且濕地也承載著他們的鄉(xiāng)土文化和宗教信仰，因此希望通過接受相關(guān)教育和培訓(xùn)來建立和完善鄉(xiāng)規(guī)民約，發(fā)掘和實(shí)踐鄉(xiāng)土知識，提升自身在濕地保護(hù)中的參與、管理和開發(fā)能力。文化程度較高的人群對合作發(fā)展導(dǎo)向型、經(jīng)濟(jì)參與導(dǎo)向型和法制監(jiān)管導(dǎo)向型等的認(rèn)知較強(qiáng)。因此，只有讓不同人群之間形成良好的互動和交流，才能讓濕地保護(hù)方面的知識得到更為廣泛的傳播，進(jìn)而增強(qiáng)他們的保護(hù)意識，共同參與到濕地保護(hù)中來。

(4)公眾類別方面。農(nóng)村居民對宣傳教育導(dǎo)向型的傾向性最強(qiáng)。通過單因素方差分析發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村居民對合作發(fā)展導(dǎo)向型的傾向性最弱，政府機(jī)構(gòu)對法制監(jiān)管導(dǎo)向型的傾向性最強(qiáng)；企業(yè)單位對經(jīng)濟(jì)參與導(dǎo)向型和宣傳教育導(dǎo)向型的傾向性較強(qiáng)。實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民共同制定了鄉(xiāng)規(guī)民約，多數(shù)內(nèi)容都和濕地保護(hù)相關(guān)，但還存在很多不完善的地方，需要外力幫助他們共同完善，進(jìn)而充分發(fā)揮其在實(shí)踐中的作用。此外，當(dāng)?shù)氐暮芏噜l(xiāng)土知識也有助于濕地保護(hù)，但在實(shí)踐中也沒有得到應(yīng)有重視，應(yīng)該不斷提升公眾對鄉(xiāng)土知識的重視程度，并進(jìn)行保護(hù)和利用。然而，農(nóng)村居民對合作發(fā)展導(dǎo)向型的傾向性卻最弱，不利于對鄉(xiāng)規(guī)民約和鄉(xiāng)土知識進(jìn)行發(fā)展和利用。從實(shí)際情況來看，農(nóng)村居民也希望能夠接受相關(guān)教育和培訓(xùn)，因此，對他們加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)能夠有效解決此方面的問題。此外，政府機(jī)構(gòu)迫切希望通過加強(qiáng)法制監(jiān)管力度來保護(hù)濕地，企業(yè)則希望在宣傳教育方面做出努力。如果能夠把政府號召和企業(yè)資金優(yōu)勢結(jié)合起來，必定能夠推動公眾在濕地保護(hù)中的共同努力和合作。

四、結(jié)論與政策含義

不同類別的公眾對濕地價(jià)值及保護(hù)的認(rèn)知存在一定程度的差異且具有自身特點(diǎn)。這也導(dǎo)致他們對濕地保護(hù)的重點(diǎn)性把握不一致，無法形成有效合力，進(jìn)而影響濕地保護(hù)工作的開展和合作。因此，只有讓公眾之間形成良好互動，不斷進(jìn)行交流和合作，才能讓他們主動參與到濕地保護(hù)中來，更好地解決濕地保護(hù)中存在的問題。為此，政府需要做出以下努力：

其一，重視社區(qū)居民的生計(jì)問題，拓寬他們的收入途徑。生計(jì)問題和生態(tài)問題總是相伴相生的，通過發(fā)展生態(tài)旅游，不僅能夠充分利用濕地資源，有效拓寬農(nóng)戶收入途徑，解決他們的生計(jì)問題，而且也能夠提升他們對識濕地的重視程度和增強(qiáng)他們的濕地保護(hù)意識。

其二，尊重社區(qū)文化和發(fā)揮文化資源價(jià)值。尊重社區(qū)居民的鄉(xiāng)土文化和宗教信仰，幫助他們共同挖掘文化資源潛力，在此基礎(chǔ)上，不斷提升他們在濕地保護(hù)中的參與、管理和開發(fā)能力，并充分利用社區(qū)文化資源拓展自身的收入途徑，讓社區(qū)真正成為濕地保護(hù)的主體。

其三，完善相關(guān)法律法規(guī)和鄉(xiāng)規(guī)民約，并加強(qiáng)執(zhí)法力度和監(jiān)管。結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況制定相關(guān)法律法規(guī)和完善鄉(xiāng)規(guī)民約，與此同時不斷加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)，提升公眾的法律意識和濕地保護(hù)意識，并加強(qiáng)執(zhí)法力度和監(jiān)管，最終形成規(guī)范化的法制監(jiān)管。

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