當賀卡被奢靡

文/林云存

當賀卡被奢靡

文/林云存

四川省紀委監(jiān)察廳依托“廉潔四川”互聯網政務平臺，推出廉政電子賀卡，大力倡導用網絡電子賀卡傳送祝福。

從中央紀委發(fā)出“嚴禁用公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷等物品”到“嚴禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮”，這一系列規(guī)定出臺，都是針對公款所衍生的不正當行為。其實質，就是要給公款使用立規(guī)矩、設邊界、頻念“緊箍咒”。

“禁令”顯成效，防反彈仍需深解讀

中央紀委嚴禁用公款購買賀卡，若是從杜絕滋生浪費之風、奢靡之風、形式主義等方面進行解讀，可視作反“四風”的一大力舉，但我們更要從預防職務犯罪這個根本核心問題上加以重視認識，進而才能有制度防范，才能長久根治之。

事實上，公私不分、假公濟私、占集體便宜、揩公家油的現象，在現實生活中屢見不鮮。正是這樣的“沒規(guī)矩”，導致人們見慣不怪，習慣成自然，覺得這樣的花費是題中之意。相當意義上說，從禁止公款吃喝，到禁止公款旅游、公款送禮之類，常常是屢禁屢犯，邊禁邊犯，屢禁不止，一個根本原因也就在于為禁而禁、逢風頭而禁，而沒有從制度入手以治之。而之所以沒有制度建樹，也正在于對公私不分、設守邊界缺乏深刻體會和認識。認識上不清，何來制度上的明晰？

最近中央制定《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，用規(guī)制來約束浪費，無疑把它上升到了制度文明的一個新高度，也從一個側面表明中央剎住浪費風的決心。開展教育實踐活動，求得長效機制，制度成果是最關鍵的一環(huán)。我們禁止公款送節(jié)禮、禁止公款吃喝，恰恰也需要這樣的制度建樹。只有著眼于此，禁止各種不正之風，才不會只是一陣風。

從嚴禁公款送節(jié)禮，到禁止公款買賀卡，再到禁止公款大吃大喝，這是對各級干部的一種關心和保護，也是讓大家從人情中解脫出來。很多同志打心眼里擁護和支持，是因為不正之風盛行已經成為大多數同志的一種心理負擔。沒有那些繁文縟節(jié)、無聊應酬、無效聯絡，騰出有空的時間潛心學習和工作，閑時還能陪陪家人，真是風清氣爽。在廣大干部群眾支持與配合的同時，在效果初顯之際，我們尤其需要冷靜思之，因為公款買賀卡看似小，如不斬草除根，極易反彈復發(fā)。只有深刻認識了，嚴守公私分明的界限，風氣才能真正為之一清。

小小賀年卡中隱藏著腐敗玄機

一是造成資源浪費和公共財政的浪費。貪污和浪費是極大的犯罪。小小賀年卡，它所耗費的公款、浪費的資源、敗壞的風氣、損害的形象，不容小視。

東部沿海某省份的一個區(qū)有黨政機關大約150個，如果每家印制1000張賀卡、每張平均5.5元，總計15萬張賀卡，大概需要公務的經費是80萬元。問題關鍵是賀卡大家看完以后，就扔在垃圾桶里，相當于80萬元被扔在垃圾桶里，按照當年的財政統計，如果這80萬元用來搞農村的醫(yī)療保險，大概有1萬個農民可以享受到醫(yī)療保險?？梢哉f是一個非常重要的惠民之舉。當然還要耗電1萬度、排放廢水3萬噸，我們可以想象一下，如按這個數字以全國計算，公共資源浪費是非常驚人的。

二是造成“四風”肆虐。小小賀年卡，除了造成資源的浪費、環(huán)境污染之外，更重要的是它還給我們黨風、政風、行風、民風方面造成不良的影響，甚至成為中央現在堅決反對的“四風”外化形式和一種載體。

比如它與形式主義有關。上下級部門之間、部門與部門之間、領導之間、上下級之間收收發(fā)發(fā)成了一個規(guī)定動作。內容千篇一律，甚至有些連親筆的簽名都省去了，統一格式，電腦打印。很多單位的賀卡、臺歷，因為上面有時間，往往是不能連續(xù)使用的，沒有用完就成了廢紙，完全是一種形式。一些單位辦公室人員歲末年終，擱下手頭上的其他工作，加班加點忙著寫賀卡，完全是一種官僚作風。它同時又是享樂主義的先兆：有的個別黨員心里就盤算該給誰送禮，該送什么禮、收什么禮，該請什么人吃飯、誰請我吃飯。這樣就把心思用在了人情交往上，不僅耽誤了日常工作，還容易形成不正當的團體圈子。所謂的賀卡問題，已成為奢靡之風的媒介。這幾年一些單位的賀卡，包裝越來越豪華，有的貼金箔，有的還附有光盤甚至紀念幣。

三是極易引發(fā)職務犯罪。市面上流通的有獎賀年片，據統計80%都是機關、企事業(yè)單位定制的，那就造成了個人寄賀卡、抽獎獲獎，單位“買單”，損公肥私。像有些團購的賀卡、年歷，它負載了權力的屬性。當然了，在購買這些賀卡、年歷的過程中，還有回扣問題，推銷的環(huán)節(jié)過程當中可能還有商業(yè)賄賂的問題等等。還有，越來越豪華變味的小小賀年卡搖身一變則成了有價值的收藏品和工藝品，甚至成了一些有不良動機的人達成行賄受賄，職務犯罪的媒介。

禁止公款購買印制寄送賀年卡，有其深刻的現實意義。中央對公款賀年卡這樣的小錢、小惡重拳出擊，它的現實意義和長遠影響不容小視。一是體現了抓早抓小，防患于未然。二是釜底抽薪，管住了公共經費，切斷了可能導致腐敗的途徑。三是用制度規(guī)范，杜絕不必要的人情交往，打造了風清氣正的環(huán)境。我們有理由相信，只要“踏石有印、抓鐵留痕”持之以恒，并對問題實行零容忍，一定會在不久的將來，迎來社會風氣全面好轉。

（作者系上海市預防腐敗局副局長）

編輯：劉雁君 nina_lyj@sina.com