企業(yè)財務(wù)管理與經(jīng)營實際相融合的路徑構(gòu)建

司鴻雁

摘要：作為大型國有企業(yè)之一的糧油集團公司，其內(nèi)控的重要工作之一便是提升財務(wù)管理的績效。正因如此，探討企業(yè)財務(wù)管理與經(jīng)營實際融合下的財務(wù)管理路徑便顯得十分必要。通過以企業(yè)物資采購這一經(jīng)營實際為例進行了問題提出和反思后，二者融合下的財務(wù)管理路徑則需圍繞著：完善采購前的調(diào)研工作、引入信息公開發(fā)布制度、完備招投標(biāo)的內(nèi)控機制、建立國資管理組織職能來構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：糧油工業(yè)集團 財務(wù)管理 經(jīng)營實際 物資采購

本文所關(guān)注的企業(yè)為筆者所在的某糧油集團，作為大型國有企業(yè)其內(nèi)控的重要工作之一便是提升財務(wù)管理的績效。那么如何來看待財務(wù)管理的績效問題呢。不可否認(rèn)，績效的提升與否可以從多個指標(biāo)上來衡量，但建立起財務(wù)管理與經(jīng)營實際相融合的路徑，仍是企業(yè)管理層需要重視的評價指向。正因如此，探討二者融合下的財務(wù)管理路徑便構(gòu)成了本文立論的出發(fā)點。

為了使本文的討論更為具體，這里以企業(yè)的物資采購為對象來進行主題討論。不難理解，在優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)的大趨勢下，不斷提升糧油集團內(nèi)部的資本有機構(gòu)成是必要的。但在資本有機構(gòu)成提升的同時，還需要建立起物資采購和監(jiān)管的財務(wù)管理機制來，不然將可能導(dǎo)致企業(yè)資金的漏損。

基于以上所述，筆者將就文章主題展開討論。

一、企業(yè)物資采購存在的問題

結(jié)合筆者的工作體會，并從系統(tǒng)觀的視域下來分析采購中存在的問題，可以從以下三個方面來展開：

（一）資金預(yù)算方面

企業(yè)針對采購項目首先需要制定詳盡的采購預(yù)算，且預(yù)算編制的精確性直接關(guān)系到本年度預(yù)算資金的整體配置績效問題。然而，針對采購項目的預(yù)算編制卻面臨著客觀和主觀因素的干擾。前者在于因?qū)Σ少忢椖坎涣私舛霈F(xiàn)的預(yù)算編制偏差，后者則因存在著機會主義動機而形成了預(yù)算虛高的現(xiàn)象。

（二）招投標(biāo)方面

根據(jù)集團公司集中采購的必要流程，向社會公布采購信息并組織招投標(biāo)則成為了重要環(huán)節(jié)。從理論上看，通過招投標(biāo)可以在競爭環(huán)境下獲得最優(yōu)的采購渠道。但在實踐中卻發(fā)現(xiàn)，可能因?qū)ぷ夂痛畼?biāo)現(xiàn)象的存在，而使招投標(biāo)的目的事宜愿為。從近年來各媒體反映的信息中也可知曉，上述問題在大型國有企業(yè)的招投標(biāo)中是有發(fā)生的。

（三）物資監(jiān)管方面

對物資監(jiān)管問題的討論成為了當(dāng)前問題討論的盲區(qū)，筆者認(rèn)為，物資監(jiān)管所包含的使用、管控活動應(yīng)構(gòu)成采購活動的重要環(huán)節(jié)，它實則是對采購活動的事后控制。由于受到國企內(nèi)部委托代理關(guān)系的影響，對所采購物資的監(jiān)管缺位也構(gòu)成了需要解決的問題之一。

二、針對問題的現(xiàn)狀反思

這里也需要提到這樣一個事實，即糧油集團公司履行著繁重的經(jīng)濟和社會計劃，特別在當(dāng)前城鎮(zhèn)化背景下?lián)?fù)著拉動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的政治任務(wù)。因此，如何在繁重的日常經(jīng)營事務(wù)中來實施高效的采購管控機制，則構(gòu)成了這里現(xiàn)狀反思的目的所在。

具體而言，可以從以下三個方面進行反思：

（一）針對資金預(yù)算現(xiàn)狀的反思

（1）針對客觀因素的反思?？陀^因素的造成仍在于對所采購項目的知識掌握不足，因此需要通過項目調(diào)研和資料查詢來解決。

（2）針對主觀因素的反思。主觀上可能存在的機會主義動機，則需要通過建立監(jiān)督機制來給予克服。

（二）針對招投標(biāo)現(xiàn)狀的反思

在招投標(biāo)中的尋租和串標(biāo)行為具有較強的隱蔽性，一般情況下難以發(fā)現(xiàn)。為此，這里需要強化這樣兩個環(huán)節(jié)：參與投標(biāo)的供應(yīng)商的選擇；物資采購的形式。

（三）針對物資監(jiān)管現(xiàn)狀的反思

物資監(jiān)管的目的在于，能有效配置它進入到企業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)中來發(fā)揮作用。但從實踐中所反饋的信息發(fā)現(xiàn)，在監(jiān)管缺位的情形下物資在使用上往往存在著效率低下，或者過度使用的狀況。為此，需要在委托代理關(guān)系下設(shè)計出責(zé)權(quán)利對等機制來給予應(yīng)對。

三、二者融合下的財務(wù)管理路徑構(gòu)建

根據(jù)上文所述并在反思引導(dǎo)下，優(yōu)化企業(yè)財務(wù)管理的措施可從以下四個方面做出。

（一）完善采購前的調(diào)研工作

采購前的調(diào)研工作主要完成兩項任務(wù)：確認(rèn)是否有必要進行該物資的采購；根據(jù)市場定價初步概算出該物資的采購費用。對于前者而言應(yīng)引起足夠的重視，在企業(yè)普遍面臨預(yù)算資金約束的情況下，增加資金的使用效益是其中的應(yīng)有之義。另外，這項調(diào)研工作所得結(jié)論應(yīng)由企業(yè)一把手確認(rèn)，并擔(dān)負(fù)行政責(zé)任。

（二）引入信息公開發(fā)布制度

信息公開實則可以界定為建立企業(yè)內(nèi)部和外部的輿論監(jiān)督機制，其可以通過在企業(yè)的網(wǎng)站上發(fā)布有關(guān)采購信息。在進行內(nèi)部預(yù)算時，應(yīng)執(zhí)行預(yù)算編制和審計兩條線和兩套人馬，這樣可以通過審計監(jiān)管來壓縮預(yù)算中可能存在的水分。同時，國有企業(yè)還應(yīng)借助第三方審計機構(gòu)來實施這一任務(wù)。

（三）完備招投標(biāo)的內(nèi)控機制

在前面已經(jīng)提到了兩個環(huán)節(jié)：即參與投標(biāo)的供應(yīng)商的選擇；物資采購的形式。對于前者而言，首先需要對參與投標(biāo)供應(yīng)商的資質(zhì)進行嚴(yán)格審查，并對其的社會聲譽度進行評估；對于后者來說，則需要引入專家采購形式。專家采購主要針對專業(yè)設(shè)備的采購而設(shè)立，即由企業(yè)聘請行業(yè)專家（與參與投標(biāo)的供應(yīng)商沒有任何利益關(guān)系）根據(jù)匿名標(biāo)書進行評分，最后綜合選擇出供應(yīng)商。

（四）建立國資管理組織職能

之所以需要建立國資管理組織職能，一方面在于增強企業(yè)對國有物資的使用績效，另一方面也在于提升這些物資的使用功效。為此，在不增加部門設(shè)置的情況下，可以建立企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的國資管理小組，并與財務(wù)部門一同對物資的使用進行監(jiān)管。

四、結(jié)束語

本文通過以企業(yè)物資采購這一經(jīng)營實際為例，進行了問題提出和反思后認(rèn)為，財務(wù)管理路徑則需圍繞著：完善采購前的調(diào)研工作、引入信息公開發(fā)布制度、完備招投標(biāo)的內(nèi)控機制、建立國資管理組織職能來構(gòu)建。

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