科企合作模式與品種權(quán)保護(hù)利用方式

詹存鈺等

摘要：分析了目前我國(guó)種子行業(yè)商業(yè)化育種的主力軍仍是科研單位、企業(yè)通過與科研單位品種權(quán)交易獲得種子的發(fā)展現(xiàn)狀，提出了科企共建平臺(tái)、協(xié)議約定、整體入注、兼并重組的合作模式及知識(shí)權(quán)保護(hù)利用方式。

關(guān)鍵詞：科企合作；品種權(quán)；保護(hù)利用方式

中圖分類號(hào)： F324 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A 文章編號(hào)：1002-1302（2014）04-0428-03

收稿日期：2013-12-13

作者簡(jiǎn)介：詹存鈺（1965—），女，江蘇儀征人，副研究員，研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)科技管理。Tel：（0514）87302275；E-mail：cyzhan@126.com。

通信作者：蘇建坤（1963—），男，江蘇靖江人，研究員，研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)科技管理。Tel：（0514）87302325；E-mail：yzsujk@163.com。2011年國(guó)務(wù)院出臺(tái)“種業(yè)新政”后，種子企業(yè)紛紛與科研單位開展合作或建立戰(zhàn)略聯(lián)盟。企業(yè)之間的兼并重組也不斷發(fā)生，種子公司的數(shù)量減少了20%以上，從原先的8 700多家減少到了7 000多家。2012年底，我國(guó)又出臺(tái)了《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2012—2020），進(jìn)一步明確“支持科研院所和高等院校從事農(nóng)作物種業(yè)基礎(chǔ)性公益研究，引導(dǎo)和積極推進(jìn)科研院所和高等院校逐步退出商業(yè)化育種，促進(jìn)種子企業(yè)逐步成為商業(yè)化育種的主體”。鑒于目前我國(guó)種子企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，99%的種子企業(yè)沒有研發(fā)能力，同時(shí)育種機(jī)構(gòu)固步自封，育種力量各自為政，2/3的科研資源被浪費(fèi)。科研人才不懂市場(chǎng)、商業(yè)人才不懂技術(shù)、國(guó)企人才思維模式固化、民企人才缺乏遠(yuǎn)見等是短期難以改變的現(xiàn)狀[1]。種業(yè)新政后，大企業(yè)沒有提高自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，小企業(yè)找不到突圍的方向和抓手，科研單位沒有能力僅憑自己的科研成果和人才優(yōu)勢(shì)來(lái)托起整個(gè)種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；加上商業(yè)化育種體系尚未建立，科研與市場(chǎng)嚴(yán)重脫節(jié)，體制上的弊端和產(chǎn)業(yè)的初級(jí)形態(tài)制約了種子產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和發(fā)展等，導(dǎo)致我國(guó)整個(gè)種業(yè)界難以與跨國(guó)種企進(jìn)行抗衡。因此，如何合理配置7 000家企業(yè)的產(chǎn)業(yè)資源和近千家科研單位的技術(shù)資源，這是整個(gè)種子行業(yè)需要思考的一個(gè)問題。種業(yè)企業(yè)與科研單位、種業(yè)企業(yè)間如何進(jìn)行合作，合作方式有哪些，合作各方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)如何處理，是伴隨著行業(yè)發(fā)展的另一個(gè)問題。

1我國(guó)種子行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1商業(yè)化育種的主力軍仍是科研單位

1.1.1品種創(chuàng)新單位仍以科研單位和高校為主以江蘇為例，目前全省從事水稻、小麥、玉米三大作物品種選育的單位共有70余個(gè)，形成了以江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)為龍頭，10個(gè)地市級(jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所為主，武進(jìn)、常熟等縣級(jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所與中江、大華等種業(yè)企業(yè)為補(bǔ)充的品種創(chuàng)新體系。其中，2000—2012年全省水稻、小麥審定的新品種中科研單位育成的均約占75%，玉米占44%以上，而企業(yè)通過審定的三大作物品種數(shù)平均不足20%?？蒲袉挝恢杏忠缘厥屑?jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所育成的品種數(shù)占比大，其中水稻占595%，小麥占65.5%，玉米占643%。地市級(jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所是江蘇省育種的主力軍，也是目前商業(yè)化育種中最活躍、最有優(yōu)勢(shì)的群體[2]。同樣，2000—2012年全國(guó)科研院所通過國(guó)審的品種數(shù)量為1 391個(gè)，占比達(dá)68.5%（表1）。2012年通過國(guó)家審定的品種仍以科研院所為主。

1.1.2品種權(quán)擁有單位仍以科研單位為主從農(nóng)業(yè)部植物新品種保護(hù)辦公室網(wǎng)站上獲悉，1999—2013年（截至2013年7月31日）各機(jī)構(gòu)品種權(quán)擁有量中，國(guó)內(nèi)科研單位擁有的品種權(quán)申請(qǐng)量為4 919件，占比達(dá)44.6%；品種權(quán)授權(quán)量為 2 113 件，占比達(dá)52.6%；申請(qǐng)量與授權(quán)量的占比均最高。

1.2企業(yè)與科研單位間的品種權(quán)交易情況

1.2.1企業(yè)獲取品種權(quán)的常見方式

1.2.1.2品種權(quán)實(shí)施許可獨(dú)占許可是目前我國(guó)政策規(guī)定中以“技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式”可享受企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠的唯一條件，也是企業(yè)向科研單位或高校購(gòu)得品種經(jīng)營(yíng)權(quán)的最普遍方式。如江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院在2004—2010年的58件品種權(quán)交易中，獨(dú)占許可方式的量占總交易量的70.69%[4]。

1.2.1.3品種權(quán)作價(jià)入股品種權(quán)作價(jià)入股特別適用于科研院所與種子企業(yè)的合作?？蒲性核米约旱钠贩N權(quán)，經(jīng)專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，與入股企業(yè)通過合約達(dá)成交易，在企業(yè)實(shí)收資本中占有一定的份額，成為企業(yè)的股東，然后按股分紅。但以品種權(quán)向企業(yè)投資時(shí)要注意以下幾個(gè)問題：一是以品種權(quán)投資的比例限制問題。品種權(quán)隸屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)，也是一種財(cái)權(quán)，可以作價(jià)入資企業(yè)。品種權(quán)的所有權(quán)和使用權(quán)都可以作為投資的資產(chǎn)。但是到目前為止，國(guó)家還沒有明確的條文規(guī)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)在公司注冊(cè)資本中所占的比例。2005年修訂的《公司法》中第27條“關(guān)于貨幣出資不得低于公司注冊(cè)資本30%”的規(guī)定，說明知識(shí)產(chǎn)權(quán)在公司注冊(cè)資本中的比例可以達(dá)到70%。但在實(shí)際操作中，如果知識(shí)產(chǎn)權(quán)在注冊(cè)資本中的比例太高，容易造成注冊(cè)資本虛假的現(xiàn)象。所以，企業(yè)在設(shè)立時(shí)要注意依注冊(cè)企業(yè)的不同類型來(lái)確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)在注冊(cè)資本中的適宜比例。二是以品種權(quán)投資的權(quán)屬變更與審核管理問題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)不屬于不動(dòng)產(chǎn)，但又不同于一般意義上的動(dòng)產(chǎn)[5]，品種權(quán)也一樣。以品種權(quán)進(jìn)行投資牽涉到權(quán)屬的變更與審核管理，這是品種權(quán)投資中一定要注意的法律問題。我國(guó)《植物新品種保護(hù)條例》中規(guī)定，品種權(quán)可以轉(zhuǎn)讓，也可以實(shí)施許可。品種權(quán)轉(zhuǎn)讓行為涉及到品種權(quán)主體的變更，當(dāng)轉(zhuǎn)讓雙方自愿買賣、品種權(quán)人贈(zèng)予或因企業(yè)兼并重組等原因發(fā)生品種權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，雙方經(jīng)書面合同約定，并報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意，受讓方才能成為該品種的權(quán)利人，享有品種權(quán)賦予的相關(guān)權(quán)利，而原品種權(quán)人則失去品種權(quán)持有人的資格。品種權(quán)實(shí)施許可則不需要進(jìn)行權(quán)屬的變更，也不需要行政審批，由買賣雙方自行約定[6]。三是以品種權(quán)投資的風(fēng)險(xiǎn)防范問題。品種權(quán)投資的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于市場(chǎng)與評(píng)估作價(jià)上。因?yàn)槠贩N不同于工業(yè)產(chǎn)品，其實(shí)際價(jià)值是不斷變化的，具有不確定性。一方面品種的適宜種植區(qū)域有一定限制，另一方面品種容易受環(huán)境、氣候、地域等自然條件的制約，再加上品種容易老化被更新替代等，這些因素造成品種權(quán)投資的風(fēng)險(xiǎn)性。同時(shí)，因?yàn)槠贩N的特殊性，品種權(quán)在評(píng)估作價(jià)上更多的時(shí)候依賴于個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)，具有很大的盲目性。

1.2.2品種權(quán)交易價(jià)格到目前為止，國(guó)家沒有建立法定的品種權(quán)價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)體系及品種權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定，新品種的價(jià)值無(wú)法估定，品種權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格只能約定俗成。當(dāng)前我國(guó)種業(yè)市場(chǎng)品種權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格行情為：小麥按100萬(wàn)～200萬(wàn)元/個(gè)或0.20～0.30元/kg來(lái)收取品種權(quán)益費(fèi)；國(guó)家審定雜交水稻品種500萬(wàn)元/個(gè)左右（高者達(dá)1 500萬(wàn)元/個(gè)），省級(jí)審品種（1個(gè)省審定）200萬(wàn)元/個(gè)左右，而父本在雜交水稻品種轉(zhuǎn)讓中所占比例為30%～40%，或按0.60元/kg收取品種權(quán)益費(fèi)。但近2年，種子企業(yè)對(duì)品種的炒作到了瘋狂的地步，甚至部分還未通過國(guó)審的品種轉(zhuǎn)讓價(jià)已高達(dá)1 000萬(wàn)元以上。

1.3企業(yè)擔(dān)當(dāng)商業(yè)化育種的主力軍還任重道遠(yuǎn)

我國(guó)種業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)化時(shí)間較短，現(xiàn)仍處于發(fā)展初級(jí)階段，企業(yè)育種研發(fā)能力不強(qiáng)，以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種體系尚未形成。

1.3.1企業(yè)的研發(fā)能力與實(shí)力欠缺多年來(lái)，我國(guó)的科研體制造成了以品種創(chuàng)新為主的研發(fā)資金一直依賴于國(guó)家投入，企業(yè)得到的扶持力度很小。企業(yè)在申請(qǐng)國(guó)家資金時(shí)處于不利地位，造成大多數(shù)種子企業(yè)不愿投資育種研發(fā)，企業(yè)紛紛以合作共享等方式加入購(gòu)買品種的行列，導(dǎo)致企業(yè)研發(fā)能力不強(qiáng)。李軍民等發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段農(nóng)作物育種研究有“3個(gè)80%”現(xiàn)象，即80%以上的種質(zhì)資源和育種人員集中在科研和教學(xué)單位，80%以上的農(nóng)作物品種來(lái)源于科研和教學(xué)單位選育，80%以上的科研經(jīng)費(fèi)投入到應(yīng)用技術(shù)研究即商業(yè)化育種研究中[7]。

據(jù)調(diào)查，江蘇省從事農(nóng)作物育種具有高級(jí)職稱的專家約300多名，75%的專家集中在科研院所與高校，其中54.5%的人員擁有研究生學(xué)歷，而企業(yè)只有21%的專家，其中只有295%的人員擁有研究生學(xué)歷。全省145名從事稻麥玉育種的專家以45～53歲的為主，占57.4%；其次是40～43歲的，占22.0%。而企業(yè)的育種專家年齡集中在45歲左右、65歲以上2個(gè)層次。

鑒于企業(yè)是利益擁躉者，在現(xiàn)行體制下對(duì)品種培育這樣一件難以立竿見影的事情，企業(yè)既不想投入資金進(jìn)行研發(fā)，也沒有研發(fā)隊(duì)伍與育種資源，于是眾多的種子企業(yè)要么與科研單位合作，要么從科研單位購(gòu)買品種，要么采用不正當(dāng)手段獲取品種。所以，企業(yè)擔(dān)當(dāng)商業(yè)化育種大軍還欠缺實(shí)力。

1.3.2企業(yè)研發(fā)投入不足據(jù)學(xué)者統(tǒng)計(jì)，我國(guó)種業(yè)每年全行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入資金約為25億元，約占產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)總數(shù)的4%。2011年，我國(guó)91家育繁推一體化種子企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比例僅為4%，前10位種子企業(yè)研發(fā)投入共計(jì)才5億元，僅占銷售收入的5.5%。

2科企合作模式及知識(shí)權(quán)保護(hù)利用方式

“種業(yè)新政”已經(jīng)明確，到“十二五”末，科研院所與其所辦的種子企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)脫鉤。由于目前科研機(jī)構(gòu)仍占育種創(chuàng)新能力的主導(dǎo)地位，國(guó)內(nèi)種子企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力弱。在此背景下，建立科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)互補(bǔ)性技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，共同開發(fā)利用育種科技資源，是科研機(jī)構(gòu)逐步脫離商業(yè)化育種，推進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)整個(gè)種子產(chǎn)業(yè)的必經(jīng)過渡階段。在科企合作過程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)利用方式將是推進(jìn)整個(gè)合作的關(guān)鍵所在。

2.1共建平臺(tái)

鑒于我國(guó)種子科研涉及的遺傳材料、人才和投入等科技創(chuàng)新資源，約80%集中在科研機(jī)構(gòu)。因此，“N（企業(yè)）+ 1（科研單位）”將是近一個(gè)階段內(nèi)科企合作的常規(guī)模式。種子企業(yè)與公益性科研機(jī)構(gòu)開展合作，協(xié)同創(chuàng)建種質(zhì)資源鑒定與創(chuàng)新平臺(tái)、生物技術(shù)育種研發(fā)與應(yīng)用平臺(tái)、品種聯(lián)合測(cè)試平臺(tái)等，通過共擔(dān)投入、共享成果，推進(jìn)種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

2011年，國(guó)家在推出“種業(yè)新政”的同時(shí)，同步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，即在5年內(nèi)，科研單位將被按照公益、非公益進(jìn)行分類。分類后，公益性涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)將承擔(dān)種業(yè)基礎(chǔ)性和公益性研究，而與品種培育等相關(guān)的商業(yè)化研發(fā)則向種子企業(yè)轉(zhuǎn)移。同時(shí)，國(guó)家還啟動(dòng)了“十二五”轉(zhuǎn)基因生物新品種培育等系列重大專項(xiàng)，以轉(zhuǎn)基因生物新品種培育為代表的生物育種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及常規(guī)作物育種和無(wú)性繁殖材料選育等是未來(lái)公益性農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的研究發(fā)展方向。國(guó)內(nèi)有雄厚基礎(chǔ)研究實(shí)力的公益性科研機(jī)構(gòu)在專注于基因等生物資源性材料的研究，利用分子育種技術(shù)來(lái)開展常規(guī)育種和基因篩選的同時(shí)，注重以專利或商標(biāo)的方式進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在此背景下，科研機(jī)構(gòu)還應(yīng)結(jié)合國(guó)家科技發(fā)展戰(zhàn)略，適時(shí)分析掌握國(guó)外相關(guān)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的專利狀況，增強(qiáng)科研育種項(xiàng)目方向與產(chǎn)業(yè)緊密度，培育具有局域特色的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利集群[8]。

共建的平臺(tái)中將涉及多層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體，各層次主體間的合作有利于推動(dòng)整個(gè)知識(shí)體系的構(gòu)建、保護(hù)與綜合利用，從而推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

2.2協(xié)議約定

對(duì)于我國(guó)龐大數(shù)量的地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位，偏向于雜交育種和生物技術(shù)育種的應(yīng)用，具備較強(qiáng)的應(yīng)用性研究能力，有豐碩的育種資源與良好的育種基礎(chǔ)。應(yīng)發(fā)揮相應(yīng)優(yōu)勢(shì)，專注于中間材料的培育，如玉米、水稻不育系的培育等，這些材料可以通過專利、品種權(quán)、技術(shù)秘密來(lái)加以保護(hù)。

在商業(yè)化育種進(jìn)程中，種子企業(yè)與這一類的科研單位之間，既可以通過簽署具體品種的委托育種協(xié)議，由企業(yè)提供育種經(jīng)費(fèi)，科研單位進(jìn)行品種選育，雙方約定共享育成品種收益；也可以通過購(gòu)買或合作取得相應(yīng)品種的市場(chǎng)開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)利，然后通過配組加工進(jìn)行品種生產(chǎn)，并推廣應(yīng)用。

2.3整體入注

長(zhǎng)期以來(lái)的體制造成我國(guó)許多地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位都有自辦的種子公司，“一套班子兩塊牌子”是這類企業(yè)的常規(guī)現(xiàn)象。這類企業(yè)依賴于自身的科研單位與科研成果，生意也做得順風(fēng)順?biāo)?，小有成就。鑒于種業(yè)新政以及事業(yè)單位分類改革的要求，于2015年底前要完成事企分開、商業(yè)化育種剝離。因此，對(duì)這類地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位不妨轉(zhuǎn)變觀點(diǎn)，突破體制，破除原先的框架，使科研單位鳳凰涅槃，徹底改制轉(zhuǎn)身成為企業(yè)的研發(fā)部門，走企業(yè)化育種之路。

科研單位原先擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，經(jīng)評(píng)估后與其他資產(chǎn)、人員一并進(jìn)入企業(yè)，因?yàn)橛虚L(zhǎng)期積累的科研基礎(chǔ)及技術(shù)、人才、銷售網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì)，并主動(dòng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)聯(lián)合，構(gòu)建種子產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，為品種大面積生產(chǎn)后續(xù)利用開辟了穩(wěn)定通道。同時(shí)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求治理公司，理順成果轉(zhuǎn)化途徑，不僅注重科技創(chuàng)新，更要重視成果應(yīng)用與生產(chǎn)上的服務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)反饋市場(chǎng)信息，走國(guó)際化大公司發(fā)展之路[9]。

2.4兼并重組

對(duì)于沒有研發(fā)能力的小型種子企業(yè)，因?yàn)樵诘赜蛏暇哂袃?yōu)勢(shì)地位，可以加盟大公司，專做大公司的銷售公司，成為銷售網(wǎng)絡(luò)中的一員。對(duì)于有研發(fā)能力的小型種子企業(yè)，可以攜品種進(jìn)入大型種子企業(yè)，雙方通過合同約定品種權(quán)益的分成方式與比例來(lái)共同收益；也可以接受大型種子企業(yè)的資本注入，成為其分公司或子公司。

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[8]杜瓊. 公益類科研機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與種業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力提升[J]. 農(nóng)業(yè)科研經(jīng)濟(jì)管理，2012（3）：19-22.

[9]詹存鈺，葉浩. 種業(yè)新政下地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位的出路[J]. 中國(guó)種業(yè)，2012（12）：9-10.

1.2.2品種權(quán)交易價(jià)格到目前為止，國(guó)家沒有建立法定的品種權(quán)價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)體系及品種權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定，新品種的價(jià)值無(wú)法估定，品種權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格只能約定俗成。當(dāng)前我國(guó)種業(yè)市場(chǎng)品種權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格行情為：小麥按100萬(wàn)～200萬(wàn)元/個(gè)或0.20～0.30元/kg來(lái)收取品種權(quán)益費(fèi)；國(guó)家審定雜交水稻品種500萬(wàn)元/個(gè)左右（高者達(dá)1 500萬(wàn)元/個(gè)），省級(jí)審品種（1個(gè)省審定）200萬(wàn)元/個(gè)左右，而父本在雜交水稻品種轉(zhuǎn)讓中所占比例為30%～40%，或按0.60元/kg收取品種權(quán)益費(fèi)。但近2年，種子企業(yè)對(duì)品種的炒作到了瘋狂的地步，甚至部分還未通過國(guó)審的品種轉(zhuǎn)讓價(jià)已高達(dá)1 000萬(wàn)元以上。

1.3企業(yè)擔(dān)當(dāng)商業(yè)化育種的主力軍還任重道遠(yuǎn)

我國(guó)種業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)化時(shí)間較短，現(xiàn)仍處于發(fā)展初級(jí)階段，企業(yè)育種研發(fā)能力不強(qiáng)，以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種體系尚未形成。

1.3.1企業(yè)的研發(fā)能力與實(shí)力欠缺多年來(lái)，我國(guó)的科研體制造成了以品種創(chuàng)新為主的研發(fā)資金一直依賴于國(guó)家投入，企業(yè)得到的扶持力度很小。企業(yè)在申請(qǐng)國(guó)家資金時(shí)處于不利地位，造成大多數(shù)種子企業(yè)不愿投資育種研發(fā)，企業(yè)紛紛以合作共享等方式加入購(gòu)買品種的行列，導(dǎo)致企業(yè)研發(fā)能力不強(qiáng)。李軍民等發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段農(nóng)作物育種研究有“3個(gè)80%”現(xiàn)象，即80%以上的種質(zhì)資源和育種人員集中在科研和教學(xué)單位，80%以上的農(nóng)作物品種來(lái)源于科研和教學(xué)單位選育，80%以上的科研經(jīng)費(fèi)投入到應(yīng)用技術(shù)研究即商業(yè)化育種研究中[7]。

據(jù)調(diào)查，江蘇省從事農(nóng)作物育種具有高級(jí)職稱的專家約300多名，75%的專家集中在科研院所與高校，其中54.5%的人員擁有研究生學(xué)歷，而企業(yè)只有21%的專家，其中只有295%的人員擁有研究生學(xué)歷。全省145名從事稻麥玉育種的專家以45～53歲的為主，占57.4%；其次是40～43歲的，占22.0%。而企業(yè)的育種專家年齡集中在45歲左右、65歲以上2個(gè)層次。

鑒于企業(yè)是利益擁躉者，在現(xiàn)行體制下對(duì)品種培育這樣一件難以立竿見影的事情，企業(yè)既不想投入資金進(jìn)行研發(fā)，也沒有研發(fā)隊(duì)伍與育種資源，于是眾多的種子企業(yè)要么與科研單位合作，要么從科研單位購(gòu)買品種，要么采用不正當(dāng)手段獲取品種。所以，企業(yè)擔(dān)當(dāng)商業(yè)化育種大軍還欠缺實(shí)力。

1.3.2企業(yè)研發(fā)投入不足據(jù)學(xué)者統(tǒng)計(jì)，我國(guó)種業(yè)每年全行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入資金約為25億元，約占產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)總數(shù)的4%。2011年，我國(guó)91家育繁推一體化種子企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比例僅為4%，前10位種子企業(yè)研發(fā)投入共計(jì)才5億元，僅占銷售收入的5.5%。

2科企合作模式及知識(shí)權(quán)保護(hù)利用方式

“種業(yè)新政”已經(jīng)明確，到“十二五”末，科研院所與其所辦的種子企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)脫鉤。由于目前科研機(jī)構(gòu)仍占育種創(chuàng)新能力的主導(dǎo)地位，國(guó)內(nèi)種子企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力弱。在此背景下，建立科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)互補(bǔ)性技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，共同開發(fā)利用育種科技資源，是科研機(jī)構(gòu)逐步脫離商業(yè)化育種，推進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)整個(gè)種子產(chǎn)業(yè)的必經(jīng)過渡階段。在科企合作過程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)利用方式將是推進(jìn)整個(gè)合作的關(guān)鍵所在。

2.1共建平臺(tái)

鑒于我國(guó)種子科研涉及的遺傳材料、人才和投入等科技創(chuàng)新資源，約80%集中在科研機(jī)構(gòu)。因此，“N（企業(yè)）+ 1（科研單位）”將是近一個(gè)階段內(nèi)科企合作的常規(guī)模式。種子企業(yè)與公益性科研機(jī)構(gòu)開展合作，協(xié)同創(chuàng)建種質(zhì)資源鑒定與創(chuàng)新平臺(tái)、生物技術(shù)育種研發(fā)與應(yīng)用平臺(tái)、品種聯(lián)合測(cè)試平臺(tái)等，通過共擔(dān)投入、共享成果，推進(jìn)種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

2011年，國(guó)家在推出“種業(yè)新政”的同時(shí)，同步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，即在5年內(nèi)，科研單位將被按照公益、非公益進(jìn)行分類。分類后，公益性涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)將承擔(dān)種業(yè)基礎(chǔ)性和公益性研究，而與品種培育等相關(guān)的商業(yè)化研發(fā)則向種子企業(yè)轉(zhuǎn)移。同時(shí)，國(guó)家還啟動(dòng)了“十二五”轉(zhuǎn)基因生物新品種培育等系列重大專項(xiàng)，以轉(zhuǎn)基因生物新品種培育為代表的生物育種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及常規(guī)作物育種和無(wú)性繁殖材料選育等是未來(lái)公益性農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的研究發(fā)展方向。國(guó)內(nèi)有雄厚基礎(chǔ)研究實(shí)力的公益性科研機(jī)構(gòu)在專注于基因等生物資源性材料的研究，利用分子育種技術(shù)來(lái)開展常規(guī)育種和基因篩選的同時(shí)，注重以專利或商標(biāo)的方式進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在此背景下，科研機(jī)構(gòu)還應(yīng)結(jié)合國(guó)家科技發(fā)展戰(zhàn)略，適時(shí)分析掌握國(guó)外相關(guān)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的專利狀況，增強(qiáng)科研育種項(xiàng)目方向與產(chǎn)業(yè)緊密度，培育具有局域特色的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利集群[8]。

共建的平臺(tái)中將涉及多層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體，各層次主體間的合作有利于推動(dòng)整個(gè)知識(shí)體系的構(gòu)建、保護(hù)與綜合利用，從而推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

2.2協(xié)議約定

對(duì)于我國(guó)龐大數(shù)量的地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位，偏向于雜交育種和生物技術(shù)育種的應(yīng)用，具備較強(qiáng)的應(yīng)用性研究能力，有豐碩的育種資源與良好的育種基礎(chǔ)。應(yīng)發(fā)揮相應(yīng)優(yōu)勢(shì)，專注于中間材料的培育，如玉米、水稻不育系的培育等，這些材料可以通過專利、品種權(quán)、技術(shù)秘密來(lái)加以保護(hù)。

在商業(yè)化育種進(jìn)程中，種子企業(yè)與這一類的科研單位之間，既可以通過簽署具體品種的委托育種協(xié)議，由企業(yè)提供育種經(jīng)費(fèi)，科研單位進(jìn)行品種選育，雙方約定共享育成品種收益；也可以通過購(gòu)買或合作取得相應(yīng)品種的市場(chǎng)開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)利，然后通過配組加工進(jìn)行品種生產(chǎn)，并推廣應(yīng)用。

2.3整體入注

長(zhǎng)期以來(lái)的體制造成我國(guó)許多地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位都有自辦的種子公司，“一套班子兩塊牌子”是這類企業(yè)的常規(guī)現(xiàn)象。這類企業(yè)依賴于自身的科研單位與科研成果，生意也做得順風(fēng)順?biāo)∮谐删?。鑒于種業(yè)新政以及事業(yè)單位分類改革的要求，于2015年底前要完成事企分開、商業(yè)化育種剝離。因此，對(duì)這類地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位不妨轉(zhuǎn)變觀點(diǎn)，突破體制，破除原先的框架，使科研單位鳳凰涅槃，徹底改制轉(zhuǎn)身成為企業(yè)的研發(fā)部門，走企業(yè)化育種之路。

科研單位原先擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，經(jīng)評(píng)估后與其他資產(chǎn)、人員一并進(jìn)入企業(yè)，因?yàn)橛虚L(zhǎng)期積累的科研基礎(chǔ)及技術(shù)、人才、銷售網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì)，并主動(dòng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)聯(lián)合，構(gòu)建種子產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，為品種大面積生產(chǎn)后續(xù)利用開辟了穩(wěn)定通道。同時(shí)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求治理公司，理順成果轉(zhuǎn)化途徑，不僅注重科技創(chuàng)新，更要重視成果應(yīng)用與生產(chǎn)上的服務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)反饋市場(chǎng)信息，走國(guó)際化大公司發(fā)展之路[9]。

2.4兼并重組

對(duì)于沒有研發(fā)能力的小型種子企業(yè)，因?yàn)樵诘赜蛏暇哂袃?yōu)勢(shì)地位，可以加盟大公司，專做大公司的銷售公司，成為銷售網(wǎng)絡(luò)中的一員。對(duì)于有研發(fā)能力的小型種子企業(yè)，可以攜品種進(jìn)入大型種子企業(yè)，雙方通過合同約定品種權(quán)益的分成方式與比例來(lái)共同收益；也可以接受大型種子企業(yè)的資本注入，成為其分公司或子公司。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉石. 2013年種業(yè)展望與猜想[EB/OL]. （2013-01-31）[2013-09-11]. http：//blog.sina.com.cn/s/blog_5a3c6ad90102e4hc.html.

[2]許學(xué)宏. 江蘇農(nóng)作物品種創(chuàng)新現(xiàn)狀與機(jī)制改革路徑[J]. 江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2013（8）：65-67.

[3]李軍民，唐浩，宋維平. 構(gòu)建以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種體系中的制約因素及改進(jìn)建議[J]. 種子世界，2012（12）：8-9.

[4]張初賢，吳魁，顧巍巍，等. 植物品種權(quán)交易實(shí)施的探索與思考——基于江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院7年的實(shí)踐[J]. 江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011，39（3）：593-595.

[5]孫春偉. 以知識(shí)產(chǎn)權(quán)向企業(yè)投資的問題與對(duì)策[J]. 科技管理研究，2012，32（20）：190-193.

[6]詹存鈺，葉浩. 植物新品種權(quán)權(quán)利運(yùn)作模式探析[J]. 農(nóng)業(yè)科技管理，2013，32（3）：42-45.

[7]李軍民，宋維平，吳家全. 構(gòu)建種業(yè)科技成果托管平臺(tái)提高種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率[J]. 農(nóng)業(yè)科技管理，2013，32（4）：59-62.

[8]杜瓊. 公益類科研機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與種業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力提升[J]. 農(nóng)業(yè)科研經(jīng)濟(jì)管理，2012（3）：19-22.

[9]詹存鈺，葉浩. 種業(yè)新政下地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位的出路[J]. 中國(guó)種業(yè)，2012（12）：9-10.

1.2.2品種權(quán)交易價(jià)格到目前為止，國(guó)家沒有建立法定的品種權(quán)價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)體系及品種權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定，新品種的價(jià)值無(wú)法估定，品種權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格只能約定俗成。當(dāng)前我國(guó)種業(yè)市場(chǎng)品種權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格行情為：小麥按100萬(wàn)～200萬(wàn)元/個(gè)或0.20～0.30元/kg來(lái)收取品種權(quán)益費(fèi)；國(guó)家審定雜交水稻品種500萬(wàn)元/個(gè)左右（高者達(dá)1 500萬(wàn)元/個(gè)），省級(jí)審品種（1個(gè)省審定）200萬(wàn)元/個(gè)左右，而父本在雜交水稻品種轉(zhuǎn)讓中所占比例為30%～40%，或按0.60元/kg收取品種權(quán)益費(fèi)。但近2年，種子企業(yè)對(duì)品種的炒作到了瘋狂的地步，甚至部分還未通過國(guó)審的品種轉(zhuǎn)讓價(jià)已高達(dá)1 000萬(wàn)元以上。

1.3企業(yè)擔(dān)當(dāng)商業(yè)化育種的主力軍還任重道遠(yuǎn)

我國(guó)種業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)化時(shí)間較短，現(xiàn)仍處于發(fā)展初級(jí)階段，企業(yè)育種研發(fā)能力不強(qiáng)，以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種體系尚未形成。

1.3.1企業(yè)的研發(fā)能力與實(shí)力欠缺多年來(lái)，我國(guó)的科研體制造成了以品種創(chuàng)新為主的研發(fā)資金一直依賴于國(guó)家投入，企業(yè)得到的扶持力度很小。企業(yè)在申請(qǐng)國(guó)家資金時(shí)處于不利地位，造成大多數(shù)種子企業(yè)不愿投資育種研發(fā)，企業(yè)紛紛以合作共享等方式加入購(gòu)買品種的行列，導(dǎo)致企業(yè)研發(fā)能力不強(qiáng)。李軍民等發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段農(nóng)作物育種研究有“3個(gè)80%”現(xiàn)象，即80%以上的種質(zhì)資源和育種人員集中在科研和教學(xué)單位，80%以上的農(nóng)作物品種來(lái)源于科研和教學(xué)單位選育，80%以上的科研經(jīng)費(fèi)投入到應(yīng)用技術(shù)研究即商業(yè)化育種研究中[7]。

據(jù)調(diào)查，江蘇省從事農(nóng)作物育種具有高級(jí)職稱的專家約300多名，75%的專家集中在科研院所與高校，其中54.5%的人員擁有研究生學(xué)歷，而企業(yè)只有21%的專家，其中只有295%的人員擁有研究生學(xué)歷。全省145名從事稻麥玉育種的專家以45～53歲的為主，占57.4%；其次是40～43歲的，占22.0%。而企業(yè)的育種專家年齡集中在45歲左右、65歲以上2個(gè)層次。

鑒于企業(yè)是利益擁躉者，在現(xiàn)行體制下對(duì)品種培育這樣一件難以立竿見影的事情，企業(yè)既不想投入資金進(jìn)行研發(fā)，也沒有研發(fā)隊(duì)伍與育種資源，于是眾多的種子企業(yè)要么與科研單位合作，要么從科研單位購(gòu)買品種，要么采用不正當(dāng)手段獲取品種。所以，企業(yè)擔(dān)當(dāng)商業(yè)化育種大軍還欠缺實(shí)力。

1.3.2企業(yè)研發(fā)投入不足據(jù)學(xué)者統(tǒng)計(jì)，我國(guó)種業(yè)每年全行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入資金約為25億元，約占產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)總數(shù)的4%。2011年，我國(guó)91家育繁推一體化種子企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比例僅為4%，前10位種子企業(yè)研發(fā)投入共計(jì)才5億元，僅占銷售收入的5.5%。

2科企合作模式及知識(shí)權(quán)保護(hù)利用方式

“種業(yè)新政”已經(jīng)明確，到“十二五”末，科研院所與其所辦的種子企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)脫鉤。由于目前科研機(jī)構(gòu)仍占育種創(chuàng)新能力的主導(dǎo)地位，國(guó)內(nèi)種子企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力弱。在此背景下，建立科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)互補(bǔ)性技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，共同開發(fā)利用育種科技資源，是科研機(jī)構(gòu)逐步脫離商業(yè)化育種，推進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)整個(gè)種子產(chǎn)業(yè)的必經(jīng)過渡階段。在科企合作過程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)利用方式將是推進(jìn)整個(gè)合作的關(guān)鍵所在。

2.1共建平臺(tái)

鑒于我國(guó)種子科研涉及的遺傳材料、人才和投入等科技創(chuàng)新資源，約80%集中在科研機(jī)構(gòu)。因此，“N（企業(yè)）+ 1（科研單位）”將是近一個(gè)階段內(nèi)科企合作的常規(guī)模式。種子企業(yè)與公益性科研機(jī)構(gòu)開展合作，協(xié)同創(chuàng)建種質(zhì)資源鑒定與創(chuàng)新平臺(tái)、生物技術(shù)育種研發(fā)與應(yīng)用平臺(tái)、品種聯(lián)合測(cè)試平臺(tái)等，通過共擔(dān)投入、共享成果，推進(jìn)種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

2011年，國(guó)家在推出“種業(yè)新政”的同時(shí)，同步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，即在5年內(nèi)，科研單位將被按照公益、非公益進(jìn)行分類。分類后，公益性涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)將承擔(dān)種業(yè)基礎(chǔ)性和公益性研究，而與品種培育等相關(guān)的商業(yè)化研發(fā)則向種子企業(yè)轉(zhuǎn)移。同時(shí)，國(guó)家還啟動(dòng)了“十二五”轉(zhuǎn)基因生物新品種培育等系列重大專項(xiàng)，以轉(zhuǎn)基因生物新品種培育為代表的生物育種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及常規(guī)作物育種和無(wú)性繁殖材料選育等是未來(lái)公益性農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的研究發(fā)展方向。國(guó)內(nèi)有雄厚基礎(chǔ)研究實(shí)力的公益性科研機(jī)構(gòu)在專注于基因等生物資源性材料的研究，利用分子育種技術(shù)來(lái)開展常規(guī)育種和基因篩選的同時(shí)，注重以專利或商標(biāo)的方式進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在此背景下，科研機(jī)構(gòu)還應(yīng)結(jié)合國(guó)家科技發(fā)展戰(zhàn)略，適時(shí)分析掌握國(guó)外相關(guān)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的專利狀況，增強(qiáng)科研育種項(xiàng)目方向與產(chǎn)業(yè)緊密度，培育具有局域特色的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利集群[8]。

共建的平臺(tái)中將涉及多層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體，各層次主體間的合作有利于推動(dòng)整個(gè)知識(shí)體系的構(gòu)建、保護(hù)與綜合利用，從而推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

2.2協(xié)議約定

對(duì)于我國(guó)龐大數(shù)量的地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位，偏向于雜交育種和生物技術(shù)育種的應(yīng)用，具備較強(qiáng)的應(yīng)用性研究能力，有豐碩的育種資源與良好的育種基礎(chǔ)。應(yīng)發(fā)揮相應(yīng)優(yōu)勢(shì)，專注于中間材料的培育，如玉米、水稻不育系的培育等，這些材料可以通過專利、品種權(quán)、技術(shù)秘密來(lái)加以保護(hù)。

在商業(yè)化育種進(jìn)程中，種子企業(yè)與這一類的科研單位之間，既可以通過簽署具體品種的委托育種協(xié)議，由企業(yè)提供育種經(jīng)費(fèi)，科研單位進(jìn)行品種選育，雙方約定共享育成品種收益；也可以通過購(gòu)買或合作取得相應(yīng)品種的市場(chǎng)開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)利，然后通過配組加工進(jìn)行品種生產(chǎn)，并推廣應(yīng)用。

2.3整體入注

長(zhǎng)期以來(lái)的體制造成我國(guó)許多地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位都有自辦的種子公司，“一套班子兩塊牌子”是這類企業(yè)的常規(guī)現(xiàn)象。這類企業(yè)依賴于自身的科研單位與科研成果，生意也做得順風(fēng)順?biāo)?，小有成就。鑒于種業(yè)新政以及事業(yè)單位分類改革的要求，于2015年底前要完成事企分開、商業(yè)化育種剝離。因此，對(duì)這類地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位不妨轉(zhuǎn)變觀點(diǎn)，突破體制，破除原先的框架，使科研單位鳳凰涅槃，徹底改制轉(zhuǎn)身成為企業(yè)的研發(fā)部門，走企業(yè)化育種之路。

科研單位原先擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，經(jīng)評(píng)估后與其他資產(chǎn)、人員一并進(jìn)入企業(yè)，因?yàn)橛虚L(zhǎng)期積累的科研基礎(chǔ)及技術(shù)、人才、銷售網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì)，并主動(dòng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)聯(lián)合，構(gòu)建種子產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，為品種大面積生產(chǎn)后續(xù)利用開辟了穩(wěn)定通道。同時(shí)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求治理公司，理順成果轉(zhuǎn)化途徑，不僅注重科技創(chuàng)新，更要重視成果應(yīng)用與生產(chǎn)上的服務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)反饋市場(chǎng)信息，走國(guó)際化大公司發(fā)展之路[9]。

2.4兼并重組

對(duì)于沒有研發(fā)能力的小型種子企業(yè)，因?yàn)樵诘赜蛏暇哂袃?yōu)勢(shì)地位，可以加盟大公司，專做大公司的銷售公司，成為銷售網(wǎng)絡(luò)中的一員。對(duì)于有研發(fā)能力的小型種子企業(yè)，可以攜品種進(jìn)入大型種子企業(yè)，雙方通過合同約定品種權(quán)益的分成方式與比例來(lái)共同收益；也可以接受大型種子企業(yè)的資本注入，成為其分公司或子公司。

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