地方高校在鄉(xiāng)村教育振興中的責(zé)任及實(shí)施路徑

摘要：鄉(xiāng)村教育振興是社會(huì)發(fā)展的客觀要求，也是教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)涵。充分發(fā)揮地方高等教育龍頭作用，夯實(shí)地方基礎(chǔ)教育基點(diǎn)，是地方高校的應(yīng)盡義務(wù)。同時(shí)，積極挖掘地方文化資源，將地方文化資源作為鄉(xiāng)村語文教育的輔助資源，通過適宜的形式將地方文化資源應(yīng)用到實(shí)際教育教學(xué)，依托地方，服務(wù)地方，不斷豐富鄉(xiāng)村教育振興的資源路徑。

黨的二十大報(bào)告指出要辦好人民滿意的教育，提出“堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化”。教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)正在穩(wěn)步全面深入推進(jìn)，無論是辦好人民滿意的教育還是加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，在具體落實(shí)上都要多方參與。高等教育作為龍頭理應(yīng)積極發(fā)揮自身不可替代的作用。

地方高校在鄉(xiāng)村教育振興中的責(zé)任落實(shí)

立足地方，服務(wù)地方，是地方高等院校的社會(huì)責(zé)任。鄉(xiāng)村教育振興是一項(xiàng)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、困難重重的工程，僅僅依靠地方教育行政部門和鄉(xiāng)村學(xué)校自身，進(jìn)程推進(jìn)緩慢。地方高校應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，積極投身鄉(xiāng)村教育振興事業(yè)。鄉(xiāng)村教育是中國(guó)基礎(chǔ)教育的重要組成部分，也是中國(guó)教育改革發(fā)展的難點(diǎn)、痛點(diǎn)。鄉(xiāng)村教育振興既是鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)，也是鄉(xiāng)村振興的重要檢測(cè)指標(biāo)和必要條件?！班l(xiāng)村教育作為鄉(xiāng)村振興重要戰(zhàn)略支撐的內(nèi)在邏輯，成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的必要手段”，鄉(xiāng)村教育振興的壓力來自多方面。

首先，教育資源不足。城市化進(jìn)程和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在著明顯的地域差異、地區(qū)差異，資源配備情況與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及區(qū)域位置緊密相關(guān)。鄉(xiāng)村地區(qū)的教育資源與城市相比、與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距較大，這種差距是客觀存在的，并且不是簡(jiǎn)單地靠政策就能在短期內(nèi)做到消除地區(qū)差異、實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源均衡配備。因此，鄉(xiāng)村教育資源不足仍然是制約鄉(xiāng)村教育振興的重要障礙。2023年，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃的意見》，為解決基礎(chǔ)教育不均衡、優(yōu)質(zhì)資源總體不足、人民群眾期望“上好學(xué)”的矛盾，提出通過加快優(yōu)質(zhì)學(xué)校擴(kuò)張、均衡發(fā)展，城鄉(xiāng)共建等措施，推動(dòng)省市間義務(wù)教育資源的均衡分配、協(xié)調(diào)發(fā)展。這些舉措在一定程度上有利于緩解教育資源不足問題。

其次，外部幫扶不足。鄉(xiāng)村教育振興是鄉(xiāng)村振興的必要內(nèi)容之一，二者之間存在相互促進(jìn)、相互影響的關(guān)系。外部幫扶不足既體現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興上也體現(xiàn)在鄉(xiāng)村教育振興上。從根本上說，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對(duì)人才、資本、信息等各方面資源都具有自然的、強(qiáng)大的導(dǎo)向引流作用，鄉(xiāng)村對(duì)各類資源的吸引力不足，這是客觀事實(shí)。這與推動(dòng)鄉(xiāng)村教育振興的目標(biāo)之間存在矛盾。因此，對(duì)鄉(xiāng)村教育振興進(jìn)行幫扶也是必要之舉。

優(yōu)質(zhì)學(xué)校擴(kuò)張、集團(tuán)化辦學(xué)、城鄉(xiāng)共建等措施，實(shí)質(zhì)上就是一種校校合作幫扶，要深入推進(jìn)這種模式需要對(duì)幫扶學(xué)校進(jìn)行深入改革。現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)學(xué)校擴(kuò)張，主要是從頭部學(xué)校中選擇幾位優(yōu)質(zhì)的教師幫助其他學(xué)校加強(qiáng)管理、提高教學(xué)質(zhì)量，從量上來說，總體的優(yōu)質(zhì)師資資源并沒有增加，把原有的優(yōu)質(zhì)師資抽調(diào)一部分，對(duì)原學(xué)校來說也是一種資源稀釋，難以確保原學(xué)校的教學(xué)不受影響。另外，這些幫扶學(xué)校教育質(zhì)量跟不上的原因不是某一方面造成的，僅外調(diào)幾位優(yōu)質(zhì)教師并不能從根本上提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，在集團(tuán)化辦學(xué)、優(yōu)質(zhì)學(xué)校擴(kuò)張等舉措推行下，也出現(xiàn)了部分學(xué)校只是掛了優(yōu)質(zhì)學(xué)校的分校牌子，實(shí)際上本校的辦學(xué)質(zhì)量并沒有實(shí)際提升。雖然不是“金玉其外，敗絮其中”，但難免有“表里不一”“虛張聲勢(shì)”之嫌，這也違背了國(guó)家推進(jìn)教育均衡政策的初衷。為了讓外調(diào)教師更好發(fā)揮作用，需要以其為榜樣示范，推動(dòng)幫扶學(xué)校的教師自我提升，真正從學(xué)校管理、教師素養(yǎng)、教學(xué)水平等各方面進(jìn)行改革，這樣才能真正提升幫扶學(xué)校的辦學(xué)水平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)張的目的。

考慮到各個(gè)學(xué)校，無論是頭部的優(yōu)質(zhì)學(xué)校還是偏遠(yuǎn)的普通學(xué)校，在現(xiàn)有的資源分配現(xiàn)狀下，完成自身辦學(xué)任務(wù)就有些捉襟見肘，至于富余的精力和資源則難以保證。與此相對(duì)，高校在資源與精力等方面都相對(duì)充足，尤其在當(dāng)前教育背景下，地方高校與地方其他層次的學(xué)校更應(yīng)該加強(qiáng)合作，以推進(jìn)地方教育資源利用效益最大化。

鄉(xiāng)村語文教育振興存在的困難

鄉(xiāng)村教育發(fā)展存在多種困難，受多種因素的制約。城鎮(zhèn)化進(jìn)程與人口出生率下降的雙重作用，導(dǎo)致鄉(xiāng)村學(xué)校生源減少的形勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，“少生”校、“空心”校等現(xiàn)象日益凸顯。學(xué)校連基本的學(xué)生規(guī)模都不能保證，不僅影響教師的教學(xué)信心，也不利于為學(xué)生提供一個(gè)常態(tài)化的教學(xué)氛圍。除去這種客觀大環(huán)境的因素，鄉(xiāng)村教育還存在其他困難。

一是任課教師課時(shí)任務(wù)重，精力不足。鄉(xiāng)村的生源分布并不均衡，生源向更優(yōu)資源集聚的現(xiàn)象與城鎮(zhèn)類似，在造成部分“少生”校、“空心”校的同時(shí)，也形成少數(shù)生源飽和校，無論是怎樣的鄉(xiāng)村學(xué)校，教師數(shù)量與學(xué)生比例都很難達(dá)到教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要求，任課教師的課時(shí)量普遍過重，繁重的教學(xué)任務(wù)壓力下，教師很難有多余的精力投入研究教學(xué)，年輕教師教學(xué)任務(wù)繁重現(xiàn)象更為突出。針對(duì)語文教學(xué)來說，教師的知識(shí)儲(chǔ)備、教學(xué)技巧、教學(xué)態(tài)度固然重要，但是教師的教學(xué)情感狀態(tài)更為重要。因?yàn)檎Z文教育更多的是一種感染教育，教師要用愛和智慧去潛移默化地影響學(xué)生，而非簡(jiǎn)單的知識(shí)傳授。當(dāng)前，鄉(xiāng)村語文教師一般兼任班主任，班級(jí)管理工作和教學(xué)工作任務(wù)繁重，嚴(yán)重影響了教師的教育教學(xué)情緒和狀態(tài)。

二是鄉(xiāng)村教師老齡化、流動(dòng)大等問題突出。相對(duì)于城鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村教師的凈流入在數(shù)量、質(zhì)量上都存在較大差距。同時(shí)，流入鄉(xiāng)村的年輕教師一有機(jī)會(huì)都選擇離開鄉(xiāng)村，大多鄉(xiāng)村教師屬于年齡偏大、外出“無門”的“留守教師”。據(jù)《中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展報(bào)告2020－2022》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，“鄉(xiāng)村教師老齡化問題依然突出，55歲以上教師占比，鄉(xiāng)村為8.8％，鎮(zhèn)區(qū)為4.5％，城區(qū)為3.3％，鄉(xiāng)村高出城區(qū)5.5個(gè)百分點(diǎn)”。

三是教學(xué)資源有限。鄉(xiāng)村教學(xué)資源與城鎮(zhèn)教學(xué)資源的差距越來越大。城鎮(zhèn)化進(jìn)程下，優(yōu)質(zhì)師資、教職生源等各類優(yōu)質(zhì)資源向城鎮(zhèn)集聚，政府在義務(wù)教育均衡發(fā)展過程中給予鄉(xiāng)村較多政策傾斜，由于城鄉(xiāng)之間教育資源差距問題不是一時(shí)形成，難以在短時(shí)間內(nèi)解決。數(shù)字教育的發(fā)展與交通、通信技術(shù)的進(jìn)步，在一定程度上緩解了這一矛盾，但是綜合比較，現(xiàn)實(shí)差距依然存在。

四是教學(xué)形式單一。鄉(xiāng)村教育在教學(xué)形式上的單一屬于普遍現(xiàn)象，這與教師的教學(xué)技巧有關(guān)，也與整個(gè)鄉(xiāng)村的教育環(huán)境有關(guān)。鄉(xiāng)村生活壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村教育質(zhì)量的考核要求與考核體制也沒有城鎮(zhèn)健全，鄉(xiāng)村教師的教學(xué)改革激勵(lì)不夠、壓力不足。同時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)村教師的教學(xué)指導(dǎo)既缺乏切實(shí)的舉措，也缺乏有效的指導(dǎo)。新形勢(shì)下的語文教育發(fā)展要求圍繞核心素養(yǎng)培養(yǎng)目標(biāo)，“增強(qiáng)課程實(shí)施的情境性和實(shí)踐性，促進(jìn)學(xué)習(xí)方式變革”。在實(shí)際調(diào)研中，鄉(xiāng)村語文教學(xué)中教師與學(xué)生之間的互動(dòng)較少，課堂吸引力不足，語文課程的時(shí)代性與典范性在具體課堂中未能有效落實(shí)。

地方文化資源在鄉(xiāng)村語文教育中的作用

相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)來說，鄉(xiāng)村學(xué)生擁有的可利用的資源明顯不足，盡管網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的發(fā)展在一定程度上緩解了這一問題，但是仍然無法從本質(zhì)上解決這一問題。因此，需要多方挖掘、拓展、豐富鄉(xiāng)村教育資源?！罢Z文教育資源既包括日常生活資源，也包括地域特色文化資源”，地方文化資源是語文教育中的地方資源之一，在鄉(xiāng)村語文教育中，更應(yīng)該充分發(fā)揮地方文化資源的教育作用，從學(xué)生身邊的、熟知的資源入手，層層推進(jìn)學(xué)生對(duì)鄉(xiāng)土的了解、認(rèn)知、熱愛，更好地助力鄉(xiāng)村語文教育發(fā)展。

地方高校在挖掘地方文化資源方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。首先，地方高校的教師在完成教學(xué)任務(wù)的同時(shí)，也要從事教科研工作，文化研究、地方文化研究是文科類教師的重要研究方向，研究地方文化既是工作需要也是專業(yè)特長(zhǎng)，在推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興進(jìn)程中，理應(yīng)利用好這種優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)。其次，當(dāng)前興起的文化旅游進(jìn)一步推動(dòng)了地方文化研究的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)的角度，地方文化是一種豐富的地方旅游資源；在教育的角度，地方文化是一種豐富的教育資源。高等教育作為“龍頭”，需要與教育的基點(diǎn)多結(jié)合、多融合，真正結(jié)合自身職責(zé)、利用自身優(yōu)勢(shì)，為基礎(chǔ)教育做一些力所能及、切實(shí)可行的工作。

地方高校助力鄉(xiāng)村語文教育的現(xiàn)實(shí)路徑

《義務(wù)教育語文課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》在語文課程資源開發(fā)與利用方面，提到四點(diǎn)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，精選優(yōu)質(zhì)課程資源；調(diào)動(dòng)多元主體，豐富課程資源內(nèi)容；建立合作開發(fā)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)課程資源的共享共建；充分發(fā)揮課程資源的育人功能，優(yōu)化教與學(xué)活動(dòng)。同時(shí)，在課程資源開發(fā)與利用中要求，建立開放多元的教育資源體系，建立中小學(xué)、高等院校和研究機(jī)構(gòu)的資源共同體，建立地區(qū)、學(xué)校之間資源互補(bǔ)、共建、共享機(jī)制，整合區(qū)域和地方特色資源，設(shè)計(jì)具有學(xué)校特色、區(qū)域特色的語文實(shí)踐活動(dòng)。這些具體的要求無疑為地方高校助力鄉(xiāng)村語文教育提供了思路和路徑。

一是加強(qiáng)地方文化研究推廣。地域特色文化資源屬于語文課程資源，而且相較其他地域資源具有地緣便利。地方高校在文化研究方面獨(dú)具優(yōu)勢(shì)，從振興鄉(xiāng)村語文教育的角度，地方高校有責(zé)任有能力助力。以皖北地區(qū)為例，皖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于全省，但是歷史文化資源豐富，老子文化、管仲文化、歐蘇文化極具研究?jī)r(jià)值和教育價(jià)值。皖北高校立足皖北，服務(wù)地方發(fā)展是其應(yīng)有職責(zé)，應(yīng)該組織力量開展地方文化研究，將地方文化資源轉(zhuǎn)化為教育資源，服務(wù)地方教育。

二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村教育支教。地方高校對(duì)鄉(xiāng)村教育的支持可以在加強(qiáng)支教方面多付出。地方高校與地方鄉(xiāng)村地緣便利，教育主管部門和學(xué)校應(yīng)在政策上鼓勵(lì)支持地方高校教師到鄉(xiāng)村支教，可以將到鄉(xiāng)村支教的成績(jī)作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)，統(tǒng)籌調(diào)配高校資源，有組織地開展鄉(xiāng)村支教。

三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村語文教育指導(dǎo)?！班l(xiāng)村教育的振興對(duì)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的深度和廣度、效益和質(zhì)量以及可持續(xù)發(fā)展起到?jīng)Q定性作用”，一直以來，鄉(xiāng)村教育振興成效有限，并非國(guó)家不支持，而是各方投入有限。地方高校從職能上有服務(wù)地方發(fā)展的義務(wù)，在實(shí)際工作中，由于明確具體的政策要求，地方高校與地方基礎(chǔ)教育的聯(lián)系微乎其微，基本處于各自發(fā)展、互不干涉的狀態(tài)，單單依靠鄉(xiāng)村學(xué)校自身，應(yīng)對(duì)基本的教學(xué)工作已屬不易，優(yōu)質(zhì)、高質(zhì)量發(fā)展更顯得有心無力?！敖逃仁青l(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略，又是眾多高校可以直接幫扶的領(lǐng)域”，地方高校與鄉(xiāng)村教育之間的聯(lián)合可以通過體制機(jī)制的形式，建立一對(duì)一幫扶，真正聚焦鄉(xiāng)村教育的薄弱環(huán)節(jié)和緊要問題，著力突破，真正將地方大、中、小學(xué)校連成一體，形成地方教育資源共享的良好格局。

四是利用地緣優(yōu)勢(shì)，多樣化幫扶。鄉(xiāng)村教育振興，地方力量要發(fā)揮更大作用。地方高校在助力鄉(xiāng)村教育振興上具有地緣優(yōu)勢(shì)，可以解決因距離原因造成的不便。為了更好地推進(jìn)幫扶，可以選擇多樣化的形式，多向發(fā)力。首先，校校層面。地方高校的數(shù)量是有限的，以皖北為例，一個(gè)城市的高校平均3所左右，如果一所高校對(duì)應(yīng)一所鄉(xiāng)村學(xué)校，則合作范圍極為有限。因此，一所高校就要與鄰近區(qū)域的鄉(xiāng)村學(xué)校開展合作。高校的數(shù)量有限，但是高校里的教師數(shù)量較多，退休教師也是重要的資源，可以從眾多的高校教師中分批選擇適宜的教師開展校校合作。其次，組織層面。高校組織的學(xué)會(huì)、研究中心、協(xié)會(huì)等組織較多，并且這些組織與社會(huì)相關(guān)組織聯(lián)系較多，可以充分利用這些組織的力量開展合作。最后，網(wǎng)絡(luò)資源。信息技術(shù)的發(fā)展可以解決距離較遠(yuǎn)、面對(duì)面幫扶的不便，可以通過網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、網(wǎng)課等形式，最大化地發(fā)揮高校資源的作用。

鄉(xiāng)村是中華文化最原始的家園，是一代又一代中國(guó)人的故鄉(xiāng)情結(jié)寄托。在社會(huì)快速發(fā)展的今天、在教育現(xiàn)代化進(jìn)程加快的趨勢(shì)下，鄉(xiāng)村教育依然面臨很多難事、大事要處理，我們推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，鄉(xiāng)村教育不應(yīng)回避也無法回避。無論是教育工作者還是地方政府、地方高校，在鄉(xiāng)村教育振興的征程上都應(yīng)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任和任務(wù)，共同努力辦好這項(xiàng)大事、好事。

本文系校級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目：“皖北師范院校助力鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育振興路徑研究——以國(guó)學(xué)經(jīng)典教育為例（編號(hào)SK20220009）”階段成果。