高校后勤水電管理研究

李炎

【摘 要】高校后勤水電管理是高校后勤保障的重要組成部分。本文分析了加強(qiáng)高校后勤水電管理的作用，研究了高校后勤水電管理的現(xiàn)狀，提出了高校后勤水電管理的主要措施。

【關(guān)鍵詞】高校；后勤；水電管理

水電管理與維修工作是高校后勤保障的重要組成部分，是影響高校建設(shè)、發(fā)展、穩(wěn)定的基礎(chǔ)性因素。近年來，隨著我國高校規(guī)模的不斷擴(kuò)展，學(xué)校的校園面積、學(xué)生人數(shù)、教職員工人數(shù)以及種種學(xué)校的資源消費(fèi)急劇地增加，高校在公共支出方面同比大幅增長(zhǎng)，特別是在水電等方面，支出非常地大，導(dǎo)致學(xué)校費(fèi)用緊張，同時(shí)也導(dǎo)致對(duì)大學(xué)生的培養(yǎng)成本不斷地加大。采取有力措施，深入研究有關(guān)對(duì)策，深挖節(jié)能潛力，提高能源使用效率，抑制能源消費(fèi)不合理增長(zhǎng)，推動(dòng)高校的水電節(jié)能化管理是我們研究的一項(xiàng)重要課題。本文結(jié)合筆者在揚(yáng)州大學(xué)多年從事后勤水電管理的實(shí)踐，對(duì)高校后勤水電管理提出研究。

1 加強(qiáng)高校后勤水電管理的作用

高校后勤保障是學(xué)校發(fā)展的重要條件之一，而水電管理與維修工作是一個(gè)重要的組成部分。隨著社會(huì)的發(fā)展，我國的高等教育事業(yè)近年來也得到快速發(fā)展，各高校不斷擴(kuò)招、校園不斷擴(kuò)展。面對(duì)這一發(fā)展現(xiàn)狀，高校面臨著一系列的管理難題。尤其是高校管理工作中的后勤水電管理現(xiàn)狀不容樂觀，這主要是由于各方面的原因使得高校的后勤水電管理工作存在諸多問題，如工作效率不高，水電節(jié)能意識(shí)不高等。

高校后勤水電管理工作中存在的問題，使得高校后勤管理工作實(shí)現(xiàn)社會(huì)化改革的進(jìn)程趨緩，也使得其后勤管理形勢(shì)跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐，同時(shí)也阻礙了高校后勤管理進(jìn)行社會(huì)化改革的步伐和進(jìn)程，嚴(yán)重影響和制約了高校后勤水電管理的工作質(zhì)量和效率的有效提高以及高校實(shí)現(xiàn)健康向上、穩(wěn)定的發(fā)展這一目標(biāo)。因此，為了有效應(yīng)對(duì)和解決高校后勤水電管理工作中存在的問題，就必須采取一些切實(shí)可行的對(duì)策來做好其后勤水電管理工作，只有這樣，才能充分提高高校后勤管理工作的整體質(zhì)量與效率，實(shí)現(xiàn)其后勤管理的社會(huì)化改革。

加強(qiáng)高校后勤水電管理還可以節(jié)約我們有限的能源，國家大力倡導(dǎo)節(jié)能降耗、勤儉節(jié)約，為此，在全社會(huì)開展節(jié)能降耗，在各高校開展節(jié)約能源，已經(jīng)是當(dāng)務(wù)之急。每一位高校教育工作者，每一位大學(xué)生，都要強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，厲行節(jié)約、珍惜財(cái)產(chǎn)、愛護(hù)一切水電設(shè)施，決不浪費(fèi)一滴水、決不浪費(fèi)一度電，使高校后勤水電管理朝著規(guī)范化、節(jié)約化、科學(xué)化方向前進(jìn)。

2 高校后勤水電管理的現(xiàn)狀

2.1 后勤水電管理體制缺乏科學(xué)化

當(dāng)前我國部分高校后勤工作在水電管理方面，既沒有經(jīng)過獨(dú)立核算也沒有采取承包管理模式。在這種管理模式下高校中的各個(gè)部門水電使用并沒有得到合理的規(guī)劃和制約，水電的耗損以及人員的報(bào)酬也沒有被列入水電管理的成本，個(gè)人的效益與報(bào)酬基本處于與水電管理績(jī)效脫節(jié)的狀態(tài)。有些高校的后勤水電設(shè)備存在著閑置現(xiàn)象，使用頻率不足，甚至有丟棄和浪費(fèi)設(shè)備現(xiàn)象，水電管理工作效率低下，效益也不高，沒有充分地實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化和資本化運(yùn)作。

有些高校雖然已都將水電委派給相關(guān)單位管理，在管理中，往往比較強(qiáng)調(diào)績(jī)效，但決策層與領(lǐng)導(dǎo)層不能及時(shí)充分地掌握和了解后勤水電管理工作的實(shí)際情況，尤其是水電設(shè)施的運(yùn)行、維修、改造、建設(shè)等。在職責(zé)委托方面，如果不對(duì)管理單位資質(zhì)進(jìn)行審查就容易導(dǎo)致后勤水電管理相關(guān)細(xì)節(jié)工作難以落實(shí)，這些問題的出現(xiàn)不僅抑制了后勤水電管理的水平和效率，同時(shí)也會(huì)阻礙高校后勤水電管理的進(jìn)一步發(fā)展。

2.2 后勤水電管理的意識(shí)比較淡薄

高校后勤水電管理中，存在水電節(jié)約意識(shí)和觀念淡薄，部分老師和學(xué)生以及負(fù)責(zé)學(xué)校管理的相關(guān)工作人員普遍存在著一種觀念，認(rèn)為高校的水電供應(yīng)應(yīng)該盡可能地供應(yīng)正常，并使得他們?cè)谒娛褂蒙嫌谐浞值谋Ｕ希驗(yàn)樗麄冇X得既然能夠開辦學(xué)校，那就能夠用得起水電，因此導(dǎo)致他們的水電節(jié)約意識(shí)和觀念淡薄，存在著大量的浪費(fèi)水電現(xiàn)象。同時(shí)部分師生以及后勤管理部門都認(rèn)為高校這類教育單位有國家的扶持，不用擔(dān)心水電費(fèi)用支出的問題，而將水電費(fèi)用視作一件“小事”，既然學(xué)?？梢缘玫剿娰M(fèi)用方面的補(bǔ)貼，那么自身免費(fèi)用水電甚至浪費(fèi)水電也不會(huì)為高校帶來過重負(fù)擔(dān)。加之大多數(shù)高校的后勤水電管理人員的績(jī)效與水電使用實(shí)現(xiàn)明顯的掛鉤，所以有些后勤基層人員缺乏較強(qiáng)的積極性，這在一定程度上造成了水電的浪費(fèi)。

2.3 后勤水電管理制度需要完善

在高校后勤水電管理工作中，存在著制度不完善，權(quán)責(zé)不明確的問題，大部分的高校都實(shí)行高校自身進(jìn)行管理或委派相關(guān)單位進(jìn)行管理的管理體制，這種管理體制往往會(huì)造成高校和委派單位之間的真空地帶，在水電管理制度上出現(xiàn)脫節(jié)日現(xiàn)象，有了問題后甚至推卸相關(guān)的責(zé)任，導(dǎo)致在后勤水電管理工作嚴(yán)重落實(shí)不到位。另外對(duì)于高校自身進(jìn)行管理的單位，也出現(xiàn)水電管理權(quán)分散，管理責(zé)任不明確，管理制度不暢等現(xiàn)象，這樣也影響了水電管理運(yùn)行整體能力的提升， 后勤水電管理制度需要進(jìn)一步完善。

2.4 后勤水電管理監(jiān)督力度不大

部分高校對(duì)后勤水電管理缺乏必要的監(jiān)督，其監(jiān)督力度不夠大。不少學(xué)校的節(jié)能監(jiān)管工作非常薄弱，有的形同虛設(shè)，有的即使有浪費(fèi)能源也無人過問，有的有相關(guān)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，但力度太小、手段太少、效果不好，檢查和監(jiān)督力度不夠，從而導(dǎo)致了學(xué)校中公共用水出現(xiàn)滴、漏、冒、跑現(xiàn)象而缺乏管理，并且偷電現(xiàn)象也客觀存在，這就造成了高校在水電費(fèi)用方面具有較大的開支并在一定程度上制約了高校的科學(xué)發(fā)展。

3 高校后勤水電管理的主要措施

3.1 全校上下高度重視后勤水電管理工作，樹立水電節(jié)約意識(shí)

水電是我國的重要資源，沒有它們?nèi)藗兊恼Ｉ顚?huì)嚴(yán)重受影響，高校應(yīng)該樹立水電節(jié)約意識(shí)和觀念，對(duì)每一個(gè)師生都應(yīng)該提出這一要求，并樹立“建設(shè)節(jié)約型高?！钡乃枷?，用實(shí)際行動(dòng)來感染師生。

首先高校的領(lǐng)導(dǎo)決策層要高度重視后勤水電管理工作，應(yīng)利用行政和經(jīng)濟(jì)上的手段來進(jìn)行管理，制定出一套切實(shí)可行的水電管理操作方法和制度，使得相關(guān)的職能部門能有據(jù)可循，有章可依，按照規(guī)章制度來進(jìn)行高效后勤水電管理工作。其次做好宣傳工作，提高師生水電使用節(jié)約意識(shí)，要讓師生意識(shí)到水電浪費(fèi)行為是一種不道德行為，要讓師生通過意識(shí)到我國當(dāng)前水電能源的短缺現(xiàn)狀從而提高其節(jié)約意識(shí)；同時(shí)有必要通過樹立優(yōu)秀典型如將水電節(jié)約加入優(yōu)秀宿舍、優(yōu)秀集體評(píng)選的指標(biāo)當(dāng)中來提高師生的自律意識(shí)。三是讓每一位師生每一個(gè)后勤管理人員都能熟知熟記，節(jié)水節(jié)電的方法和竅門，更好地珍惜我們身邊的每一滴水、每一度電。形成“節(jié)約能源，人人有責(zé)”的意識(shí)和氛圍，使廣大師生員工能夠感悟到節(jié)能的重要性。

3.2 重視后勤水電管理隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)人才培養(yǎng)

學(xué)校后勤管理水平與后勤隊(duì)伍素質(zhì)密不可分。首先要注重后勤水電管理隊(duì)伍的思想教育，提高員工素質(zhì)。不要認(rèn)為后勤工作是伺候人，低人一等，有自卑思想，我們要意識(shí)到后勤無小事，要有從“小事”做起的思想，“天下大事必作于細(xì)”，要求員工認(rèn)識(shí)到事雖小，卻有關(guān)服務(wù)大局，在“小事”中發(fā)揮才智。其次要重視開展培訓(xùn)工作來提高管理人員服務(wù)技能，結(jié)合高校發(fā)展現(xiàn)狀以及水電管理現(xiàn)狀通過請(qǐng)進(jìn)來、走出去的方法增強(qiáng)水電管理人員之間的交流與學(xué)習(xí)；分層次有計(jì)劃地引進(jìn)具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)并且綜合素質(zhì)較高的水電管理技術(shù)人才以提高高校后勤水電管理隊(duì)伍整體質(zhì)量。三是營造良好的人才成長(zhǎng)氛圍，大力開展人事制度改革，打破高校正式工與合同工、工人與干部身份，營造能者上、庸者下的良好局面，讓技術(shù)人才找到良好的歸宿和用武之地。

3.3 加強(qiáng)水電材料集中管理，節(jié)約維修費(fèi)用支出

在水電管理與維修這一行業(yè)中，材料費(fèi)的支出占到整個(gè)中心維修費(fèi)支出的三分之一，不僅僅如此，材料的質(zhì)量與價(jià)格還直接影響對(duì)師生員工維修服務(wù)的質(zhì)量與價(jià)格。因此，材料采購一直是工作中最關(guān)鍵、最敏感的問題。反復(fù)比較其他高校材料采購環(huán)節(jié)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，依照“規(guī)范要求、有效監(jiān)控”的原則，制訂材料集中管理制度，從源頭上保證維修工作的順利開展，節(jié)約維修費(fèi)用支出。

3.4 完善后勤水電管理的監(jiān)督管理機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任責(zé)任制

要完善后勤水電管理的監(jiān)督管理機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任責(zé)任制。我們要堅(jiān)持用制度管理，各單位用水用電要落實(shí)獎(jiǎng)懲制度；完善學(xué)生用水用電的管理?xiàng)l例，定量管理，超出付款，結(jié)余留用；嚴(yán)格水電管理機(jī)構(gòu)、人員的職責(zé)范圍，做到責(zé)任分明，管理有序；重點(diǎn)突出激勵(lì)機(jī)制，要做到考勤績(jī)效與工資掛鉤，獎(jiǎng)勤罰懶。

要實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，學(xué)校后勤管理需要確立明確的目標(biāo)，嚴(yán)格督促檢查，做到以目標(biāo)為導(dǎo)向，以人為中心，即對(duì)不同層次的管理人員實(shí)施目標(biāo)管理，以目標(biāo)管理的績(jī)效來評(píng)估管理人員。同時(shí)全面加強(qiáng)水電稽查，從而杜絕一切資源浪費(fèi)，對(duì)于違章的用水用電人，一定要有相應(yīng)的處罰措施。該批評(píng)教育的批評(píng)教育，該執(zhí)行經(jīng)濟(jì)處罰的執(zhí)行經(jīng)濟(jì)處罰，通過相應(yīng)的處罰措施，堅(jiān)決杜絕校內(nèi)的一切“跑冒滴漏”現(xiàn)象。

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[責(zé)任編輯：曹明明]