如何突破中職院校校企合作“一頭熱”的難題

牛保順　侯運來

摘 要： 當前我國校企合作出現(xiàn)“剃頭挑子一頭熱”的現(xiàn)象，主要是因為企業(yè)缺乏積極性。為此，地方政府要制定相關(guān)政策，保障企業(yè)在合作中的利益和回報；中職院校必須加強自身建設(shè)，提高服務(wù)企業(yè)的能力；企業(yè)要更新觀念，認識到校企合作的重要性，三方共同努力，實現(xiàn)校企“兩頭熱”。

關(guān)鍵詞：中職院校 校企合作 “一頭熱”

校企合作是職業(yè)教育發(fā)展的必由之路，而且是今后一個時期職業(yè)教育改革發(fā)展的重點，很多學校和企業(yè)已有多年的實踐與探索，其中不乏成功的案例。然而，當前我國校企合作面臨的最大困難是企業(yè)的積極性不高，學校努力打開渠道，而企業(yè)卻遮遮掩掩，不愿合作，最終使校企合作出現(xiàn)“剃頭挑子一頭熱”的現(xiàn)象。造成這種局面的原因是什么呢？應(yīng)當采取哪些措施突破這種局面呢？

一、校企合作“一頭熱”的原因

（一）企業(yè)方面

企業(yè)追求的是利益最大化，大多數(shù)實習生的職業(yè)能力并不能為企業(yè)創(chuàng)造更多的利益。而且若學生在企業(yè)實習期間出現(xiàn)工傷事故，誰來負責？相關(guān)醫(yī)療費用誰來賠償？學生因技術(shù)不熟練而損壞機器設(shè)備，維修費用誰來承擔？產(chǎn)品報廢了，誰來付成本費？實習結(jié)束后，優(yōu)秀的學生另謀他就，留下來的表現(xiàn)平平，企業(yè)有何回報？上面這一切，目前都由企業(yè)承擔，企業(yè)的切身利益難以保障，所以企業(yè)認為學生到企業(yè)實習實訓，從某種程度上講是增加成本開支，增大管理難度，影響生產(chǎn)效益，是一件投入大、回報小，而且費力不討好的事情，感到校企合作是企業(yè)的負擔。所以，在實際合作中，企業(yè)不可能把校企合作列入工作計劃、經(jīng)費預(yù)算和工作實施中。

另外，企業(yè)還擔心自己花費了大量的時間精力，對企業(yè)已有員工進行培訓，結(jié)果學成之后，卻出現(xiàn)人才外流，所以不肯在培訓教育上投入太多。而當前勞動力市場是買方市場，企業(yè)能夠相對從容地獲得其發(fā)展所需要的各類人才，培養(yǎng)新人才需要花費大量的時間和金錢，所以不如“挖角”搶人才，算下來，高薪“挖角”反而更能節(jié)省成本。這就導致相當一部分企業(yè)對校企合作表現(xiàn)不積極。

（二）學校方面

中職院校由于師資力量有限，特別是真正的“雙師型”教師嚴重不足，不能為企業(yè)提供人才、技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的有力支持，自身魅力不足，很難吸引企業(yè)前來合作。另外，課程設(shè)置的控制權(quán)在學校，而學校與企業(yè)又缺乏良好的溝通，缺乏對企業(yè)人才需求動向的認識，課程設(shè)置不能與企業(yè)對人才的需求準確對接，教學內(nèi)容更新緩慢，跟不上市場變化，沒有形成自己的專業(yè)特色和品牌優(yōu)勢，導致培養(yǎng)出來的人才不適合企業(yè)需要，企業(yè)需要的人才中職院校又不能及時培養(yǎng)。再者，即便是中職院校東奔西跑，找到了合作企業(yè)，也只是一廂情愿地希望企業(yè)定期接納學校大規(guī)模的學生進廠實習，學生卻對實習的重要性和必要性缺乏充分認識，在實習過程中缺乏壓力感和責任感，同時學生的專業(yè)技能和動手操作能力不強，適應(yīng)不了企業(yè)的需求。企業(yè)只是把學生作為廉價的勞動力使用，學生到企業(yè)實習只能做一些熟練和打雜的工作，無法學到真正的技術(shù)，導致學生不服從企業(yè)管理，不遵守企業(yè)規(guī)章制度，甚至找各種理由逃避實習，達不到實習的真正目的。由此可見，由于學校自身原因，很難吸引企業(yè)積極主動地前來合作。

（三）政府方面

雖然中央政府、教育部已經(jīng)出臺一系列引導、鼓勵職業(yè)院校開展校企合作的政策，但這些政策都停留在宏觀層面。地方政府沒有制定權(quán)威、完整的校企合作實施細則；沒有出臺校企合作對企業(yè)的考核獎勵辦法，對校企合作中企業(yè)的積極性調(diào)動和保護不夠；沒有建立專門的校企合作協(xié)調(diào)機構(gòu)，很多項目難以獲得企業(yè)主管單位、勞動部門的充分協(xié)調(diào)，致使企業(yè)參與校企合作得不到政策保障。

二、如何突破校企合作“一頭熱”的局面

通過對校企合作“一頭熱”的原因分析，我們找到病根，接下來就要尋找醫(yī)治病根的良策，以改變校企合作“一頭熱”的局面。

（一）政府方面

地方政府應(yīng)制定推進當?shù)匦Ｆ蠛献鞯膶嵤┘殑t，建立一套約束保障機制，明確校企合作雙方的權(quán)利、義務(wù)和責任，做好學生在實習實訓期間的教學管理、勞動管理和違規(guī)違紀管理工作，為頂崗實習的學生支付合理報酬；建立一套利益補償機制，明確企業(yè)接收職業(yè)院校學生頂崗實習所享受的稅收優(yōu)惠政策或財政補貼，校企合作共建的校內(nèi)外生產(chǎn)性實訓基地享受校辦產(chǎn)業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策，賦予合作企業(yè)優(yōu)先獲得畢業(yè)生的挑選權(quán)，利用學校資源對在職員工進行繼續(xù)教育，這樣給企業(yè)以利益激勵，從而調(diào)動企業(yè)參與校企合作的積極性；建立一套監(jiān)督激勵機制，地方政府應(yīng)成立由教育部門、勞動部門、財政部門、經(jīng)貿(mào)委及行業(yè)協(xié)會等參與的校企合作領(lǐng)導小組，并構(gòu)建科學合理可操作的校企合作評估指標體系，組織開展對校企合作的評估督導工作。對校企雙方的利益在政策規(guī)定下進行協(xié)調(diào)，為中職教育構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的實習實訓平臺、廣泛的學生就業(yè)平臺和持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。評估雙方是否嚴格遵守國家的政策法規(guī)和對地方、區(qū)域經(jīng)濟的貢獻力度。通過工商評級等手段，監(jiān)控企業(yè)參與校企合作的實際作為，督促其取得具體業(yè)績，并以實際業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，對其進行稅收優(yōu)惠或財政補貼、提高企業(yè)層次，使企業(yè)得到應(yīng)有的回報。這里面要包括企業(yè)接受多少學生實習并支付多少合理報酬才能享受稅收優(yōu)惠或財政補貼，支付多少報酬可以認定為是合理報酬，稅收優(yōu)惠或財政補貼一般是多少等。這樣通過有效的引導、激勵和監(jiān)督，建立一整套針對校企合作的長效保障機制，保證企業(yè)在合作中的利益，調(diào)動企業(yè)的積極性。

（二）學校方面

職業(yè)教育應(yīng)當圍繞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求，提高服務(wù)企業(yè)的能力，緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，隨著經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變而“動”，跟著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級而“走”，圍著企業(yè)技能型人才需求而“轉(zhuǎn)”，適應(yīng)市場需求而“變”，企業(yè)需要什么人才，學校就培養(yǎng)什么人才。從教育與社會需求的結(jié)合點入手，把企業(yè)崗位、技能要求與學校的專業(yè)設(shè)置、課程體系、課程教學的組織實施有效結(jié)合起來，根據(jù)行業(yè)企業(yè)需求開設(shè)或調(diào)整專業(yè)，以企業(yè)生產(chǎn)活動和職業(yè)崗位能力分析為基礎(chǔ)，以行業(yè)制定的職業(yè)能力標準和國家統(tǒng)一職業(yè)資格等級證書制度為依據(jù)，以培養(yǎng)學生的職業(yè)能力、職業(yè)道德及可持續(xù)發(fā)展能力為出發(fā)點，把崗位職業(yè)能力標準作為教學核心內(nèi)容，打造深受企業(yè)歡迎的、熟練可用的技能型人才，到企業(yè)以后為企業(yè)創(chuàng)造更高的利潤。課程改革滿足了企業(yè)需求，校企合作自然順利開展。

同時，中職院校應(yīng)加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)，重視學歷、職稱的提高與實踐能力的培養(yǎng)，使“雙師型”教師既真正具備較高深理論知識，又有豐富實踐經(jīng)驗，既指導學生實訓，又參與企業(yè)新技術(shù)攻關(guān)，解決企業(yè)遇到的各種難題，成為在本專業(yè)（行業(yè)）中具有一定影響力的專業(yè)帶頭人和骨干教師隊伍，從而提高學校教師隊伍魅力。

在校企合作中，作為主導方的學校，不能只局限學生實習、推薦就業(yè)，而必須首先把企業(yè)的利益和回報考慮進去，使校企合作變?yōu)橐环N互利互贏、風險共擔的行為，實現(xiàn)無縫銜接，這樣校企合作才能真正起到作用。

另外，帶隊教師應(yīng)選派責任心強的專業(yè)教師，積極協(xié)助企業(yè)搞好學生的思想教育、素質(zhì)教育和企業(yè)文化教育，從專業(yè)和行業(yè)的角度給學生以引導，起到企業(yè)和學校、企業(yè)和學生、學校和學生三者之間的橋梁作用，采取相應(yīng)的積極措施，將學校、企業(yè)、學生三者有機地結(jié)合在一起，減輕企業(yè)對學生的管理負擔，從而調(diào)動企業(yè)參與校企合作的積極性。

（三）企業(yè)方面

企業(yè)應(yīng)立足長遠，更新觀念，提高認識。企業(yè)應(yīng)該意識到校企合作有利于企業(yè)儲備優(yōu)秀技術(shù)人才，有利于提高企業(yè)職工隊伍素質(zhì)，有利于企業(yè)的發(fā)展，有利于提高企業(yè)的競爭力，是打造“學習型企業(yè)”的重要組成部分，是企業(yè)上臺階、上檔次的重要途徑，同時企業(yè)要建立一套“造得出，留得住”的人才機制，既要培養(yǎng)人才，又要留住人才。在政策的有力保障下，企業(yè)應(yīng)該消除顧慮，把職業(yè)教育和培訓看做一種長遠投資，積極參與到學校教學工作中，與學校一道擔負培養(yǎng)技能型人才的重任。

總之，地方政府通過建立健全相關(guān)政策和法規(guī)，有效保障企業(yè)在合作中的利益和回報，使校企雙方在合作中實現(xiàn)互利互贏，激勵企業(yè)參與合作；中職院校要通過加強自身建設(shè)，提高自身魅力，筑巢引鳳，吸引企業(yè)前來合作；企業(yè)要更新觀念，以戰(zhàn)略眼光真正認識到校企合作是企業(yè)自身發(fā)展的需要，是儲備人才、提升競爭力的重要途徑，從而主動參與到校企合作中，三方共同努力，突破校企合作“一頭熱”的難題。

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