基于TPL的新疆農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系構(gòu)建研究

王新娥　王學(xué)劍

摘要：在分析新疆農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流存在的問(wèn)題及第三方物流（TPL）基本特征的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了基于TPL的新疆農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系；研究認(rèn)為，第三方農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)或聯(lián)盟以委托代理的形式提供專業(yè)化的冷鏈物流服務(wù)，能提高冷鏈物流速度，降低冷鏈物流成本，保證新疆生鮮農(nóng)產(chǎn)品高品質(zhì)暢銷國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)；最后提出保障該體系成功實(shí)施的建議。

關(guān)鍵詞：第三方物流（TPL）；農(nóng)產(chǎn)品；冷鏈物流體系；新疆

中圖分類號(hào)：F327；F762；F252.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2014）05-1214-04

新疆作為我國(guó)的農(nóng)業(yè)大區(qū)，近年來(lái)，隨著糧、棉、果、畜四大產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，以特色林果業(yè)、設(shè)施大棚蔬菜和現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的瓜果、蔬菜、肉類等生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大、產(chǎn)量不斷增加，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化進(jìn)程的加快帶動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展環(huán)境逐漸改善，冷鏈物流已呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但由于硬件設(shè)施、管理體制及生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)地域跨度大等條件制約，新疆農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流仍然存在成本高、損耗嚴(yán)重、效益差等問(wèn)題，而第三方物流（Third-party logistics，簡(jiǎn)稱TPL）以服務(wù)專業(yè)、效率高、規(guī)模大見(jiàn)長(zhǎng)，因此，將TPL引入新疆農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系中，對(duì)提高冷鏈物流速度，降低冷鏈物流成本，保證生鮮農(nóng)產(chǎn)品的高品質(zhì)暢銷國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)具有非常重要的意義[1]。

1 新疆農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流存在的問(wèn)題

1.1 冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足

冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施主要是冷藏運(yùn)輸設(shè)施和冷藏保鮮設(shè)施，新疆目前冷藏運(yùn)輸環(huán)節(jié)主要涉及冷藏汽車、冷藏車皮、冷藏集裝箱及冷藏裝卸搬運(yùn)設(shè)施設(shè)備。然而，新疆專業(yè)化的冷藏車不僅數(shù)量嚴(yán)重不足，而且車輛的技術(shù)工藝都比較落后，規(guī)范的冷藏運(yùn)輸車廂和溫度控制設(shè)施幾乎沒(méi)有，難以為農(nóng)產(chǎn)品的大流通提供質(zhì)量保障。冷藏保鮮設(shè)施主要是冷庫(kù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，新疆冷庫(kù)容量近200萬(wàn)t，有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)紛紛加大冷庫(kù)建設(shè)。全疆的100多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中只有20多個(gè)建有配套冷庫(kù)，相對(duì)于目前年產(chǎn)700多萬(wàn)t的果品、130多萬(wàn)t的肉類和近2 000萬(wàn)t的蔬菜，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠[2]。另外，新疆目前的冷庫(kù)建設(shè)缺乏統(tǒng)一指導(dǎo)和規(guī)劃，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各方自行設(shè)計(jì)規(guī)劃，各參與方缺乏聯(lián)系和溝通，冷鏈物流資源分散，余缺調(diào)劑困難，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

1.2 信息化水平低

信息化是冷鏈物流高效運(yùn)作的保障，是實(shí)現(xiàn)冷鏈物流一體化的粘合劑，也是冷鏈物流發(fā)展的方向。生鮮農(nóng)產(chǎn)品由于生產(chǎn)與需求在時(shí)間和空間上的不一致，致使供求信息不對(duì)稱，經(jīng)常出現(xiàn)賣難和買難并存的局面。冷鏈物流信息化有助于農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流信息及時(shí)對(duì)接與共享，極大地消除信息不對(duì)稱導(dǎo)致的問(wèn)題。然而，新疆信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目前雖已比較健全，但其并未和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流運(yùn)作有效融合；大部分農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)不能提供有效的供求信息和價(jià)格信息；一些農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流運(yùn)營(yíng)相關(guān)企業(yè)雖建有網(wǎng)站并發(fā)布相關(guān)信息，但沒(méi)有專人維護(hù)和更新，信息時(shí)效性很差，加之企業(yè)影響力有限，信息化效果很不理想。另外，農(nóng)戶及農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的各參與方在信息化建設(shè)方面通常各干各的，相互之間缺乏有效的銜接，使得農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流在不同參與方之間仍然處于割裂狀態(tài)。

1.3 物流技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)跟不上

冷鏈物流運(yùn)作所涉技術(shù)主要包括物流過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)控和追溯、產(chǎn)后預(yù)冷、溫度控制、包裝加工等技術(shù)。冷鏈物流技術(shù)不僅是鮮活農(nóng)產(chǎn)品高品質(zhì)流通的重要保證，也是冷鏈物流行業(yè)發(fā)展所要突破的瓶頸之一。我國(guó)冷鏈物流技術(shù)的發(fā)展非常迅速，但由于應(yīng)用中不僅涉及成本問(wèn)題，還涉及制度、標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)等一系列問(wèn)題。新疆農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流技術(shù)的應(yīng)用上面臨最突出的問(wèn)題是不適應(yīng)性，即農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的各參與方一般對(duì)冷鏈物流技術(shù)并沒(méi)有太高的要求，重點(diǎn)還是在成本和利潤(rùn)之間尋求平衡，技術(shù)越先進(jìn)的設(shè)備一次性投入越大，而且不一定能與現(xiàn)有的設(shè)備完全配套產(chǎn)生高效率，因此，相當(dāng)一部分企業(yè)更傾向于選擇投入較低的技術(shù)及并不先進(jìn)的設(shè)備，甚至干脆就是常溫物流。

冷鏈物流運(yùn)作過(guò)程中的各項(xiàng)操作需要相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范，以保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全。然而，我國(guó)的冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)起步晚，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并存，尚沒(méi)有系統(tǒng)的、完整的冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系；現(xiàn)有的部分相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)大多集中在倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)，覆蓋面小，冷鏈物流各環(huán)節(jié)銜接方面沒(méi)有具體的標(biāo)準(zhǔn)可依；而且，新疆冷鏈物流發(fā)展相對(duì)落后，還沒(méi)有相關(guān)的地方標(biāo)準(zhǔn)，即使參照其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行力度也不大，更缺乏必要的監(jiān)管。

1.4 市場(chǎng)化程度低

新疆的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)同樣是以小農(nóng)戶生產(chǎn)為主，而農(nóng)民專業(yè)合作社作為中介組織，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)?；倾暯有∞r(nóng)戶與大市場(chǎng)的重要經(jīng)濟(jì)組織。新疆農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展較晚但增長(zhǎng)迅速，2007僅有510個(gè)，2012年已達(dá)7 717個(gè)，增加了14倍[3]，農(nóng)民專業(yè)合作社已成為新疆農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和冷鏈物流體系建設(shè)的重要力量。然而，由于盲目跟風(fēng)或規(guī)劃不合理以及缺乏資金支持和有效的管理，農(nóng)民專業(yè)合作社組織運(yùn)行不夠規(guī)范，有些甚至成為套取補(bǔ)貼的“空殼”，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)由于缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量難以達(dá)到要求，使得“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)校對(duì)接”、“農(nóng)企對(duì)接”、“社企對(duì)接”和“農(nóng)市對(duì)接”等無(wú)法順利實(shí)現(xiàn)。

農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流是一個(gè)系統(tǒng)工程，借助農(nóng)民專業(yè)合作社，在一定程度上能夠把小農(nóng)生產(chǎn)集中起來(lái)，滿足大市場(chǎng)、大流通的需要。專業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)或聯(lián)盟提供規(guī)?；I(yè)化的物流服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的大流通。然而，新疆的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流絕大多數(shù)是經(jīng)由生產(chǎn)方或經(jīng)銷方自營(yíng)模式進(jìn)行，環(huán)節(jié)過(guò)多，大量潛在的冷鏈物流需求都沒(méi)能轉(zhuǎn)化為有效的市場(chǎng)需求。另外，很少有冷鏈物流企業(yè)在技術(shù)裝備及網(wǎng)絡(luò)分布上滿足農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的需求，更多的只能提供冷鏈物流運(yùn)輸或倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，難以提供完整的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體的冷鏈物流服務(wù)，這使得農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流過(guò)程中環(huán)節(jié)增多，在一定程度上降低了冷鏈物流的效率，并增加了不必要的損耗，斷鏈現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生[4，5]。

1.5 冷鏈物流人才緊缺

冷鏈物流人才緊缺是制約冷鏈物流發(fā)展的瓶頸之一，新疆更是如此，不僅缺少掌握物流管理、農(nóng)產(chǎn)品物流、電子商務(wù)、供應(yīng)鏈管理等相關(guān)學(xué)科理論的高素質(zhì)冷鏈物流規(guī)劃管理人才，就是熟悉并掌握冷鏈物流操作基本要求的基層人員也很少，加之新疆整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及就業(yè)環(huán)境等方面相比國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)省區(qū)有不小的差距，吸引疆外冷鏈物流人才非常困難，人才緊缺已制約了新疆農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展。

2 TPL的基本特征分析

TPL是由獨(dú)立于第一方（發(fā)貨方）和第二方（收貨方）的第三方來(lái)承擔(dān)物流活動(dòng)的一種物流服務(wù)型態(tài)，第三方可以是一個(gè)能夠提供綜合物流服務(wù)的企業(yè)，也可以是具備不同物流功能的企業(yè)聯(lián)盟。第三方有著專業(yè)化的物流設(shè)施設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)，能夠根據(jù)第一方或第二方的需求，為其提供以合同為約束，以結(jié)盟為基礎(chǔ)的系列化、個(gè)性化、專業(yè)化的物流服務(wù)。TPL具有以下特征[6]。

2.1 關(guān)系合同化

第三方物流運(yùn)作過(guò)程中物流經(jīng)營(yíng)者和需求者的責(zé)任權(quán)利是通過(guò)契約來(lái)進(jìn)行規(guī)范的，經(jīng)營(yíng)者也是按照契約的規(guī)定提供全程一體化的物流服務(wù)，并以契約的要求來(lái)監(jiān)控整個(gè)物流過(guò)程，若第三方物流是企業(yè)聯(lián)盟的形勢(shì)，各成員之間也是通過(guò)契約來(lái)明確其責(zé)任和權(quán)力的。

2.2 服務(wù)個(gè)性化

第三方物流是以滿足需求方的要求為第一要?jiǎng)?wù)的，而需求方往往由于各自需求的不同對(duì)物流服務(wù)也會(huì)產(chǎn)生不同的要求。因此，為了贏得客戶，第三方物流需要根據(jù)需求方對(duì)物流服務(wù)在時(shí)間、價(jià)格、信譽(yù)和流程等方面的不同需要，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)提供個(gè)性化的物流服務(wù)。同時(shí)，基于競(jìng)爭(zhēng)的需要，第三方物流也必須通過(guò)對(duì)物流市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的分析，立足自身所擁有的資源，不斷突出自身所提供的物流服務(wù)的特色，逐漸在“特色”上做到最好，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3 功能專業(yè)化

第三方物流是專業(yè)物流服務(wù)提供商，因此，從物流設(shè)施設(shè)備到物流設(shè)計(jì)、物流流程、操作過(guò)程監(jiān)控都要能體現(xiàn)專業(yè)化，服務(wù)水平要優(yōu)于非專業(yè)化的物流服務(wù)提供商。

2.4 信息網(wǎng)絡(luò)化、管理系統(tǒng)化

第三方物流關(guān)注的是整體效益，并不是某一功能環(huán)節(jié)的效益。第三方物流管理，信息先行，信息是第三方物流發(fā)展的基礎(chǔ)。信息技術(shù)作為這一基礎(chǔ)的支撐，其快速發(fā)展能夠加快信息的傳遞和共享，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)化的實(shí)現(xiàn)，從而助推物流管理的科學(xué)化和系統(tǒng)化，提高物流效率，增加第三方物流效益[7]。

3 基于TPL的新疆農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系的構(gòu)建

農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流運(yùn)作的目標(biāo)是在保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的前提下盡可能地降低成本，而新疆生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)地域跨度較大，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展還存在不少問(wèn)題，為了促進(jìn)新疆農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流快速高效地發(fā)展，本研究結(jié)合第三方物流的優(yōu)勢(shì)，建立基于TPL的新疆農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系（圖1）[8，9]。

該體系通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)將農(nóng)戶到零售終端的農(nóng)產(chǎn)品供需方在供需過(guò)程中產(chǎn)生的冷鏈物流需求分離出來(lái)，以委托代理的方式交由TPL企業(yè)或聯(lián)盟來(lái)做，農(nóng)產(chǎn)品供需各方的商流總體不變，供需各方只需集中精力做生產(chǎn)、加工或銷售等自身的主營(yíng)業(yè)務(wù)。該體系對(duì)冷鏈物流需求進(jìn)行整合，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，其優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在以下方面。

3.1 能夠有效滿足農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流需求方的需要

在這個(gè)體系中，農(nóng)戶、中間商及消費(fèi)者作為農(nóng)產(chǎn)品供給者或需求者均是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的需求方，第三方物流企業(yè)或聯(lián)盟作為農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的供給方，根據(jù)需求方（客戶）的要求并結(jié)合不同種類農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)，量身打造合適的冷鏈物流服務(wù)，并能夠讓客戶在整個(gè)過(guò)程中對(duì)服務(wù)進(jìn)行跟蹤查詢，及時(shí)了解服務(wù)情況。

3.2 所有活動(dòng)以信息為先導(dǎo)

在這個(gè)體系中，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的需求方通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)尋找合適的第三方物流企業(yè)或聯(lián)盟，并與之形成委托代理關(guān)系，第三方物流企業(yè)或聯(lián)盟也能夠通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)搜尋合適的客戶，并與之形成委托代理關(guān)系。同時(shí)，第三方物流企業(yè)或聯(lián)盟在整個(gè)冷鏈物流運(yùn)作過(guò)程中要借助信息網(wǎng)絡(luò)來(lái)跟蹤、監(jiān)控物流過(guò)程，客戶也要借助信息網(wǎng)絡(luò)及時(shí)跟蹤查詢貨物情況，可以說(shuō)，整個(gè)體系中的所有活動(dòng)都離不開(kāi)信息的支持。

3.3 提高農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流效率，保證農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)

專業(yè)化的第三方物流企業(yè)或聯(lián)盟在設(shè)施、裝備及技術(shù)方面較為先進(jìn)，信息的傳遞和處理速度快，資源調(diào)度和具體運(yùn)作安排迅速準(zhǔn)確，極大地減少了冷鏈物流各環(huán)節(jié)銜接的時(shí)間耗費(fèi)，提高了冷鏈物流運(yùn)作的效率。同時(shí)，專業(yè)的設(shè)施設(shè)備加之規(guī)范的操作也保證了冷鏈物流過(guò)程中農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。

3.4 整合資源，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益

一方面，這一體系能夠?qū)⒎稚⒌霓r(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流資源進(jìn)行整合，統(tǒng)一調(diào)配，能夠有效避免這些資源的擁有方之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)所導(dǎo)致的效率低、資源浪費(fèi)現(xiàn)象；另一方面，這一體系也能將農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流需求進(jìn)行有效集中，在運(yùn)作過(guò)程的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等相關(guān)操作可以進(jìn)行專業(yè)化的批量操作，從而在提高冷鏈物流效率的同時(shí)減少冷鏈物流成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

4 保障基于TPL的新疆農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系成功實(shí)施的建議

4.1 加大政府對(duì)第三方農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的引導(dǎo)與扶持

4.1.1 加大冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)的引導(dǎo)與扶持 在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)方面，政府應(yīng)從全局出發(fā)應(yīng)進(jìn)行必要的統(tǒng)一規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)、交叉建設(shè)所造成的浪費(fèi)，另外還要給予相應(yīng)的政策及金融支持，積極推動(dòng)政府直接投資、招商引資、合資和合作等多元化的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施投入體制，引導(dǎo)各投資主體在吐魯番、庫(kù)爾勒等生鮮農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)地建設(shè)冷藏保鮮及加工設(shè)施，在霍爾果斯等重點(diǎn)口岸建立生鮮農(nóng)產(chǎn)品保鮮庫(kù)，在烏魯木齊、庫(kù)爾勒和喀什等主要中心城市建設(shè)生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心及大型生鮮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，鼓勵(lì)現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心和批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備升級(jí)，同時(shí)給予資金上的支持[10]。

4.1.2 加大冷鏈運(yùn)輸環(huán)節(jié)的引導(dǎo)與扶持 在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流運(yùn)輸上，公路運(yùn)輸是生鮮農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)淖钪饕绞?，而生鮮農(nóng)產(chǎn)品豐富的地區(qū)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)，通達(dá)的深度和能力還有待提高。另外全疆冷藏運(yùn)輸車輛非常少，僅占貨運(yùn)車輛的0.1%左右，生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸比例很低，除一些直接出口的高附加值的生鮮農(nóng)產(chǎn)品外，其余基本都是普通車輛進(jìn)行運(yùn)輸。新疆區(qū)域跨度大，損耗嚴(yán)重，因此，在公路運(yùn)輸方面，政府應(yīng)鼓勵(lì)并支持冷鏈物流企業(yè)購(gòu)置冷藏運(yùn)輸及配送車輛，給予一定的補(bǔ)貼或參照農(nóng)用機(jī)械相關(guān)政策執(zhí)行。鐵路冷鏈運(yùn)輸上，由于虧損嚴(yán)重，并且烏魯木齊鐵路局對(duì)機(jī)械冷藏運(yùn)輸車也沒(méi)有調(diào)配權(quán)，新疆農(nóng)產(chǎn)品鐵路冷鏈發(fā)運(yùn)量非常低，大部分生鮮農(nóng)產(chǎn)品采用簡(jiǎn)單的保鮮處理后，還是用普通運(yùn)輸車發(fā)運(yùn)，鐵路運(yùn)輸相對(duì)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)沒(méi)能在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸上得以體現(xiàn)。要改善這一情況，烏魯木齊鐵路局在掌握部分冷藏車調(diào)配權(quán)的基礎(chǔ)上，相關(guān)部門還應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的鐵路冷鏈運(yùn)輸進(jìn)行一定的補(bǔ)貼，以促進(jìn)鐵路冷鏈運(yùn)輸能力的增長(zhǎng)。航空冷鏈運(yùn)輸上，由于運(yùn)輸成本高，只有部分高端生鮮農(nóng)產(chǎn)品如庫(kù)爾勒香梨、紅提等直接出口歐洲市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品才會(huì)使用航空冷鏈運(yùn)輸，絕大部分生鮮農(nóng)產(chǎn)品即使采用航空運(yùn)輸，也很少會(huì)采用冷鏈航空運(yùn)輸。航空冷鏈運(yùn)輸快速便捷又能有效保障生鮮農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，所以，政府也應(yīng)在農(nóng)產(chǎn)品航空冷鏈運(yùn)輸上適當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)與扶持。另外，在冷鏈物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，政府及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，打破3種主要運(yùn)輸方式之間的壁壘，使公、鐵、空聯(lián)合發(fā)展，形成綜合成本低、四通八達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流運(yùn)輸體系。

4.1.3 盡快制定和完善相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) 第三方農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展離不開(kāi)政策的扶持與引導(dǎo)。 TPL雖然能夠提高農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展水平、降低成本、保證生鮮農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、提高其附加值、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，但農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的需求主體往往由于第三方農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流運(yùn)作沒(méi)有保障，更愿意通過(guò)自給自足的方式來(lái)解決，潛在的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流需求難以轉(zhuǎn)化為有效的社會(huì)需求，這就需要政府及相關(guān)部門通過(guò)制定并完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流運(yùn)作的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范第三方物流企業(yè)的行為，盡快建立農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系，以保證第三方物流企業(yè)的操作有標(biāo)準(zhǔn)可依，從而確保冷鏈物流運(yùn)作的質(zhì)量安全。在此基礎(chǔ)上，政府的宣傳引導(dǎo)使農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的需求方轉(zhuǎn)變觀念，增加社會(huì)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流需求，為第三方農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)或聯(lián)盟創(chuàng)造良好的發(fā)展基礎(chǔ)[11]。

4.2 TPL企業(yè)或聯(lián)盟要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流信息化管理

第三方農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的運(yùn)行過(guò)程中，信息是先導(dǎo)。冷鏈物流供需的對(duì)接、冷鏈物流流向與流速、冷鏈物流各功能環(huán)節(jié)的銜接等都需要有一個(gè)對(duì)相關(guān)信息及時(shí)傳遞與處理的平臺(tái)。因此，不僅第三方農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)或聯(lián)盟要建立各自的信息平臺(tái)，而且這一平臺(tái)還應(yīng)能夠與區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流平臺(tái)及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷平臺(tái)等相關(guān)信息平臺(tái)有效對(duì)接，從而保證農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流管理的信息化及運(yùn)作的高效化。

4.3 加強(qiáng)第三方農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流人才的培養(yǎng)

要實(shí)現(xiàn)第三方農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系的高效運(yùn)行，先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)必不可少，而精通專業(yè)知識(shí)、會(huì)管理、懂操作的各種層次的專業(yè)人才更是不可或缺。因此，應(yīng)采用多種形式來(lái)培養(yǎng)第三方農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流人才：一是依靠新疆各大中專院校，開(kāi)設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流、運(yùn)輸規(guī)劃等相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)研究生、本科生等層次的管理人才和大專生、中專生等層次的操作型人才；二是鼓勵(lì)并選派各層次有培養(yǎng)前途的青年骨干到國(guó)內(nèi)外知名院校或大型第三方農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)、進(jìn)修，學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)的第三方農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流管理理念、技術(shù)和方法；三是開(kāi)展職業(yè)資格認(rèn)證制度，讓農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的從業(yè)人員和打算從事該行業(yè)的人員通過(guò)執(zhí)業(yè)資格考試，學(xué)習(xí)掌握相關(guān)知識(shí)技能并取得職業(yè)資格證書。

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