高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障機(jī)制研究

陳雅媚

摘 要 學(xué)生黨員發(fā)展是高校學(xué)生黨建工作的一項重要任務(wù)。本篇論文分析了高校學(xué)生黨員發(fā)展工作的意義，探討了目前存在的影響高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的主要因素，提出了當(dāng)前確保黨員發(fā)展質(zhì)量的保障機(jī)制，包括：規(guī)范黨員發(fā)展程序，建立健全規(guī)章制度；強(qiáng)化入黨的培養(yǎng)、教育和考核機(jī)制；加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提供強(qiáng)力組織保證和注重黨建隊伍建設(shè)，提供人才保障等。

關(guān)鍵詞 學(xué)生黨員 發(fā)展質(zhì)量 保障機(jī)制

中圖分類號：G451 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

On College Student Party Members' Development

Quality Assurance Mechanism

CHEN Yamei

（Shanghai University of International Business and Economics， Shanghai 201620）

Abstract Students' Party development is an important task of college students' party building work. This paper analyzes the significance of the development of college students working party， discussed the development of the main factors affecting the quality of party members and existing college students， the current proposed safeguards to ensure the quality of party members and the development of mechanisms， including： specification party development program， establish and improve the rules and regulations ； strengthen the training， education and evaluation mechanism to join the party； strengthen grass-roots party organizations， providing a strong focus on party building organizational and team building， to provide personnel protection.

Key words student Party member； development quality； assurance mechanism

在新形勢下確保學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量有著重要的意義。高校是學(xué)生黨員發(fā)展的主要陣地，做好學(xué)生黨員發(fā)展工作，必須貫徹高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，正確處理黨員發(fā)展質(zhì)量和數(shù)量的關(guān)系。當(dāng)前高校學(xué)生黨員發(fā)展存在著重數(shù)量而輕質(zhì)量的現(xiàn)象，極少部分黨員的素質(zhì)并不盡如人意，這嚴(yán)重影響了黨的形象。因此，建立健全黨員發(fā)展質(zhì)量保障制度并堅決貫徹執(zhí)行，是高校黨員隊伍建設(shè)一項亟待解決的問題。

1 加強(qiáng)高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量工作的意義

在高校發(fā)展學(xué)生黨員是黨組織發(fā)展工作的一個重點(diǎn)。大學(xué)生是建設(shè)中國特色社會主義社會的建設(shè)者和創(chuàng)造者，但面對每年發(fā)展學(xué)生黨員數(shù)量達(dá)到上百萬這種情況，不可盲目樂觀，因為一個政黨，并不是黨員數(shù)量越多力量就越大，關(guān)鍵還是要看黨員的素質(zhì)和質(zhì)量，是否都能充分發(fā)揮模范表率作用，都有積極的群眾影響。應(yīng)站在推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程的戰(zhàn)略高度把握發(fā)展學(xué)生黨員工作，創(chuàng)新工作思路和方法，健全黨員發(fā)展保障機(jī)制。當(dāng)前各種社會思潮和價值觀念給高校青年學(xué)生帶來巨大的沖擊，學(xué)生中存在著信仰缺失、思想偏差和認(rèn)知混亂等現(xiàn)象。近年來學(xué)生黨員的發(fā)展表現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢，學(xué)生黨員、黨組織在校園文化塑造，學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面起到越來越明顯的作用，但學(xué)生入黨動機(jī)不純、功利化的現(xiàn)象的存在，對構(gòu)建高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的保障機(jī)制提出了更為艱巨的挑戰(zhàn)。

2 影響高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的主要因素

2.1 個體自身方面

目前，影響高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的因素有一小部分積級分子價值取向呈多樣化、動機(jī)不純、目標(biāo)不夠遠(yuǎn)大等特點(diǎn)。有些同學(xué)入黨并非為了更好地為人民服務(wù)，為了實現(xiàn)共產(chǎn)主義目標(biāo)，而是隨大流，從眾心理；有一些為了入黨后方便就業(yè)，利于今后職業(yè)發(fā)展；還有部分學(xué)生雖然具有為人民服務(wù)的意識，但是面對理論學(xué)習(xí)缺乏興趣和動力，覺得理論知識學(xué)習(xí)枯燥乏味，與平時的學(xué)習(xí)工作關(guān)系不大，對國內(nèi)外大事關(guān)注度不夠，主觀學(xué)習(xí)不夠努力，心有余而力不足。對黨的理論知識理解不夠，認(rèn)識浮于表面，理論素養(yǎng)薄弱。學(xué)習(xí)呈現(xiàn)形式化、表面化、被動化，對知識的運(yùn)用更是機(jī)械的死記硬背。

2.2 高?；鶎狱h建工作機(jī)制方面

當(dāng)前存在的因素當(dāng)中最主要的是高校黨員發(fā)展工作機(jī)制還不夠規(guī)范，在很多方面存在漏洞，沒有按組織發(fā)展程序嚴(yán)格把關(guān)。主要表現(xiàn)有以下幾個方面：入黨積極分子的培養(yǎng)工作未能積極主動深入，對入黨積極分子的培養(yǎng)停留在書面材料；思想的交流只在思想?yún)R報當(dāng)中體現(xiàn)，未能在現(xiàn)實生活中開展思想方面的引領(lǐng)和交流，入黨積極分子未能得到很好的培養(yǎng)和教育；學(xué)生黨員培養(yǎng)缺乏長效機(jī)制，考核浮于形式；重視黨員發(fā)展流程和書面材料，而實質(zhì)性的考核較少，尤其在思想政治方面的表現(xiàn)容易忽略，而過多重視于學(xué)習(xí)成績和工作表現(xiàn)，混淆“學(xué)生黨員”和“優(yōu)秀學(xué)生”概念之前的差別。許多黨員在成為正式黨員之后，放松對自身的要求，理論學(xué)習(xí)和表現(xiàn)上停滯不前，這成為黨員發(fā)展的一大詬病。黨支部的工作模式過于老化，教育形式缺乏新意，組織生活的內(nèi)容過于教條化，支部戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。

2.3 從高校黨建工作隊伍方面

目前高校當(dāng)中學(xué)生黨建隊伍較為薄弱，表現(xiàn)為人員數(shù)量明顯不足，一部分黨務(wù)工作者理論素質(zhì)不強(qiáng)，工作年限較短；未能開展系統(tǒng)性、全方位的培訓(xùn)制度；黨務(wù)工作者往往身兼數(shù)職，工作分身乏術(shù)，工作熱情不高；黨建工作有以事務(wù)性工作為主導(dǎo)的傾向，未能真正在思想教育上花功夫。許多高校的黨支部書記是由從事黨務(wù)工作時間不長的輔導(dǎo)員或者在校高年級學(xué)生擔(dān)任，其中很多人沒有接受過正規(guī)的黨建工作培訓(xùn)，思想政治水平和實際經(jīng)驗不足，黨性修養(yǎng)欠缺，政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力還不足以適應(yīng)新的學(xué)生黨建工作形勢的需要。擔(dān)任黨支部書記的輔導(dǎo)員除了黨支部書記這部分工作之外，還有許多事務(wù)性工作，他們整天忙于事務(wù)性工作，沒有時間進(jìn)行系統(tǒng)的政治理論學(xué)習(xí)，研究新形勢下學(xué)生黨務(wù)工作的新情況。這是高校學(xué)生黨建隊伍面臨的一個現(xiàn)實問題。

3 高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障機(jī)制的構(gòu)建

3.1 規(guī)范黨員發(fā)展程序，建立健全規(guī)章制度

要把制度建設(shè)擺在首要位置，學(xué)生黨員發(fā)展一定要做到建章立制、完善制度。首先建立起一套系統(tǒng)性、規(guī)范性和可操作性強(qiáng)的黨員發(fā)展制度，是構(gòu)建學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保證機(jī)制的保障。以中央和上級組織部門的有關(guān)規(guī)章制度為指導(dǎo)，建立適合本單位實際情況的細(xì)則。在發(fā)展黨員工作中，各級黨組織嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，堅持標(biāo)準(zhǔn)，程序規(guī)范，材料齊全，保證了發(fā)展黨員工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。

在學(xué)生入黨的每個階段都有相應(yīng)的規(guī)章制度可供遵循，使得黨員發(fā)展呈現(xiàn)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。在從入黨積極分子的推選、確定和考察，發(fā)展對象的推選，黨員發(fā)展和轉(zhuǎn)正到后續(xù)教育和管理工作過程當(dāng)中都有一整套的規(guī)章制度可供遵守。加強(qiáng)工作的完整性、透明度和公開性，避免學(xué)生黨員發(fā)展工作中可能出現(xiàn)的漏洞，保證黨員發(fā)展的高質(zhì)量。在對學(xué)生黨員進(jìn)行培養(yǎng)、考察和教育的過程中不能隨意簡化工作或者改變工作流程，而是要確保按照制度化進(jìn)行，并積極探索各個環(huán)節(jié)的制度化機(jī)制，如評議制度化、考察制度化、發(fā)展制度化和育人制度化等并在實踐中不斷進(jìn)行優(yōu)化。

3.2 強(qiáng)化入黨的培養(yǎng)、教育和考核機(jī)制

一進(jìn)校就對學(xué)生進(jìn)行黨的理想信念的教育熏陶，注重對學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)教育，進(jìn)一步提高學(xué)生的政治覺悟，讓他們積極向黨組織靠攏。加強(qiáng)對入黨積極分子的選拔和考察培養(yǎng)，高校學(xué)生黨組織應(yīng)該抓住入學(xué)教育的契機(jī)，盡早組織對全體新生進(jìn)行黨的基礎(chǔ)知識和入黨程序的普及教育活動，加強(qiáng)理想信念教育，激發(fā)入黨熱情，逐步培養(yǎng)起他們加入黨組織的強(qiáng)烈愿望。黨校學(xué)習(xí)是入黨積極分子學(xué)習(xí)過程中非常重要的一關(guān)，是系統(tǒng)、深入全面了解黨的基本知識的機(jī)會，在學(xué)習(xí)過程中加強(qiáng)政治理論水平和對黨的歷史的認(rèn)識，在學(xué)習(xí)、工作中培養(yǎng)為人民服務(wù)的意識，提供為人民服務(wù)的實踐平臺，更好地踐行黨校的所學(xué)所得。建立初、中、高“三級黨?！迸嘤?xùn)機(jī)制。初級黨校由院系黨組織以黨小組為單位，黨支部負(fù)責(zé)指導(dǎo)的形式開展，對全體新生進(jìn)行普及性教育，以黨史和黨的基本知識教為重點(diǎn)，激發(fā)入黨愿望和熱情。中級黨校由院系二級黨組織負(fù)責(zé)，對入黨積極分子進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，幫助他們進(jìn)一步掌握黨章、黨史、黨的基礎(chǔ)理論。高級黨校由學(xué)校的黨委黨校負(fù)責(zé)，培訓(xùn)面向發(fā)展對象，教育他們進(jìn)一步系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的基本理論，端正入黨動機(jī)，創(chuàng)造積極條件爭取早日入黨。

3.3 加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提供強(qiáng)力組織保證

黨的基層組織是橋梁和紐帶。他們的作用發(fā)揮得如何直接關(guān)系到黨的整體形象和整體戰(zhàn)斗力，關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗。學(xué)生黨支部作為高校的最基層黨組織，始終處在管理教育學(xué)生黨員的第一線，學(xué)生黨支部的作用因此顯得尤為重要。加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè)，必須要對組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)置，并在上級黨組織的適當(dāng)指導(dǎo)下，不斷規(guī)范組織管理，建立健全制度建設(shè)。當(dāng)前我們需要著力改善和改進(jìn)基層學(xué)生黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)生黨員在基層組織工作中的引領(lǐng)表率作用。通過讓學(xué)生黨員承擔(dān)各種各種的社會工作，如積極分子的入黨聯(lián)系人、黨團(tuán)共建的聯(lián)系人、大學(xué)生社會實踐的帶頭人等，既鍛煉社會工作能力，又不斷加強(qiáng)為人民服務(wù)的意識。學(xué)生黨支部應(yīng)當(dāng)通過高質(zhì)量地做好發(fā)展黨員工作，把學(xué)生支部建成學(xué)?；鶎咏M織中的戰(zhàn)斗堡壘，為各項學(xué)校工作提供堅強(qiáng)的組織保證。

3.4 注重黨建隊伍建設(shè)，提供人才保障

高校學(xué)生黨建工作隊伍是學(xué)生黨建工作的組織者，做好學(xué)生黨員發(fā)展工作，離不開一支高素質(zhì)的學(xué)生黨建工作隊伍。當(dāng)前這支學(xué)生黨建隊伍主要包括思想政治輔導(dǎo)員和學(xué)生黨支部書記。要選拔政治素質(zhì)過硬，理論知識扎實、熱愛學(xué)生工作、具有較強(qiáng)組織管理能力的同志擔(dān)任黨支部書記職務(wù)。學(xué)生黨支部書記一般應(yīng)由思想政治輔導(dǎo)員兼任，這樣就保證了學(xué)生黨支部書記的素質(zhì)和隊伍的穩(wěn)定性。黨組織要定期召開學(xué)生黨支部書記理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，通過理論學(xué)習(xí)、走訪、討論等形式提高他們的實際工作能力，鞏固黨的理論知識，了解黨的最新時事政治，確保學(xué)生黨建工作的順利開展。

高校大學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量問題，我們要給予高度的重視，高校黨組織在黨員發(fā)展過程中，應(yīng)積極探索切實的制度保障，保證學(xué)生黨員發(fā)展的高質(zhì)量，源源不斷地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)輸送生力軍。

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