深化黨員服務(wù)和聯(lián)系群眾制度 全面提升基層黨組織服務(wù)能力

寧書葉

冀中能源邯礦集團陶二社區(qū)黨總支以深化黨員聯(lián)系和服務(wù)職工群眾制度，建立《礦區(qū)職工個人信息檔案》為載體，創(chuàng)新思想政治工作法，對礦區(qū)職工進行人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，有效增強陶二礦區(qū)凝聚力，在提升黨組織服務(wù)能力同時實現(xiàn)了思想政治工作和礦區(qū)和諧穩(wěn)定的水乳交融，從而確保企業(yè)各項工作健康穩(wěn)定的開展。

背景與起因

陶二煤礦是受河北省國資委監(jiān)管的國有企業(yè)，近年來，陶二社區(qū)緊緊圍繞主業(yè)服務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為思想指導(dǎo)，嚴格遵循上級黨委的指示和部署，堅持將自身建設(shè)與主業(yè)安全生產(chǎn)有機熔融，實現(xiàn)了主輔相融合雙促進的良好局面。

黨的十八大召開以后，我們將十八大會議精神與社區(qū)黨建緊密結(jié)合起來，更加深刻認識到了：干部作風(fēng)建設(shè)是黨風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵和主導(dǎo)，密切聯(lián)系群眾是改進干部工作作風(fēng)的根本方法。加強干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)，對于保持黨的先進性和純潔性，實現(xiàn)企業(yè)和諧發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。

一、深化黨員服務(wù)和聯(lián)系群眾制度是推進礦區(qū)安全和諧穩(wěn)定發(fā)展的實際需要。由于當(dāng)前社會深刻變革，企業(yè)快速發(fā)展，煤炭市場復(fù)雜，職工價值觀念日益多元化，少部分職工思想浮躁，愛企敬業(yè)精神逐步淡化，滋生出貪圖享樂、不思進取、消極怠工等不良現(xiàn)象。深化黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾訪度，旨在進一步增強干群聯(lián)系，促進思想交流。

二、深化黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度是干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的有力抓手。從目前基層黨組織的黨建工作狀況來看，一部分基層黨支部書記工作不能密切聯(lián)系實際，干群同心的合力不夠，缺少有效的溝通交流平臺和調(diào)動職工積極性的良好機制。深化黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，讓社區(qū)黨員干部經(jīng)常走入基層、走入一線、走入家庭，用更親密的接觸和最直接的對話，掌握職工群眾的思想動態(tài)，解決職工群眾的困難，促進其服務(wù)能力的提高和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

三、深化黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度是提升基層黨建工作的有效途徑。社區(qū)黨建工作的著眼點在基層，落腳點在服務(wù)主業(yè)、服務(wù)職工群眾。深化黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度要求黨員干部與職工群眾有深入的交流和溝通，需要在實踐中不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方式方法、創(chuàng)新活動內(nèi)容。創(chuàng)新的過程，就是基層黨建工作提升的過程。

基本做法

一、暢通信息渠道，全面摸底。通過開展“開通社區(qū)一部熱線電話、建立一份職工信息檔案、進行一次礦區(qū)深入調(diào)查、制定一份“職工情況分析報告”活動，暢通信息渠道，為聯(lián)系提供基礎(chǔ)。陶二礦區(qū)計生辦為3000余名職工建立了《職工個人信息檔案》，全面掌握職工個人以及家庭成員和主要社會關(guān)系等基本信息，并定期進行信息更新。同時，通過基層黨支部配備的電腦、電話及各類途徑了解職工思想動態(tài)；利用社區(qū)主任信箱和群眾信訪接待日等途徑認真做好電話咨詢、釋疑解惑和投訴情況收集反饋工作，使職工群眾的合理訴求得到及時處理。基層黨支部書記根據(jù)職工登記信息，堅持定期調(diào)查與日常報告相結(jié)合。每月底對全體職工進行一次全面的摸底調(diào)查；有幫扶任務(wù)的黨員每月不低于一次家訪包保職工，不定期地對職工的基本情況進行了解掌握；每月召開一次職工思想政治工作通報會，對職工思想進行梳理匯總，找出帶有普遍性的問題列入議事日程，有針對性加以解決。一般性的問題，由社區(qū)基層黨支部書記和包保干部盡快解決。對于職工呼聲強烈的問題，社區(qū)將及時與主業(yè)有關(guān)部門反饋并立即處理。

二、完善八項服務(wù)制度，全面覆蓋。陶二社區(qū)黨總支在長期的工作實踐中總結(jié)了八項黨組織服務(wù)群眾制度。堅持和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪制度、結(jié)對幫扶困難職工的制度、黨員志愿服務(wù)隊制度、職工思想分析會制度、定期開展免費義診、開展黨員奉獻工程、“四創(chuàng)”、黨員“四個來”等主題實踐活動制度。社區(qū)基層黨支部要結(jié)合實際，明確黨員先鋒崗和黨員的安全責(zé)任區(qū)，以及崗位的工作要求和創(chuàng)建標準，發(fā)揮了黨員的示范作用，積極推行黨員承諾，有條件的黨員每年要承諾為群眾辦一兩件好事，以實際行動服務(wù)職工群眾、服務(wù)企業(yè)發(fā)展。陶二礦區(qū)以強化勞動紀律、增強安全意識為著力點，認真抓好不放心人員下井的說服教育與引導(dǎo)工作。同時，將談心范圍擴大至主業(yè)全體職工，建立了政工人員包保制度，創(chuàng)新提出“3652”社區(qū)思想政治工作機制。3652的具體含義是“三網(wǎng)”：黨總支、支部、班組?！傲拧保赫ぐ⒅Р堪W(wǎng)、值班看臉、跟班看牌、班聯(lián)家庭、員聯(lián)職工。其中“支部包網(wǎng)”還包括“五序”：即摸排思想、建賬登記、定條選法、包人定責(zé)、反饋消號“五策”：人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)、正面灌輸、直面溝通、務(wù)實雙解 “兩保”：保主業(yè)安全生產(chǎn)、保主業(yè)和諧穩(wěn)定。利用內(nèi)部局域網(wǎng)、廣播等媒體，幫助職工及時疏解心理困惑，實現(xiàn)聯(lián)系制度全員覆蓋。政工人員和黨員干部要以提高工作效率入手，把黨建工作重心下沉到現(xiàn)場，加強了黨員與群眾的聯(lián)系。

三是深化幫扶機制，切實解決問題。陶二礦區(qū)把職工的呼聲當(dāng)做第一信號、把職工的需求作為第一選擇、把職工的滿意當(dāng)做第一標準，進一步加大幫扶力度，采取針對性的的思想幫教，困難幫扶。針對實際情況在全礦區(qū)確立194名黨員對黨員群眾幫扶對子，在掌握困難對象的思想動態(tài)同時，因人施助，分類幫扶。開展社區(qū)“送溫暖、金秋助學(xué)、幫扶困難群眾”活動，力所能及的及時幫助職工。形成職工群眾“平時有人問，節(jié)日有人訪、難時有人幫”的幫扶機制。

成效與反響

一、社區(qū)支部工作更加有形化，黨員更具輻射力。社區(qū)黨員干部通過深入走訪，與職工群眾交心談心，掌握了職工家庭情況，使支部建設(shè)化虛為實更加有形化，思想政治工作的針對性進一步加強，黨員干部的工作作風(fēng)得到進一步轉(zhuǎn)變，主業(yè)和諧穩(wěn)定得到進一步保障。解決了以往工作貫徹落實不力、思想政治工作不到位，導(dǎo)致干部和群眾之間產(chǎn)生距離感的實際情況。黨員干部從思想上認識到了聯(lián)系群眾的重要性，豐富了社區(qū)基層支部建設(shè)工作經(jīng)驗，有效提高了社區(qū)政工人員及黨員干部的責(zé)任意識，增強了為主業(yè)服務(wù)的能力。

二、社區(qū)基層黨建更加人性化，職工群眾更具向心力。安全先安心，穩(wěn)定先穩(wěn)人，對主業(yè)來說，職工的凝聚力十分重要。社區(qū)聯(lián)系群眾制度為黨員干部與職工群眾搭建了一個良好的溝通平臺。黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部通過走訪職工群眾家庭，針對礦區(qū)的安全生產(chǎn)和黨建工作，與職工群眾促膝談心，形成良性互動，既能聽到職工群眾的心里話，還能聽到職工群眾的批評之聲，與職工從談心到交心，從交心到知心，從知心到同心，最大限度找準了職工思想，理順了職工情緒，又為主業(yè)解決了生產(chǎn)和生活上的一系列實際困難，使主業(yè)職工隊伍的凝聚力得到進一步增強，有效的促進了和諧穩(wěn)定，為主業(yè)的安全生產(chǎn)與和諧穩(wěn)定形成一股強大的合力。endprint