實施生態(tài)水利工程建設的路徑探析

陳亮

摘 要：水利工程在發(fā)展農業(yè)，防御水旱等自然災害、發(fā)展航運和進行水力發(fā)電等方面發(fā)揮著非常重大的作用，水利工程的建設為經濟社會發(fā)展帶來益處的同時，也給河流的健康和生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定帶來了消極影響和威脅。黨的十八大報告中提出了建設有中國特色社會主義五位一體的總體布局，首次將生態(tài)建設納入中國特色社會主義建設的總體布局中來。如何實施生態(tài)水利工程建設，貫徹落實十八大報告的要求不僅是做好當前水利工作、造福人民的迫切要求，也是水利工作的終極目標。

關鍵詞：生態(tài)水利；水利工程；路徑探析

中圖分類號：TV213 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）14-0164-02

1 水利工程給生態(tài)環(huán)境帶來了一定程度的消極影響

工業(yè)文明所帶來的經濟社會的發(fā)展使得人類對水資源的需求程度也與日俱增，水利工程為發(fā)展農業(yè)，防御水旱等自然災害、發(fā)展航運和水力發(fā)電等方面發(fā)揮著非常重要的作用，但水利工程的建設為經濟社會發(fā)展帶來益處的同時，也給河流的健康和生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定帶來了一定程度的消極影響。

人們出于自身經濟和安全利益的考慮，在修建水利工程的過程中要整治和疏導河道，人為控制和調配水資源，這樣就使得水文泥沙的天然流動過程、河流本身的天然狀態(tài)以及河流流經地域的地形地貌都會有不同程度的改變，阻斷了河流形態(tài)的連續(xù)化，使河流形態(tài)變得單一化和人為化。河流形態(tài)的改變會進而降低流域內動植物群落的多樣性，嚴重時甚至會導致生態(tài)系統(tǒng)的退化。生態(tài)系統(tǒng)的退化會直接影響一個地區(qū)的局部小氣候，降雨、濕度、氣溫、風和霧都會產生一定的變化。同時。改變了河道來水來沙條件和輸沙的動力將會影響河流的自凈能力，導致新的河床沖於變化，水庫泥沙淤積，河道萎縮，灘地和濕地的消長演變，嚴重的還會導致整個河流生態(tài)系統(tǒng)的失衡。此外一些大型水庫的修建將會改變原來水生生物的生存環(huán)境，導致生物間穩(wěn)定的生態(tài)關系被破壞，水生生物和陸生生物都會因此受到不同程度的負面影響。

2 生態(tài)水利是一種關注水域生態(tài)健康的可持續(xù)利用

的水利體系

生態(tài)水利是生態(tài)文明建設在水利工程建設領域的具體體現(xiàn)和必然要求。所謂的生態(tài)水利就是依據生態(tài)學的基本原理，按照生態(tài)平衡規(guī)律的原則而建立起來的滿足人類對水資源良性循環(huán)與可持續(xù)利用的水利體系。生態(tài)水利工程與傳統(tǒng)水利工程最大的不同在于，生態(tài)水利工程更注重關注水域生態(tài)健康和生態(tài)系統(tǒng)的平衡。生態(tài)水利的建設有四個方面的要求：①充分滿足人民生活和經濟社會發(fā)展的需要；②與社會進步和人民生活水平提高相適應，要提供良好的生態(tài)環(huán)境。③應充分注重對生態(tài)環(huán)境的保護，不能以破壞環(huán)境為代價來實施滿足人類社會發(fā)展的水利行為。④要積極地治理已經遭到破壞的生態(tài)環(huán)境，力求使生態(tài)環(huán)境恢復到原來的良性狀態(tài)。在水利工程的規(guī)劃、設計、施工及管理、運用、供給的全過程都必須滿足生態(tài)規(guī)律的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展的原則，而不是只為一時一地的需要而去建立短時效應的水利工程。

河流是人類社會賴以生存的天然環(huán)境，傳統(tǒng)的粗放型，僅追求經濟效益和社會效益而忽略生態(tài)效益的水利工程建設項目的加快對河流及其周邊的生態(tài)系統(tǒng)的消極影響也日益顯露。生態(tài)水利的理念作為人類在應對當前社會所面臨的生態(tài)危機，處理人與自然關系的過程中所作出的理性抉擇，是一種可持續(xù)的科學發(fā)展觀，也是水利工作的終極目標。

3 實施生態(tài)水利工程建設的路徑選擇

3.1 嚴格遵循自然規(guī)律，切實做好流域綜合規(guī)劃

流域綜合規(guī)劃是指以各江河流域為范圍，研究水資源的有效開發(fā)和合理利用為中心的一種長遠規(guī)劃，它是對各流域進行開發(fā)的重要依據。實施生態(tài)水利工程建設的第一步就是要做好流域內的綜合規(guī)劃工作。傳統(tǒng)意義上的水利工程在進行流域內的綜合規(guī)劃的過程中通常是僅僅考慮到水資源的開發(fā)規(guī)模、開發(fā)方式和整體開發(fā)布局等問題，卻通常忽略了流域及流域周邊的生態(tài)環(huán)境保護問題。

在規(guī)劃過程中對于水利工程項目的選擇、建設和運營過程不僅要關注項目的經濟效益和社會效益，而且還要兼顧到水利工程的生態(tài)效益。對于哪些流域的河段適宜開發(fā)，哪些河段不適應開發(fā)都要有明確的區(qū)分，并且對于那些不適應開發(fā)的河段應設置為生態(tài)的重點保護區(qū)。應委托具有資質的專業(yè)機構進行環(huán)境影響評價，廣泛征求社會公眾的意見，結果向社會公布并接受社會監(jiān)督。在規(guī)劃的過程中要因地制宜、選擇適當的開發(fā)目標，水電資源的平均開發(fā)率不應超過80%。對于不適宜進行水電項目建設的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生態(tài)功能區(qū)等要嚴格禁止進行水電工程建設及其他大型工程的建設。

3.2 把建設生態(tài)水利的理念融入到水利工程建設的各個

環(huán)節(jié)

建設生態(tài)水利工程不僅僅要在水利工程建設前的規(guī)劃階段堅持生態(tài)水利的理念，而且要將生態(tài)水利的理念融入到生態(tài)工程建設的每個環(huán)節(jié)中去，做到合理有效開發(fā)和尊重順應自然的有機統(tǒng)一。比如在水利工程建設的過程中，要優(yōu)先考慮采用環(huán)保節(jié)能的新型技術措施或者物質材料。在實施河道岸坡的防護工程時，要采用有利于流域周邊植物生長的無污染、透水型材料來防護河道的岸坡。也可以就地取材，利用當地常見的喜水性植物來保護河道的岸坡，這樣不僅能涵養(yǎng)水源，保持水土，同時也能提升河道岸坡的綠化面積，凈化河岸空氣。

在河道的疏導和整治的過程中，要盡可能地避免河道的折線形和直線型設計，尊重和保留河道的蜿蜒性或散亂分布的天然形態(tài)。對于不得不進行的對河流形態(tài)進行微調的工程項目要謹慎對待，抽調專業(yè)的技術人員對其進行嚴密論證，形成可行性的報告，報告中要包含對工程可能產生的后果的預測及應采取的應對措施等相關內容。在流域的改建過程中要遵循能寬則寬的原則，采取堤防后退等技術措施，確保留有足夠寬度的河漫灘，增加河水流向的連通性，提升最大過水量，這樣可以預防洪水侵襲和保證流域周邊動植物有足夠的生息繁衍之地。在工程建成后評價階段，要建立起完善水利工程生態(tài)影響的評價體系，細化工程項目對流域內各種生態(tài)影響問題的量化評估標準，并且要及時組織對環(huán)境的跟蹤檢測和評價，對于環(huán)境有不利影響的環(huán)節(jié)要及時采取相應措施進行整治和改進。

3.3 為生態(tài)工程的實施建立科學的技術支撐體系

生態(tài)水利工程是一個涉及水利、水文、生態(tài)、地理、生物、物理等眾多學科領域的復雜工程。生態(tài)水利工程實施過程中也會遇到各種各樣的跨學科的技術性難題，因此針對生態(tài)工程的實施所面臨的這種特殊問題，應積極建立起跨學科領域的技術合作機制，為生態(tài)工程的實施建立科學的技術支撐體系，及時解決生態(tài)水利工程實施過程中遇到的技術難題。

在長期的進化過程中，生態(tài)系統(tǒng)已經具備了一定程度的自我修復和自我凈化的功能，可以利用生態(tài)系統(tǒng)的這一特點，創(chuàng)新水利工程建設過程中的防污治污技術，為生態(tài)系統(tǒng)自我修復和自我凈化創(chuàng)造良好的外在的條件。針對一些水資源緊缺的地區(qū)，要建立跨學科的水資源循環(huán)利用技術，對流域內水資源進行凈化處理，實現(xiàn)水資源多次循環(huán)與合理使用。利用水利和生物技術開發(fā)流域周邊人工濕地等生態(tài)修復工程，凈化流域內水體，調節(jié)流域內微觀氣候環(huán)境。同時要利用地理和水文領域的學科知識，建立起對河流氣象水文、河流中泥沙的運移情況以及流域周邊動植物生息繁衍情況的動態(tài)監(jiān)測體系，對水利工程建立后的流域周邊生態(tài)系統(tǒng)健康狀態(tài)及時監(jiān)測、分析和總結，為水利工程的有效運行和生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)提供數據反饋和技術支持。

參考文獻：

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