張蓉+陶瑞妮
摘要:良好的信息披露有助于資本市場的健康、有序的發(fā)展,資本市場的發(fā)展會(huì)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是近幾年來,我國的信息披露問題層出不窮,使投資者喪失信心,阻礙資本市場的發(fā)展。為此,從信息披露的現(xiàn)狀出發(fā),揭示所出現(xiàn)的問題,并提出相應(yīng)的政策建議。
關(guān)鍵詞:信息披露現(xiàn)狀;問題;政策建議
中圖分類號:F2
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1672-3198(2014)09-0007-02
1 上市公司會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量現(xiàn)狀
目前我國沒有專門的權(quán)威機(jī)構(gòu)做信息披露方面的評價(jià),本文從深圳交易所主板上市公司的網(wǎng)站上取得2002年到2012年信息披露考評結(jié)果,如下表1所示。從表1中可以得出:從2005信息披露質(zhì)量總趨勢朝良好的方向發(fā)展。
2 我國上市公司財(cái)務(wù)信息披露的現(xiàn)狀
從表2可知,證監(jiān)會(huì)的處罰以行政命令為主,以市場禁入為輔。行政處罰、市場禁入呈逐年上升的趨勢,行政處罰的增幅為26.5%,市場禁入增幅為150%。
3 我國上市公司信息披露制度存在的問題
3.1 信息披露總體質(zhì)量不高
從前面的分析可知,上市公司信息披露的質(zhì)量并不高。信息披露的質(zhì)量高低可以從信息披露的完整性、及時(shí)性和真實(shí)性得出。從完整性來講主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。(1)依賴于后續(xù)的補(bǔ)充和更正報(bào)告。(2)對于重大的財(cái)務(wù)事項(xiàng)通常避重就輕。(3)以保護(hù)商業(yè)機(jī)密為由,不予披露。從及時(shí)性來講,主要表現(xiàn)為定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告不及時(shí),上市公司更傾向拖延表報(bào)披露的時(shí)間。從真實(shí)性來講,上市公司通過虛假的記載、虛構(gòu)交易、編造憑證和虛構(gòu)營業(yè)利潤來迷惑投資者。S*ST源藥公司的財(cái)務(wù)存在會(huì)計(jì)處理不當(dāng)、數(shù)據(jù)失真、虛增利潤與收入不實(shí)等問題,導(dǎo)致上市公司2001年、2002年、2004年凈利潤將出現(xiàn)追溯調(diào)整后為負(fù)值,2005年度業(yè)績出現(xiàn)嚴(yán)重虧損。因此,2005年年報(bào)披露后,該上市公司股票交易被實(shí)行退市風(fēng)險(xiǎn)警示。
3.2 約束和激勵(lì)機(jī)制不健全
我國公司治理結(jié)構(gòu)有缺陷,股權(quán)過于集中,董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等同虛設(shè),大多數(shù)的經(jīng)理層由控股股東來選拔。經(jīng)理層的利益直接與大股東相聯(lián)系,使得經(jīng)理層服務(wù)于大股東,而危害小股東的利益。管理者成為大股東從公司“提款”的助手。不能形成全體股東對其的約束?!豆痉ā分徽f明了監(jiān)事有權(quán)監(jiān)督董事,但是監(jiān)事會(huì)卻沒有撤職董事的權(quán)力,缺乏制約董事的方法。
3.3 責(zé)任主體不明
我國《規(guī)范》只是強(qiáng)調(diào)信息的真實(shí)可靠,但是沒有明確管理層的法律責(zé)任,并且有關(guān)信息披露主要由公司的監(jiān)事會(huì)來執(zhí)行,并且監(jiān)事會(huì)的職責(zé)通常是監(jiān)督公司以及公司的高層,而不涉及公司日常的經(jīng)營活動(dòng),其所了解的信息遠(yuǎn)不及董事會(huì)。因此,這種情況不會(huì)改變我國信息失真的狀況。
3.4 較少的披露缺陷
通過觀察上市公司的年報(bào),我們可以得知上市公司只披露對其有利的信息較少披露缺陷,并且,我國的頒布的內(nèi)部控制評價(jià)指引規(guī)定的缺陷披露并不明確,只是對重大缺陷做出了硬性的規(guī)定,這其中并不包括一般缺陷和重要缺陷,這在一定程度上影響上市公司信息披露的有效性。
4 政策建議
4.1 優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)
股權(quán)分置改革為我國所特有的“一股獨(dú)大”的解決提供了契機(jī),上市公司應(yīng)趁此機(jī)會(huì)大力優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),降低國有股的持股份額,實(shí)現(xiàn)股權(quán)的多元化,增加機(jī)構(gòu)投資者的持股比例,以實(shí)現(xiàn)股權(quán)之間的相互制衡,以實(shí)現(xiàn)股權(quán)之間的平等,防止“用腳投票”現(xiàn)象的發(fā)生。
4.2 完善董事會(huì)結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮董事會(huì)的職能
我國目前獨(dú)立董事過少,董事與經(jīng)理合二為一,這直接影響董事會(huì)的獨(dú)立性。應(yīng)該增加獨(dú)立董事在董事中的比例,使其在公司的一些重大問題上保持超然的獨(dú)立性。我國應(yīng)改革董事會(huì)結(jié)構(gòu),通過設(shè)置專職董事、發(fā)展外部董事的方法使兩職分設(shè),以文字形式明確董事的職責(zé),對沒有履行義務(wù)的董事追究責(zé)任。
4.3 健全激勵(lì)機(jī)制,使得人力資本的所有者與財(cái)力資本的所有者目標(biāo)相一致
在兩權(quán)分離以后,所有者與經(jīng)營者的目標(biāo)函數(shù)是不同的,只有激勵(lì)使得人力資本的所有者的目標(biāo)函數(shù)盡量與財(cái)力資本的所有者的相一致,使得管理者注重自己的聲譽(yù),更注重企業(yè)的聲譽(yù),這樣才能解決信息披露虛假的問題。
4.4 明確監(jiān)事會(huì)的職責(zé)
我國監(jiān)事會(huì)在其職能的發(fā)揮上有效性不足,監(jiān)事會(huì)的獨(dú)立性不足,有名無實(shí)。首先在監(jiān)事的聘任機(jī)制上應(yīng)予以改變,使監(jiān)事以獨(dú)立的地位監(jiān)督董事與經(jīng)營活動(dòng)。其次應(yīng)明確監(jiān)事會(huì)的職責(zé),提高監(jiān)事會(huì)的工作能力。
4.5 加強(qiáng)誠信建設(shè)
上市公司信息披露的虛假不僅與公司的治理結(jié)構(gòu)、法律法規(guī)的不足有關(guān),更與誠信確實(shí)有關(guān),因此,應(yīng)加強(qiáng)誠信建設(shè)。可以從以下兩個(gè)方面著手,一是通過有關(guān)法規(guī)提高不誠信的成本,其二是加強(qiáng)遵守誠信的建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
[1]鄧麗萍.我國上市公司內(nèi)部控制信息披露問題探討[D].江西財(cái)經(jīng)大學(xué),2013.
[2]賈麗麗.我國上市公司內(nèi)部控制信息披露研究[D].山東財(cái)經(jīng)大學(xué),2013.
[3]費(fèi)菲.我國上市公司會(huì)計(jì)信息披露的法律監(jiān)管研究[D].華東政法大學(xué),2013.
[4]鄧杰.公司治理與上市公司績效關(guān)系的實(shí)證分析[D].江西財(cái)經(jīng)大學(xué),2013.
[5]托合旦木,坎吉.我國上市公司會(huì)計(jì)信息披露違規(guī)行為研究[D].西南大學(xué),2013.
作者簡介:
荊志瑞(1979-),江蘇豐縣人,畢業(yè)于東南大學(xué),工學(xué)碩士,江蘇中煙工業(yè)有限責(zé)任公司,研究方向:品牌培育、口碑傳播、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等。
摘要:良好的信息披露有助于資本市場的健康、有序的發(fā)展,資本市場的發(fā)展會(huì)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是近幾年來,我國的信息披露問題層出不窮,使投資者喪失信心,阻礙資本市場的發(fā)展。為此,從信息披露的現(xiàn)狀出發(fā),揭示所出現(xiàn)的問題,并提出相應(yīng)的政策建議。
關(guān)鍵詞:信息披露現(xiàn)狀;問題;政策建議
中圖分類號:F2
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1672-3198(2014)09-0007-02
1 上市公司會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量現(xiàn)狀
目前我國沒有專門的權(quán)威機(jī)構(gòu)做信息披露方面的評價(jià),本文從深圳交易所主板上市公司的網(wǎng)站上取得2002年到2012年信息披露考評結(jié)果,如下表1所示。從表1中可以得出:從2005信息披露質(zhì)量總趨勢朝良好的方向發(fā)展。
2 我國上市公司財(cái)務(wù)信息披露的現(xiàn)狀
從表2可知,證監(jiān)會(huì)的處罰以行政命令為主,以市場禁入為輔。行政處罰、市場禁入呈逐年上升的趨勢,行政處罰的增幅為26.5%,市場禁入增幅為150%。
3 我國上市公司信息披露制度存在的問題
3.1 信息披露總體質(zhì)量不高
從前面的分析可知,上市公司信息披露的質(zhì)量并不高。信息披露的質(zhì)量高低可以從信息披露的完整性、及時(shí)性和真實(shí)性得出。從完整性來講主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。(1)依賴于后續(xù)的補(bǔ)充和更正報(bào)告。(2)對于重大的財(cái)務(wù)事項(xiàng)通常避重就輕。(3)以保護(hù)商業(yè)機(jī)密為由,不予披露。從及時(shí)性來講,主要表現(xiàn)為定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告不及時(shí),上市公司更傾向拖延表報(bào)披露的時(shí)間。從真實(shí)性來講,上市公司通過虛假的記載、虛構(gòu)交易、編造憑證和虛構(gòu)營業(yè)利潤來迷惑投資者。S*ST源藥公司的財(cái)務(wù)存在會(huì)計(jì)處理不當(dāng)、數(shù)據(jù)失真、虛增利潤與收入不實(shí)等問題,導(dǎo)致上市公司2001年、2002年、2004年凈利潤將出現(xiàn)追溯調(diào)整后為負(fù)值,2005年度業(yè)績出現(xiàn)嚴(yán)重虧損。因此,2005年年報(bào)披露后,該上市公司股票交易被實(shí)行退市風(fēng)險(xiǎn)警示。
3.2 約束和激勵(lì)機(jī)制不健全
我國公司治理結(jié)構(gòu)有缺陷,股權(quán)過于集中,董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等同虛設(shè),大多數(shù)的經(jīng)理層由控股股東來選拔。經(jīng)理層的利益直接與大股東相聯(lián)系,使得經(jīng)理層服務(wù)于大股東,而危害小股東的利益。管理者成為大股東從公司“提款”的助手。不能形成全體股東對其的約束?!豆痉ā分徽f明了監(jiān)事有權(quán)監(jiān)督董事,但是監(jiān)事會(huì)卻沒有撤職董事的權(quán)力,缺乏制約董事的方法。
3.3 責(zé)任主體不明
我國《規(guī)范》只是強(qiáng)調(diào)信息的真實(shí)可靠,但是沒有明確管理層的法律責(zé)任,并且有關(guān)信息披露主要由公司的監(jiān)事會(huì)來執(zhí)行,并且監(jiān)事會(huì)的職責(zé)通常是監(jiān)督公司以及公司的高層,而不涉及公司日常的經(jīng)營活動(dòng),其所了解的信息遠(yuǎn)不及董事會(huì)。因此,這種情況不會(huì)改變我國信息失真的狀況。
3.4 較少的披露缺陷
通過觀察上市公司的年報(bào),我們可以得知上市公司只披露對其有利的信息較少披露缺陷,并且,我國的頒布的內(nèi)部控制評價(jià)指引規(guī)定的缺陷披露并不明確,只是對重大缺陷做出了硬性的規(guī)定,這其中并不包括一般缺陷和重要缺陷,這在一定程度上影響上市公司信息披露的有效性。
4 政策建議
4.1 優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)
股權(quán)分置改革為我國所特有的“一股獨(dú)大”的解決提供了契機(jī),上市公司應(yīng)趁此機(jī)會(huì)大力優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),降低國有股的持股份額,實(shí)現(xiàn)股權(quán)的多元化,增加機(jī)構(gòu)投資者的持股比例,以實(shí)現(xiàn)股權(quán)之間的相互制衡,以實(shí)現(xiàn)股權(quán)之間的平等,防止“用腳投票”現(xiàn)象的發(fā)生。
4.2 完善董事會(huì)結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮董事會(huì)的職能
我國目前獨(dú)立董事過少,董事與經(jīng)理合二為一,這直接影響董事會(huì)的獨(dú)立性。應(yīng)該增加獨(dú)立董事在董事中的比例,使其在公司的一些重大問題上保持超然的獨(dú)立性。我國應(yīng)改革董事會(huì)結(jié)構(gòu),通過設(shè)置專職董事、發(fā)展外部董事的方法使兩職分設(shè),以文字形式明確董事的職責(zé),對沒有履行義務(wù)的董事追究責(zé)任。
4.3 健全激勵(lì)機(jī)制,使得人力資本的所有者與財(cái)力資本的所有者目標(biāo)相一致
在兩權(quán)分離以后,所有者與經(jīng)營者的目標(biāo)函數(shù)是不同的,只有激勵(lì)使得人力資本的所有者的目標(biāo)函數(shù)盡量與財(cái)力資本的所有者的相一致,使得管理者注重自己的聲譽(yù),更注重企業(yè)的聲譽(yù),這樣才能解決信息披露虛假的問題。
4.4 明確監(jiān)事會(huì)的職責(zé)
我國監(jiān)事會(huì)在其職能的發(fā)揮上有效性不足,監(jiān)事會(huì)的獨(dú)立性不足,有名無實(shí)。首先在監(jiān)事的聘任機(jī)制上應(yīng)予以改變,使監(jiān)事以獨(dú)立的地位監(jiān)督董事與經(jīng)營活動(dòng)。其次應(yīng)明確監(jiān)事會(huì)的職責(zé),提高監(jiān)事會(huì)的工作能力。
4.5 加強(qiáng)誠信建設(shè)
上市公司信息披露的虛假不僅與公司的治理結(jié)構(gòu)、法律法規(guī)的不足有關(guān),更與誠信確實(shí)有關(guān),因此,應(yīng)加強(qiáng)誠信建設(shè)??梢詮囊韵聝蓚€(gè)方面著手,一是通過有關(guān)法規(guī)提高不誠信的成本,其二是加強(qiáng)遵守誠信的建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
[1]鄧麗萍.我國上市公司內(nèi)部控制信息披露問題探討[D].江西財(cái)經(jīng)大學(xué),2013.
[2]賈麗麗.我國上市公司內(nèi)部控制信息披露研究[D].山東財(cái)經(jīng)大學(xué),2013.
[3]費(fèi)菲.我國上市公司會(huì)計(jì)信息披露的法律監(jiān)管研究[D].華東政法大學(xué),2013.
[4]鄧杰.公司治理與上市公司績效關(guān)系的實(shí)證分析[D].江西財(cái)經(jīng)大學(xué),2013.
[5]托合旦木,坎吉.我國上市公司會(huì)計(jì)信息披露違規(guī)行為研究[D].西南大學(xué),2013.
作者簡介:
荊志瑞(1979-),江蘇豐縣人,畢業(yè)于東南大學(xué),工學(xué)碩士,江蘇中煙工業(yè)有限責(zé)任公司,研究方向:品牌培育、口碑傳播、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等。
摘要:良好的信息披露有助于資本市場的健康、有序的發(fā)展,資本市場的發(fā)展會(huì)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是近幾年來,我國的信息披露問題層出不窮,使投資者喪失信心,阻礙資本市場的發(fā)展。為此,從信息披露的現(xiàn)狀出發(fā),揭示所出現(xiàn)的問題,并提出相應(yīng)的政策建議。
關(guān)鍵詞:信息披露現(xiàn)狀;問題;政策建議
中圖分類號:F2
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1672-3198(2014)09-0007-02
1 上市公司會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量現(xiàn)狀
目前我國沒有專門的權(quán)威機(jī)構(gòu)做信息披露方面的評價(jià),本文從深圳交易所主板上市公司的網(wǎng)站上取得2002年到2012年信息披露考評結(jié)果,如下表1所示。從表1中可以得出:從2005信息披露質(zhì)量總趨勢朝良好的方向發(fā)展。
2 我國上市公司財(cái)務(wù)信息披露的現(xiàn)狀
從表2可知,證監(jiān)會(huì)的處罰以行政命令為主,以市場禁入為輔。行政處罰、市場禁入呈逐年上升的趨勢,行政處罰的增幅為26.5%,市場禁入增幅為150%。
3 我國上市公司信息披露制度存在的問題
3.1 信息披露總體質(zhì)量不高
從前面的分析可知,上市公司信息披露的質(zhì)量并不高。信息披露的質(zhì)量高低可以從信息披露的完整性、及時(shí)性和真實(shí)性得出。從完整性來講主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。(1)依賴于后續(xù)的補(bǔ)充和更正報(bào)告。(2)對于重大的財(cái)務(wù)事項(xiàng)通常避重就輕。(3)以保護(hù)商業(yè)機(jī)密為由,不予披露。從及時(shí)性來講,主要表現(xiàn)為定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告不及時(shí),上市公司更傾向拖延表報(bào)披露的時(shí)間。從真實(shí)性來講,上市公司通過虛假的記載、虛構(gòu)交易、編造憑證和虛構(gòu)營業(yè)利潤來迷惑投資者。S*ST源藥公司的財(cái)務(wù)存在會(huì)計(jì)處理不當(dāng)、數(shù)據(jù)失真、虛增利潤與收入不實(shí)等問題,導(dǎo)致上市公司2001年、2002年、2004年凈利潤將出現(xiàn)追溯調(diào)整后為負(fù)值,2005年度業(yè)績出現(xiàn)嚴(yán)重虧損。因此,2005年年報(bào)披露后,該上市公司股票交易被實(shí)行退市風(fēng)險(xiǎn)警示。
3.2 約束和激勵(lì)機(jī)制不健全
我國公司治理結(jié)構(gòu)有缺陷,股權(quán)過于集中,董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等同虛設(shè),大多數(shù)的經(jīng)理層由控股股東來選拔。經(jīng)理層的利益直接與大股東相聯(lián)系,使得經(jīng)理層服務(wù)于大股東,而危害小股東的利益。管理者成為大股東從公司“提款”的助手。不能形成全體股東對其的約束?!豆痉ā分徽f明了監(jiān)事有權(quán)監(jiān)督董事,但是監(jiān)事會(huì)卻沒有撤職董事的權(quán)力,缺乏制約董事的方法。
3.3 責(zé)任主體不明
我國《規(guī)范》只是強(qiáng)調(diào)信息的真實(shí)可靠,但是沒有明確管理層的法律責(zé)任,并且有關(guān)信息披露主要由公司的監(jiān)事會(huì)來執(zhí)行,并且監(jiān)事會(huì)的職責(zé)通常是監(jiān)督公司以及公司的高層,而不涉及公司日常的經(jīng)營活動(dòng),其所了解的信息遠(yuǎn)不及董事會(huì)。因此,這種情況不會(huì)改變我國信息失真的狀況。
3.4 較少的披露缺陷
通過觀察上市公司的年報(bào),我們可以得知上市公司只披露對其有利的信息較少披露缺陷,并且,我國的頒布的內(nèi)部控制評價(jià)指引規(guī)定的缺陷披露并不明確,只是對重大缺陷做出了硬性的規(guī)定,這其中并不包括一般缺陷和重要缺陷,這在一定程度上影響上市公司信息披露的有效性。
4 政策建議
4.1 優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)
股權(quán)分置改革為我國所特有的“一股獨(dú)大”的解決提供了契機(jī),上市公司應(yīng)趁此機(jī)會(huì)大力優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),降低國有股的持股份額,實(shí)現(xiàn)股權(quán)的多元化,增加機(jī)構(gòu)投資者的持股比例,以實(shí)現(xiàn)股權(quán)之間的相互制衡,以實(shí)現(xiàn)股權(quán)之間的平等,防止“用腳投票”現(xiàn)象的發(fā)生。
4.2 完善董事會(huì)結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮董事會(huì)的職能
我國目前獨(dú)立董事過少,董事與經(jīng)理合二為一,這直接影響董事會(huì)的獨(dú)立性。應(yīng)該增加獨(dú)立董事在董事中的比例,使其在公司的一些重大問題上保持超然的獨(dú)立性。我國應(yīng)改革董事會(huì)結(jié)構(gòu),通過設(shè)置專職董事、發(fā)展外部董事的方法使兩職分設(shè),以文字形式明確董事的職責(zé),對沒有履行義務(wù)的董事追究責(zé)任。
4.3 健全激勵(lì)機(jī)制,使得人力資本的所有者與財(cái)力資本的所有者目標(biāo)相一致
在兩權(quán)分離以后,所有者與經(jīng)營者的目標(biāo)函數(shù)是不同的,只有激勵(lì)使得人力資本的所有者的目標(biāo)函數(shù)盡量與財(cái)力資本的所有者的相一致,使得管理者注重自己的聲譽(yù),更注重企業(yè)的聲譽(yù),這樣才能解決信息披露虛假的問題。
4.4 明確監(jiān)事會(huì)的職責(zé)
我國監(jiān)事會(huì)在其職能的發(fā)揮上有效性不足,監(jiān)事會(huì)的獨(dú)立性不足,有名無實(shí)。首先在監(jiān)事的聘任機(jī)制上應(yīng)予以改變,使監(jiān)事以獨(dú)立的地位監(jiān)督董事與經(jīng)營活動(dòng)。其次應(yīng)明確監(jiān)事會(huì)的職責(zé),提高監(jiān)事會(huì)的工作能力。
4.5 加強(qiáng)誠信建設(shè)
上市公司信息披露的虛假不僅與公司的治理結(jié)構(gòu)、法律法規(guī)的不足有關(guān),更與誠信確實(shí)有關(guān),因此,應(yīng)加強(qiáng)誠信建設(shè)??梢詮囊韵聝蓚€(gè)方面著手,一是通過有關(guān)法規(guī)提高不誠信的成本,其二是加強(qiáng)遵守誠信的建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
[1]鄧麗萍.我國上市公司內(nèi)部控制信息披露問題探討[D].江西財(cái)經(jīng)大學(xué),2013.
[2]賈麗麗.我國上市公司內(nèi)部控制信息披露研究[D].山東財(cái)經(jīng)大學(xué),2013.
[3]費(fèi)菲.我國上市公司會(huì)計(jì)信息披露的法律監(jiān)管研究[D].華東政法大學(xué),2013.
[4]鄧杰.公司治理與上市公司績效關(guān)系的實(shí)證分析[D].江西財(cái)經(jīng)大學(xué),2013.
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作者簡介:
荊志瑞(1979-),江蘇豐縣人,畢業(yè)于東南大學(xué),工學(xué)碩士,江蘇中煙工業(yè)有限責(zé)任公司,研究方向:品牌培育、口碑傳播、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等。