基于流程再造理論的崗位制大課管理模式

譚春嬌　周海芳　賈麗麗，趙亮

摘要：高校的大面積擴招以及通識教育理念的深入人心，使得全校性公共課（大課）的運行及管理面臨許多現(xiàn)實困境。流程再造是一種先進的現(xiàn)代管理理念，文章介紹國防科技大學以流程再造理論為依據(jù)，探索大課崗位制管理的改革實踐過程，指出基于崗位制的大課管理模式是一種有效的課程管理模式，豐富了高校課程管理理論，也為其他類型課程的管理提供了現(xiàn)實依據(jù)。

關鍵詞：課程管理；流程再造；崗位制

1 我國高校課程管理的現(xiàn)狀

課程管理，簡而言之就是對課程進行的管理，它涵蓋課程生成、課程實施、課程評價管理等諸多方面，即根據(jù)一定的原則、程序和方法，對課程的生成、實施及評價整個過程進行有目的、有計劃管理的過程，在總的指向上是為了更好、更有效地培養(yǎng)高素質人才，更好地服務于社會，其“管理”特征顯著，是大學管理的重要組成部分。

隨著我國高等教育改革的深入和高等學校辦學自主權的不斷擴大，高校課程管理的自主權也逐漸加大。我國高校課程由高度集權的統(tǒng)一管理模式逐漸發(fā)展到由高校自主管理的開放管理模式，教研室成為高校教學基層組織，而由授課面較廣的基礎課程，或者同屬一個學科方向、內容體系緊密相關的系列課程組成的課程組逐漸成為課程管理的現(xiàn)實載體。

高校的課程組一般由5～10人組成，主要負責課程建設規(guī)劃制定、教材建設、教學文件規(guī)范、教研活動組織、教學問題研究、教學改革推進、青年教師培養(yǎng)等一系列課程活動。課程管理通常采用組長“包辦制”模式，即由課程組長全面管控課程生成、實施及評價過程中的各個環(huán)節(jié)，負責各個教學班、組內授課教員以及全程教學活動的組織協(xié)調事務，而其他任課教師通常只負責每個教學班的教學工作。這種扁平式的管理模式直接、具體、效率高，在小規(guī)模的課程活動中，發(fā)揮著重要作用。

2 高校大課管理面臨的現(xiàn)實困境

隨著高校的大面積擴招和通識教育理念的深入人心，大學英語、大學計算機基礎、程序設計等全校性公共基礎課程（大課）的特點日益突出，大課的建設越來越受到重視，授課面積龐大，課程組教師隊伍不斷壯大，課程改革實踐活動明顯增多，全局性和日常性的管理協(xié)調工作量也成倍增加，大課管理面臨許多現(xiàn)實困境。

2.1 大課特點突出，管理缺乏針對性管理機制

大課管理具有“活動多，人員多”的特點，以大學計算機基礎課程為例，每學期上課的學生近2000人（近30個教學班），課程組教師達20余人，加上分級教學改革實踐、以計算思維為核心的課程轉型研究、精品課程建設、教材建設、教學案例庫建設等教研活動貫穿課程運行的始終，課程管理難度不言而喻。現(xiàn)有的課程組長采用“1對n”的粗放管理模式，由課程組長一人全面管控各個環(huán)節(jié)，使得課程負責人常常疲于奔命，且難免力不從心，大課管理模式滯后，缺乏針對性的管理機制所帶來的弊端日趨明顯，不利于課程建設的全面開展，不能有效推動課程改革的常態(tài)化及成果轉化的可持續(xù)性。

2.2 課程組教師獨立性強，大課管理缺乏凝聚手段

從國內外高教研究來看，高校教師的勞動具有很強的獨立性和分散性，對他人依賴程度低，而且現(xiàn)有的課程管理方法很大程度上剝奪了教師參與課程管理的機會，教師只關心小班利益，缺乏全局觀念和競爭意識，大規(guī)模課程管理缺乏凝聚手段，甚至出現(xiàn)了“課程建設和規(guī)劃是領導的事，與己無關”“靠著大樹好乘涼”的惰性思想，極易形成狹隘的個性課程觀念，不利于教學資源的共享及團隊文化的建設。

2.3 大課管理目標明確，但目標指導性不強

大課管理目標明確，即要提高課程管理效率和水平，以保證大規(guī)模課程組教研工作的順利開展及全校公共基礎課程質量及通識教育水平的穩(wěn)步提升，從而達到提高人才培養(yǎng)質量、服務社會的目的。雖然有顯示度高的方面，如精品課程、大課改革創(chuàng)新理論成果等，但需要通過學生的學習情況來檢驗。夸美紐斯說“教育是為未來做準備”，大學教育也是為學生未來學習和就業(yè)做準備，具有滯后性和模糊性，大課管理成果顯現(xiàn)具有遲效性，因此短期內顯示度較差，這就削弱了目標的指導、控制與激勵功能，增加了建設管理難度。

2.4 大課管理可借鑒的經驗少

自20世紀初課程理論誕生以來，歐美對于課程管理問題只是在課程評價中有所涉及，沒有專門的系統(tǒng)研究。20世紀60年代以后，歐美學者對于課程管理研究的興趣點主要集中在學校管理上，廣度與深度都不夠。事實上，大課的形成主要由我國特殊國情決定，國外沒有大課的管理研究及實踐經驗可以借鑒。雖然20世紀80年代末，我國一些學者開始注意到課程管理問題，并指出課程管理理論與課程設計理論一樣，都是課程理論的重要組成部分，但是，仍然沒有重視課程管理中大課的特殊性，國內外針對大課管理的研究及實踐也幾乎是空白。

3 基于流程再造理念的崗位制大課管理實踐

面臨大課管理的種種現(xiàn)實困境，加強課程管理理論及實踐的研究，探索高效可行的管理機制，構建科學合理的大課程管理模式，保障教學質量的穩(wěn)步提高，并在此基礎上，最終形成有中國特色的高等學校大課管理模式和方法，是高等學校目前和今后發(fā)展面臨的重要課題，也是對高等教育管理理論的豐富和補充。

3.1 高校課程管理流程再造

20世紀90年代以來，由于現(xiàn)代管理理論及模式在企業(yè)和商業(yè)組織的成功應用，一批先進的管理理念被用于教育管理，其中包括流程再造管理。流程再造是由Hammer和Chapy于1993年提出的一種新的管理思想，指針對企業(yè)業(yè)務流程進行根本性的再思考和徹底性的再設計，以便在速度、質量、成本和服務等衡量企業(yè)業(yè)績的重要的尺度上取得顯著進展。流程再造的關鍵點在于：（1）堅持以客戶為導向提高客戶的滿意度是流程再造的核心和考核的準則。（2）強調打破部門界限，以流程為工作單位，將組織內部與組織之間的業(yè)務流程進行設計和整合，重新構建工作及組織結構。（3）流程改進后績效有明顯提高，通過對原有的作業(yè)流程進行改革和整合，簡化工作程序、縮短工作時間、降低工作成本、提高工作質量和效率。（4）有效運用信息技術是流程改造的重要手段，這能突破時間及空間限制獲取和使用信息，使流程中的信息流及物流迅速地傳達到目標客戶。教育領域的流程再造就是運用企業(yè)流程再造的基本理論，從宏觀和微觀兩個層面探討對教育管理進行流程分析和再造。endprint

3.2 基于流程再造理念的崗位制大課管理改革實踐

近年來，國防科學技術大學計算機基礎課程組以全校公共基礎課程大學計算機基礎（以下簡稱“大基”）為依托，以先進的管理理論為指導，著力提高“大基”課程的管理效率和水平，促其呈現(xiàn)出“有秩序、有活力、敢創(chuàng)新、出精品”的良性發(fā)展局面，同時注重培養(yǎng)課程組“創(chuàng)先爭優(yōu)”的教學氛圍，樹立“人人講貢獻”“課程以我為榮”的團隊文化；為教員提供創(chuàng)新管理平臺，打造“人人能管、人人擅管”的教學隊伍，促進課程與老師的共同進步。在實踐中，團隊運用管理流程再造的理念，重新反思和審視整個大課管理過程，梳理課程管理中的各個環(huán)節(jié)，設計可操作性強的管理方案，為通識教育背景下的大課管理創(chuàng)新模式研究積累了一定的經驗。

1）流程梳理。

首先對課程管理進行需求分析。我們采用走訪、座談等方式充分了解和征集廣大師生對教學內容和教學資源準備、師資配置、課程實施、交流共建、人員培訓、學生需求等方面的訴求和建議；然后結合“大基”課程的特點和以往課程管理經驗，對課程內容規(guī)劃、教學文件準備、教材建設、精品課建設、教學案例庫建設、分級教學實施、課程競賽組織、網絡教學平臺建設、教學問題研討、教學改革推進、改革成果推廣、教師培訓等每一項具體工作進行認真的清理和分析，形成一系列課程管理流程；最后建立信息統(tǒng)計模型，分析各流程的問題和困難，明確各流程工作的雨點。

2）流程分析再造。

以全面為前提，以效率為中心，以服務為導向，在對課程管理流程進行全面清理的基礎上，進一步清晰工作思路，簡化、優(yōu)化工作流程，將簡化、優(yōu)化后的工作流程合理劃分為一系列相對獨立的模塊，形成新的課程管理流程，并通過研究確定哪些是核心流程，哪些是一般流程；分析每一個流程所需的資源配置類型各流程的管理控制點以及各流程之間的銜接方法?？刹捎密浖M仿真的方式，對課程生成，實施到評價的整個課程管理過程中各流程實施情況進行模擬仿真。

3）崗位設計。

在進行課程管理流程分析和再造之后，按照“統(tǒng)一目標、分工協(xié)作、權責一致”的原則，根據(jù)流程合理設置崗位，明確各崗位的職權、工作范圍和質量標準，并根據(jù)實踐經驗，為各流程編寫實施建議和注意事項。例如，“大基”課程組在梳理課程管理流程后設有“課程運行監(jiān)督”“教材建設”“教學研討組織”“教學案例建設”“分級考試組織”“課程競賽組織”“期中（末）考試組織”“試卷評分及歸檔”“授課質量調查”“課程網站維護”等10多個管理崗位，并針對每個崗位編寫了“崗位實施指南”，明確了各崗位的主要任務、管理者的基本職責、實施建議及注意事項，為上崗教師提供實質性指導，同時鼓勵上崗者發(fā)揮個性特點。

4）崗位制實施。

學校利用信息化手段，通過教學研討、宣講等活動，更新教師教育、管理觀念，使教師接受新的課程管理制度，并樂于參與課程管理；采用“定崗不定人”的原則、輪流和自愿上崗卡H結合的“全員管理”方法，逐步吸納主講教師進入課程管理隊伍；對在崗時間、工作量、管理質最等因素進行研究和適度量化，制定相應獎勵辦法和激勵手段。在鼓勵先進的同時，使教師切實感受到參與課程管理和促進個人發(fā)展的一致性，吸引更多的教師發(fā)揮各自的管理才能，實踐各自的創(chuàng)新管理理念，為課程發(fā)展做貢獻；總結本輪實踐經驗，豐富完善“崗位實施指南”，為下一屆崗位制的實施提供更好的指導。

5）評估與總結。

學校在大課實施過程中實踐崗位制，并在實踐中及時分析、評估已有的方案，不斷總結出適合普通高校大課管理的組織模式、實施辦法和管理規(guī)范，逐步完善基于崗位制的大課管理模式，形成可繼承推廣的成果。

4 結語

通過兩年的積極探索和實踐，國防科技大學的崗位制大課管理模式已經基本確立，“大基”課程在先進的管理模式及課程組老師共同努力下，也先后獲得了校級精品課程、省級教學成果獎、省級教學改革項目等多項榮譽和支持?；趰徫恢频拇笳n管理模式豐富了高校課程管理理論，同時也為探索適合其他大課及專業(yè)課的管理機制提供了現(xiàn)實依據(jù)。然而，該模式目前還處于粗放式、簡單化的探索階段，如何進一步全方位研究相關理論，最終建立長效的管理規(guī)范和激勵機制，還有待于進一步探索。參考文獻：

[1]潘維真.高校課程管理改革的理性思考[J].教育評論，2008（3）：90-92.

[2]陳曉林.基于課程組的教學團隊建設模式探索[J].中國大學教學，2011（7）：72-74.

[3]黃連金，黃小玲。淺談高校課程管理存在的問題與對策[J].普通高等教育研究，2008（6）：63-64

[4]孫榮，陳瑩.高校行政流程再造：內涵、路徑與影響因素[J].高等教育研究，2012，33（9）：30-35.

[5]劉國買，許德仰.高校教務管理流程再造與組織設計[J].中國大學教學，2008（8）：64-66.

（編輯：孫怡銘）endprint