基于反腐倡廉建設(shè)分析紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作創(chuàng)新策略

摘要：隨著社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益完善，新的形式對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)，反腐倡廉工作提出了新的要求。所以必須深入推進(jìn)反腐倡廉理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，不斷對(duì)反腐倡廉工作方向、特點(diǎn)和規(guī)律進(jìn)行科學(xué)化認(rèn)識(shí)。反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容主要是紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督管理體制的改革探索，是構(gòu)建和諧廉政制度的有力保障。

關(guān)鍵詞：反腐倡廉 紀(jì)檢工作 監(jiān)察監(jiān)督 創(chuàng)新策略

對(duì)中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作改革方向進(jìn)行深入調(diào)查和深刻思考，紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督改革的實(shí)踐探索、制度績(jī)效以及存在問題的分析，在反腐倡廉建設(shè)的背景下，我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作有了新的改革方向，改革的著力點(diǎn)是反腐倡廉的專業(yè)化建設(shè)，充分發(fā)揮監(jiān)察監(jiān)督職能。

1 反腐倡廉建設(shè)中存在的問題

中國(guó)共產(chǎn)黨一直堅(jiān)持反腐倡廉，尤其是在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的改革開放時(shí)期，更是把反腐倡廉作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的行政綱領(lǐng)。同樣反腐倡廉建設(shè)需要不斷創(chuàng)新，但是在實(shí)際反腐倡廉創(chuàng)新建設(shè)中，仍然存在著一些問題。

1.1 紀(jì)檢監(jiān)察人員對(duì)創(chuàng)新工作存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)

部分紀(jì)檢監(jiān)察人員在工作中存在著錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。思想認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤會(huì)直接影響和制約紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作效果。其中，有幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)最為突出：認(rèn)為反腐倡廉工作具有循環(huán)性、重復(fù)性，能夠憑借以往工作經(jīng)驗(yàn)完全應(yīng)付，不想過多的進(jìn)行革新；只按照上級(jí)部署要求工作，對(duì)上級(jí)反腐倡廉建設(shè)決策部署只執(zhí)行，不按實(shí)際分析創(chuàng)新；防腐倡廉工作是政治性超強(qiáng)的工作，不能創(chuàng)新。

1.2 反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展失衡

部分地區(qū)反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新工作發(fā)展不平衡，對(duì)反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新工作重視程度不夠，反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新工作進(jìn)展速度緩慢等，對(duì)權(quán)力的監(jiān)督、糾風(fēng)治亂、查辦案件等工作的創(chuàng)新還需要加強(qiáng)。

1.3 反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新工作力度需要加強(qiáng)

反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新工作不能只注重形式，輕視內(nèi)容，這樣無法產(chǎn)生明顯的效果；對(duì)調(diào)查的論證要充分，創(chuàng)新措施要加強(qiáng)，進(jìn)行全面推廣；要充分調(diào)動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的創(chuàng)新意識(shí)，加強(qiáng)重視程度。

1.4 紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍創(chuàng)新能力和素質(zhì)低下

目前，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)自身的建設(shè)方面創(chuàng)新力度不夠，在工作作風(fēng)上的差距和能力素質(zhì)難以符合創(chuàng)新工作的深入推進(jìn)；部分紀(jì)檢監(jiān)察干部工作作風(fēng)存在著靠、等、要的思想，喜歡按部就班，不敢觸及矛盾，出現(xiàn)新情況難以制定相應(yīng)的措施，對(duì)工作的落實(shí)情況不夠，沒有對(duì)典型進(jìn)行認(rèn)真培育、幫助和指導(dǎo)，基層紀(jì)檢工作創(chuàng)新做法沒有總結(jié)，手中沒有成功案例；目前紀(jì)檢監(jiān)察干部在知識(shí)掌握、視野、思維方式等方面存在著與推進(jìn)創(chuàng)新不一致的地方。

2 反腐倡廉建設(shè)工作要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督機(jī)制

2.1 建立發(fā)現(xiàn)問題機(jī)制，規(guī)范制度

不能發(fā)現(xiàn)問題，就無法解決問題，那么反腐倡廉工作也就失去了應(yīng)有的價(jià)值。所以要建立發(fā)現(xiàn)問題的機(jī)制，圍繞問題進(jìn)行管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)中遇到的新情況、新問題，認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的原因，提出有價(jià)值的措施，并且規(guī)范制度，逐步形成用制度管理的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

2.2 建立解決問題的機(jī)制，治理源頭

在推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)過程中，要從源頭抓起，采取將問題放大的管理方式，加強(qiáng)研究前瞻性、苗頭性、傾向性和預(yù)見性問題，把握新的趨勢(shì)，拓展新的思路，提出新的辦法，總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建新的機(jī)制，消滅腐敗的滋生。

2.3 建立科學(xué)的問題管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制，共享成果

通過對(duì)反腐倡廉建設(shè)實(shí)施有效管理，建立科學(xué)的問題管理體系和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)督舉措，形成“發(fā)現(xiàn)問題-分析問題-解決問題-成果共享”的循環(huán)工作模式，加大從源頭防治腐敗的力度，提升反腐倡廉的工作水平。

3 紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的創(chuàng)新策略

腐敗現(xiàn)象以前缺乏公開性，民眾了解情況匱乏，因此要著力推進(jìn)基于反腐倡廉建設(shè)下，紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)思想方法、思想觀念、工作方式、人員素質(zhì)和工作作風(fēng)的與時(shí)俱進(jìn)。

3.1 紀(jì)檢監(jiān)察工作思想觀念的創(chuàng)新

思想觀念的創(chuàng)新是一切創(chuàng)新的基礎(chǔ)。增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的創(chuàng)新性，首先要從思想觀念入手，用正確的觀念引導(dǎo)工作。各紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要勇于打破墨守成規(guī)，守舊僵化思想，堅(jiān)持思想解放、與時(shí)俱進(jìn)的思路，用發(fā)展、創(chuàng)新的思維研究在反腐倡廉工作中出現(xiàn)的新問題、新情況，提高紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的預(yù)見性與創(chuàng)造性。

3.2 紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制的創(chuàng)新

創(chuàng)新機(jī)制是實(shí)現(xiàn)思想觀念的主要載體，要使紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作更好的為各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展和改革服務(wù)。為促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)成效，就一定要改革在新形式、新任務(wù)下不相適應(yīng)的體制制度。探索有效的工作機(jī)制首先要堅(jiān)持“注重治本、標(biāo)本兼治”加大從源頭治理的工作力度，更多的從體制、制度上，從管人、管物、管權(quán)等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新與尋找治本措施，持續(xù)深化從源頭防腐倡廉工作。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作在反腐倡廉工作體制中的組織協(xié)調(diào)作用，研究建立規(guī)范化、制度化的工作程序，形成有力的反腐倡廉整體合力。使紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作能夠規(guī)范管理、科學(xué)部署、高效運(yùn)作，不斷修訂完善工作機(jī)制，將紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作逐步納入規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的管理軌道。

3.3 紀(jì)檢監(jiān)察工作方式的創(chuàng)新

首先要實(shí)現(xiàn)由微觀管理為主向宏觀調(diào)控為主的轉(zhuǎn)變。紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作任務(wù)繁重，但是要抓好每項(xiàng)具體工作的落實(shí)，同時(shí)要善于從全局問題出發(fā)考慮，加強(qiáng)全局性的部署指導(dǎo)，提高紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的整體水平。然后要把封閉式管理轉(zhuǎn)向開放式管理。既要保證紀(jì)檢監(jiān)察思想、行動(dòng)的統(tǒng)一，保持內(nèi)部整體性，又要將紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作融入政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)發(fā)展的全方位。要保持紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的保密性，同時(shí)克服紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的神秘性。要發(fā)動(dòng)群眾參與、支持紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作，增加工作的滲透力。加強(qiáng)與相關(guān)部門合作，借助力量共同抓好反腐倡廉建設(shè)。

3.4 紀(jì)檢監(jiān)察工作監(jiān)督機(jī)制的創(chuàng)新

現(xiàn)在，部分執(zhí)法部門為了增加執(zhí)法效果，往往是與紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)合執(zhí)法，那么監(jiān)督部門就可以聯(lián)合監(jiān)督，能夠取得更好的監(jiān)督效果。除紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督外，審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督都是重要的監(jiān)督形式。建議以紀(jì)檢部門牽頭，審計(jì)、財(cái)政和其他部門配合共同組成聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，充分利用審計(jì)、財(cái)政等部門的審計(jì)結(jié)果、資金檢查為一手資料，為紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作服務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，防止問題擴(kuò)大化。

4 結(jié)語

反腐倡廉一直是黨提倡的重要內(nèi)容，是紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督部門的重大政治責(zé)任，那么在基于反腐倡廉建設(shè)工作，要科學(xué)的、以開拓進(jìn)取的精神和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作進(jìn)行革新，為更好的打造廉潔健康、持續(xù)發(fā)展的和諧社會(huì)服務(wù)。

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作者簡(jiǎn)介：

葛慧（1986-），女，河南內(nèi)黃人，工作方向：紀(jì)檢工作。