基于勢(shì)科學(xué)理論的增城市民辦高職教育資源共享與整合問題研究

張白瑜++張冬梅

摘 要：依據(jù)勢(shì)科學(xué)理論研究增城市民辦高職教育資源共享與整合，指出其目前存在的問題，并就增城市民辦高職教育資源共享與整合的構(gòu)建模式提出建議。

關(guān)鍵詞：增城市；民辦高職教育；資源共享；資源整合

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）08-0072-03

增城市地處珠江三角洲東北部，因位于聯(lián)結(jié)香港、深圳、廣州三個(gè)大都市的中部，被稱為“黃金走廊”。至今，增城市已經(jīng)連續(xù)12年處于廣東67個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)首位，是廣東省著名的制造業(yè)、都市農(nóng)業(yè)和生態(tài)基地。此外，增城市政府充分發(fā)揮民間資金的作用，將民辦教育納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和教育發(fā)展規(guī)劃。到目前為止，增城市興辦的高職院校有4所，包括廣州華立科技職業(yè)學(xué)院、廣州珠江職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣州松田職業(yè)學(xué)院、廣州華商職業(yè)學(xué)院全部由民間投資，極大地服務(wù)于地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

一、問題的提出

近幾年，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)和中國(guó)人口出生率逐年下降等因素沖擊，國(guó)內(nèi)一些民辦學(xué)校出現(xiàn)生源不足、學(xué)生就業(yè)受到影響，部分民辦高校都遭遇發(fā)展困境、面臨著生存危機(jī)，民辦高等教育轉(zhuǎn)型迫在眉睫。雖然增城市是廣州市重要的教育基地，各高校由于辦學(xué)綜合素質(zhì)較高且學(xué)校周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好仍需要大量人才，還沒有出現(xiàn)以上現(xiàn)象，但要居安思危，在繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)、積聚自身發(fā)展特色的同時(shí)，如何借助合適的方式提高辦學(xué)成本效益是必須深思的問題。

在我國(guó)，許多大學(xué)城拔地而起，城內(nèi)眾大學(xué)建立多種形式的教育資源共享，以保證與提高教育質(zhì)量的同時(shí)極大地降低教育成本。在美國(guó)，不少公立和私立大學(xué)紛紛通過采用教育聯(lián)盟形式進(jìn)行共享教育資源以節(jié)約投資與教育成本、提高教育質(zhì)量。

最近，由西安交通大學(xué)李徳昌提出的勢(shì)科學(xué)理論逐漸成為管理領(lǐng)域一種有用的概念、方法與理論，引發(fā)了研究人員們的注意。本文將應(yīng)用勢(shì)科學(xué)理論從不同的視角研究增城市各高職院校的教育資源共享與整合，探索如何將教育資源加以整合從而使增城形成一個(gè)資源共享、教育資源配置優(yōu)化、規(guī)?；?、集成化和個(gè)性化的高職院校教育基地。

二、勢(shì)科學(xué)理論

勢(shì)科學(xué)理論認(rèn)為，“勢(shì)”是指有用的信息、具有內(nèi)在聯(lián)系的整合信息。勢(shì)的根本定義是“差別×聯(lián)系”的信息，即“勢(shì)=差別×聯(lián)系”。實(shí)際上差別×聯(lián)系就剔除了一切無(wú)差別或無(wú)聯(lián)系的無(wú)用信息。勢(shì)促進(jìn)了宇宙社會(huì)的發(fā)展，勢(shì)等于差別乘以聯(lián)系或差別除以距離。勢(shì)的運(yùn)行規(guī)律是差別推動(dòng)聯(lián)系，聯(lián)系推動(dòng)差別，所以“勢(shì)趨”不變，宇宙加速膨脹，社會(huì)加速發(fā)展；勢(shì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)達(dá)到某種臨界值，系統(tǒng)就發(fā)生非平衡相變和非線性分岔，從而衍生出各種風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)新；創(chuàng)新已經(jīng)成為社會(huì)與人基本的生存方式，不能創(chuàng)新或創(chuàng)新慢就會(huì)被社會(huì)所淘汰，生存就會(huì)受到危險(xiǎn)。研究勢(shì)的產(chǎn)生和運(yùn)行機(jī)制的科學(xué)叫做勢(shì)科學(xué)。

根據(jù)勢(shì)科學(xué)理論，勢(shì)概念包含的兩個(gè)基本要素是“聯(lián)系”和“差別”。一個(gè)系統(tǒng)的復(fù)雜本質(zhì)正是由于系統(tǒng)中這兩個(gè)元素 “差別”和“聯(lián)系”之間的的相互作用和耦合產(chǎn)生了巨大的信息量、營(yíng)造了強(qiáng)大的信息勢(shì)，從而不斷衍生出“分岔”和“相變”的不確定性而展現(xiàn)出復(fù)雜?！皬?fù)”指反復(fù)、重復(fù)、規(guī)律性、嵌套式自相似——聯(lián)系性，“雜”指多樣、雜亂、不同、差別——差異性，所以系統(tǒng)越復(fù)雜，系統(tǒng)要素聯(lián)系越緊差別越大，系統(tǒng)信息量越大勢(shì)越大（可以證明信息量與信息勢(shì)是等價(jià)的）[1]。

勢(shì)科學(xué)揭示出教育就是教育造勢(shì)。教育管理的宗旨是將差別大的教育資源緊密地聯(lián)系起來，造就一種教育資源教育勢(shì)，勢(shì)的強(qiáng)度越大，發(fā)展的速度就越快，從而產(chǎn)生有效的管理決策和創(chuàng)新，培養(yǎng)出更加適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的有用人才。

三、基于勢(shì)科學(xué)理論的增城市高職院校教育資源共享與整合的意義

教育資源共享與整合的目的在于根據(jù)教育發(fā)展的規(guī)劃以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)供需情況，將各種相關(guān)教育資源進(jìn)行整合與優(yōu)化，相互協(xié)作、取長(zhǎng)補(bǔ)短，使其成為具有規(guī)模化、個(gè)性化和集成化的教育產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)合理的資源配置結(jié)構(gòu)和教育資源開發(fā)，最終提升教育發(fā)展的整體水平，成為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的助推器。

現(xiàn)代教育問題已經(jīng)不僅是一個(gè)純粹傳授知識(shí)的問題，而是一個(gè)有關(guān)人的成長(zhǎng)、組織的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的整體性發(fā)展問題。當(dāng)今社會(huì)是教育社會(huì)，誰(shuí)掌握了教育，誰(shuí)就掌握了主動(dòng)權(quán)。勢(shì)科學(xué)理論認(rèn)為，“有效的教育勢(shì)是指經(jīng)過融會(huì)貫通、整合優(yōu)化以后具有內(nèi)在聯(lián)系的教育勢(shì)。” 有效教育勢(shì)越大，教育勢(shì)就越大，學(xué)生學(xué)習(xí)熱情就越大，學(xué)習(xí)效率就越高，學(xué)生成材率就越高。將勢(shì)科學(xué)理論引用到增城市高職院校教育資源配置與共享領(lǐng)域，就是研究增城市各高職院校的教育資源教育的相互作用，從根本上找出有效的教育勢(shì)，發(fā)現(xiàn)教育資源與管理的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律，打破專業(yè)、學(xué)科和學(xué)校的界限，融合集成，優(yōu)化重組，通過資源共享與整合形成合作互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏，提高辦學(xué)效率，在保證質(zhì)量、形成教育特色的同時(shí)極大限度地降低教育成本，并且從根本上培養(yǎng)出新型、通用型和創(chuàng)新型人才，以更好地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型做出貢獻(xiàn)。

增城市教育群擁有豐富的教育資源，各高校地理位置鄰近，在增城一體化建設(shè)進(jìn)程中教育資源的優(yōu)化配置和整合是重要部分，并且增城市發(fā)展規(guī)劃年中明確將高職教育產(chǎn)業(yè)列為其重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，所以勢(shì)科學(xué)理論是增城教育資源整合持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的保障。

四、增城市高職教育資源共享存在的問題

（一）各校具體辦學(xué)情況存在差異

教育群資源的整合與優(yōu)化共享是以該群內(nèi)教育資源的發(fā)展為基礎(chǔ)的。增城目前的高職教育辦學(xué)以民間投資為主角。由于沒有政府撥款、缺乏財(cái)政資金扶持，私立院校對(duì)投資辦學(xué)方面更注重投資回報(bào)，在資源投資方面更加慎重，造成教育群內(nèi)各院校資源參差不齊。

（二）教育群資源教育共享意識(shí)缺乏

當(dāng)初政府集中建立各私立院校并令其地理位置毗鄰的初衷之一就是為了實(shí)現(xiàn)教育資源共享。雖然不少增城市私立高職院校因是與廣東省著名大學(xué)有緊密的教學(xué)合作而形成自身一定的教育教學(xué)特色的，但在現(xiàn)實(shí)中，由于利益驅(qū)使，更受經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足等因素影響，各高校較多地考慮本校利益，各自為戰(zhàn)，教育資源共享與整合意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)教育資源共享缺乏熱情，不愿分享本校有價(jià)值的優(yōu)勢(shì)資源，害怕在資源共享中失去優(yōu)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)力。endprint

當(dāng)今社會(huì)，工業(yè)化和信息化的迅猛發(fā)展使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越快、越來越復(fù)雜。勢(shì)科學(xué)認(rèn)為，具有知識(shí)的人解決復(fù)雜問題的戰(zhàn)略就是用知識(shí)，因?yàn)橹R(shí)是抽象的，知識(shí)越多就能將復(fù)雜系統(tǒng)中越多的、差別越大的問題聯(lián)系起來營(yíng)造信息強(qiáng)勢(shì)，當(dāng)由知識(shí)營(yíng)造的信息勢(shì)超過面對(duì)的復(fù)雜問題的信息勢(shì)時(shí)，復(fù)雜問題就迎刃而解。但是，任何一家企業(yè)都越來越明白自身的知識(shí)資源總是有限的，僅僅依靠自身的知識(shí)資源難以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，也難以在短時(shí)間內(nèi)發(fā)展出企業(yè)所需的競(jìng)爭(zhēng)能力。所以，在企業(yè)界越來越多的企業(yè)開始通過資源共享與整合尋求幫助，例如阿里巴巴集團(tuán)與海爾集團(tuán)建立戰(zhàn)略合作；在教育界，美國(guó)兩所私立學(xué)校圣班奈迪克學(xué)院和圣約翰大學(xué)（the College of Saint Benedict）建立合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)以及互通有無(wú)。通過資源共享，兩所私立學(xué)校不僅緩解化解自身的資源與發(fā)展危機(jī)，而且可以提高優(yōu)質(zhì)教育資源的利用率，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡發(fā)展的同時(shí)也極大地提升了自身的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，使自己在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏得立足之地[2]。

（三）領(lǐng)導(dǎo)不重視，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)各院校資源共享與整合的機(jī)構(gòu)、平臺(tái)、政策

教育資源的共享與整合需要跨學(xué)校、多單位范圍協(xié)調(diào)與集中，整合一系列資源和通用過程，置于統(tǒng)一的框架之下，以提供快速和準(zhǔn)確的保障。要想順利實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，僅依賴各院校自身力量是無(wú)法完成的，需要得到當(dāng)?shù)卣闹С帧椭c出面協(xié)調(diào)。正確的管理制度和保障機(jī)制是促進(jìn)教育教育資源共享的有力保障武器。地方政府要承擔(dān)更多責(zé)任，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控能力，協(xié)助各院校建立一個(gè)專門的平臺(tái)與機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，以及頒布一套完善的教育資源共享制度與政策。但是，由于當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門與不少院校領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，缺乏必要的行政參與，沒有出臺(tái)一系列具體有效的調(diào)控政策和措施，沒有起到應(yīng)有的主導(dǎo)作用。

（四）教育資源配套不合理的制約

教育資源有硬件和軟件資源之分。硬件資源主要包括教學(xué)樓、學(xué)術(shù)交流中心、圖書館、體育場(chǎng)館、網(wǎng)絡(luò)教育、實(shí)驗(yàn)等教學(xué)設(shè)施器材；軟件資源主要是指生源、師資力量、專業(yè)、課程和教學(xué)管理等。只有硬軟件資源協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)，才能顯著地提高教育質(zhì)量。

由于增城市各高校的投資主要來自民間，校內(nèi)的硬軟件資源的配置往往只注重自身的需求和優(yōu)勢(shì)的發(fā)展，按照各自原有的思路進(jìn)行管理，而忽視了增城市高職教育群內(nèi)整體教育功能的挖掘與提升，這樣就造成教育資源配置結(jié)構(gòu)的不合理。而且，經(jīng)過一定時(shí)間的發(fā)展，各院校形成了自己的資源優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，在這些優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目上的硬軟件資源配備也比較先進(jìn)，但其他項(xiàng)目的資源配備就顯得不足。筆者了解到，在增城市，民辦高職院校專業(yè)主要集中在包括機(jī)電類、計(jì)算機(jī)類、外語(yǔ)外貿(mào)類、經(jīng)濟(jì)管理類的傳統(tǒng)文科和幾個(gè)在增城市應(yīng)用性較強(qiáng)的學(xué)科領(lǐng)域，這樣各院校的優(yōu)勢(shì)資源較集中與重復(fù)建設(shè)。然而，根據(jù)勢(shì)科學(xué)理論，優(yōu)勢(shì)資源差別越小，聯(lián)系越松散，形成的教育信息勢(shì)越小，教育能力就越弱。并且，沒有一定數(shù)量的優(yōu)質(zhì)資源的供給，教育群整體難以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期有效的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，制約著教育資源的共建共享的發(fā)展。

五、增城市各高職院校教育資源共享與整合模式構(gòu)建的基本設(shè)想

（一）建立教育資源共享體系的目標(biāo)

教育資源共享體系是指增城高職院校教育群內(nèi)各個(gè)高校的教育資源共建、共享、整合與協(xié)同管理的體系，指對(duì)各種教育資源進(jìn)行布局、配置、共享和整合的方法和過程。構(gòu)建大學(xué)城教育資源共享體系的主要目標(biāo)是提高辦學(xué)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)社會(huì)效益。社會(huì)效益包括高校自身的建設(shè)，如教學(xué)質(zhì)量的提升、師資隊(duì)伍素質(zhì)改善、教學(xué)資源利用效率提高、學(xué)科的建設(shè)發(fā)展、管理體制和運(yùn)行機(jī)制等。通過把教育群內(nèi)各高職院校的眾多教育資源充分組織起來，做到資源共享、合理配置、統(tǒng)籌兼顧，形成相互配合、支持和補(bǔ)充的局面，極大程度地提高增城市高職院校教育群的競(jìng)爭(zhēng)力，培養(yǎng)出面向地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的，具有創(chuàng)新精神、實(shí)踐應(yīng)用能力、社會(huì)適應(yīng)能力的創(chuàng)新型人才，更好地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

（二）明確教育資源共享與整合體系的內(nèi)容及其影響因素

增城市高職教育群共享教育資源的內(nèi)容很寬廣，可擇其要素，在課程、專業(yè)、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)踐基地、圖書室、體育場(chǎng)所、老師等重要資源方面實(shí)現(xiàn)資源開放、合作、共享、共建與整合。

設(shè)計(jì)資源共享與整合的內(nèi)容要受到眾因素影響。Yeaworth R C認(rèn)為，通過教育聯(lián)盟建立起來的教育資源共享內(nèi)容要受到三類因素影響：組織-管理、個(gè)人和資源費(fèi)用。具體見表1[3]。

（三）建立增城教市育資源共享管理機(jī)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制

增城市教育群內(nèi)各高職院校雖然在地理位置上毗鄰，但是辦學(xué)類別多、層次多，隸屬不同的辦學(xué)主體，在具體辦學(xué)實(shí)施過程中，基本上是各自為政。因此，教育群內(nèi)資源共享體系建設(shè)的目標(biāo)要求有合適的組織結(jié)構(gòu)形式與之匹配，必然需要政府部門牽頭建立一個(gè)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行制定有關(guān)教育資源共享與整合的互惠互利運(yùn)行機(jī)制，組織規(guī)劃與協(xié)調(diào)和管理。該機(jī)構(gòu)與各高職院校有關(guān)部門密切配合，針對(duì)資源共享與整合予以規(guī)劃、診斷、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和支持，具有綜合分析機(jī)能、計(jì)劃?rùn)C(jī)能和控制機(jī)能，以達(dá)成管理目標(biāo)，從而保證整個(gè)教育群資源共享與整合的高效平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。從增城市教育群的目前狀況來看，可由地方政府出面牽頭教育主管行政機(jī)構(gòu)、高校投資方、各高校共同組建管理委員會(huì)，下設(shè)兩個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)：教學(xué)管理委員會(huì)和行政管理委員會(huì)，分別執(zhí)行不同的職能。

（四）投入共建共享資金，提供經(jīng)費(fèi)保障

目前，國(guó)內(nèi)一些大學(xué)城市教育資源共建共享的運(yùn)作資金大多來自各高校的自籌，沒有政府部門的教育專項(xiàng)資金，造成在有效推進(jìn)和提高某些資源建設(shè)和共享方面的速度放緩，有時(shí)甚至不能深入開展或停步不前。因此，資金是教育群資源共建共享體系開展必不可少的支撐條件，對(duì)其投入一定的專項(xiàng)資金必不可少。教育群資源共享與整合（特別是數(shù)字化教育資源）的共建共享協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的組建、運(yùn)作，共建共享過程中所開展的各項(xiàng)業(yè)務(wù)都需要一定的資金支持，為堅(jiān)定教育群高職院校共建共享教育資源的信心和決心，加快優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的整合與積聚，縮短磨合期，使大學(xué)城文獻(xiàn)教育資源建設(shè)早日步入良性的整體化發(fā)展軌道，地方政府應(yīng)對(duì)教育群資源共建共享活動(dòng)（尤其是實(shí)施初期）給予一定的資金支持，安排專門的財(cái)政撥款。

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[責(zé)任編輯 仲 琪]endprint