農(nóng)村留守兒童教育的成本分析

[摘 要] 留守兒童教育一直是政府、社會、學(xué)校非常關(guān)注的問題，因為留守兒童教育關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，關(guān)系到社會的和諧與穩(wěn)定。本文以教育成本的相關(guān)知識為基礎(chǔ)，對農(nóng)村留守兒童的教育進(jìn)行了經(jīng)濟學(xué)的教育成本與投資分析。

[關(guān)鍵詞] 留守兒童；教育成本；教育投資

一、農(nóng)村留守兒童教育問題

隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展、中國現(xiàn)代化和城市化進(jìn)程的不斷加快，大量農(nóng)民開始進(jìn)城務(wù)工[1]。然而，由于農(nóng)民自身經(jīng)濟條件的限制，以及城市住房、交通、生存等各方面的壓力，使得農(nóng)民只能把孩子留在農(nóng)村，讓他們在祖父、祖母等的照看下學(xué)習(xí)與成長，于是留守兒童這個現(xiàn)在被大家廣為熟知的群體就產(chǎn)生了，而留守兒童的教育問題更是受到各界人士的廣泛關(guān)注。

人們常說：“父母是兒童的第一任教師，家庭是人生成長的搖籃?！?可見，父母的言行舉止、生活態(tài)度、思維方式等對兒童性格的培養(yǎng)、價值觀的形成發(fā)揮著很大的作用。但是對這些留守兒童而言，缺少了父母的關(guān)愛，缺少了父母言傳身教的影響，缺少了正常家庭環(huán)境的氛圍，使得他們不管在生活上、學(xué)習(xí)上，還是心理上都產(chǎn)生了很多問題。而且，由于留守兒童一般都是由祖父祖母等代為照看，由于祖父祖母教育知識的匱乏以及代際溝通的影響，更加劇了留守兒童的教育問題。比如大多數(shù)留守兒童學(xué)習(xí)成績不太理想、輟學(xué)現(xiàn)象比較嚴(yán)重、違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象比較多、人際交往能力差、情感相對比較冷漠等。而留守兒童是未來農(nóng)村發(fā)展的主力，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的核心資本，是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要因素，因此需要我們政府、社會、學(xué)校、家庭共同努力去解決留守兒童的教育問題。

二、教育成本的理論概述

成本是指從事一項投資計劃所消耗的全部資源的總和，而教育成本則是培養(yǎng)每名學(xué)生所支付的全部費用，即各級各類在校學(xué)生在學(xué)期間所消耗的直接和間接活勞動和物化勞動的總和，用公式表示為教育成本=教育直接成本+教育間接成本。不同的學(xué)者對教育成本有不同的劃分與匯總方法，一般認(rèn)同的分類為（見表1）[2]

教育成本是衡量各級各類學(xué)校人才培養(yǎng)對教育消耗的重要指標(biāo)，也是研究教育投資經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)，研究教育成本有助于確定財政性教育經(jīng)費在各級各類教育間的合理分配，也有助于加強學(xué)校內(nèi)部管理，提高教育投資效率和經(jīng)濟效益。因此，運用教育成本理論分析留守兒童教育中的成本問題，有助于國家相關(guān)政策的制定，從而促進(jìn)留守兒童能夠得到平等的教育機會，優(yōu)質(zhì)的教育資源。

表1

三、農(nóng)村留守兒童教育的成本分析

1、留守兒童的教育成本問題

留守兒童教育問題產(chǎn)生的一個重要原因是城市里兒童的教育成本太高，主要表現(xiàn)為直接成本。一方面，送子女到城市讀書需要收取高額的轉(zhuǎn)校費；另一方面，城市的生存成本普遍偏高，兒童在城市中的衣、食、住、行等無疑會加大父母工作的壓力。同時，留守兒童教育問題也附帶著很多間接成本，是我們所不容忽視的。一方面，即使兒童在城市上學(xué)，但是卻不能在城市參加高考，而城市的教學(xué)內(nèi)容與農(nóng)村的教學(xué)內(nèi)容又有很大差距，這對兒童的高考來說無疑是一個巨大的損失；另一方面，父母外出打工，把孩子留在家里，讓孩子在缺乏親情、缺乏家庭教育，缺乏正常生活氛圍的環(huán)境中長大，使得他們對父母的感情淡薄，與父母的感情交流較少甚至存在一定的障礙。而且，兒童的身心發(fā)展有一定的順序性，有發(fā)展的關(guān)鍵期，錯失兒童發(fā)展的關(guān)鍵期，使他們產(chǎn)生一系列的知識學(xué)習(xí)、道德品質(zhì)、人際交往、心理健康等問題，這些都是父母外出打工所要付出的間接成本，所要付出的代價。

2、政府應(yīng)加大對留守兒童教育的投資

政府加大對留守兒童教育的投資對留守兒童教育問題的解決是非常重要，也是非常必要的。首先，對初等教育、中等教育，高等教育而言，初等和中等教育的社會收益率都是高于高等教育的，但是我國一直有“輕初等重高等”的現(xiàn)象，這是由初等和中等教育的投資回報期高于高等教育而造成的。初等和中等教育對社會的高收益性決定了我們應(yīng)該加大對初等和中等教育的投資，加大對農(nóng)村留守兒童教育的投資。其次，留守兒童問題的出現(xiàn)是由中國現(xiàn)代化經(jīng)濟的高速發(fā)展以及城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的存在而引起的，縮小城鄉(xiāng)的差距，加快農(nóng)村的城鎮(zhèn)化，是中國經(jīng)濟發(fā)展的核心問題之一。但是，城鄉(xiāng)差距的存在以及城鄉(xiāng)發(fā)展的進(jìn)行是一個比較漫長的過程，不是在一個短暫的時間內(nèi)就能解決的，這就決定了留守兒童問題存在的長期性。然而，由于留守兒童是農(nóng)村未來發(fā)展的重要人力資源，因此留守兒童教育問題的及早解決對整個社會發(fā)展都是有利的。最后，留守兒童心理、身體的發(fā)展與成長有自己的順序性、階段性、不平衡性、差異性等特點，他們的身心發(fā)展是有及時性的，如果錯過了兒童身心發(fā)展的最佳時機，是沒有辦法彌補的。因此，從初等和中等教育的高收益性、留守兒童問題存在的長期性、留守兒童教育的及時性等幾方面充分表明了政府解決留守兒童教育問題的重要性與必要性，而政府解決這個問題的最重要手段就是加大對留守兒童教育的投資。教育的投資是人力資本的核心，是提高兒童教育質(zhì)量、培養(yǎng)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)秀人才的關(guān)鍵。對教育的投資主要表現(xiàn)為以下兩個方面：

（1）應(yīng)該加大對教師的培訓(xùn)力度，提高教師的專業(yè)能力

教師在兒童的發(fā)展過程中起著很重要的作用，他們的言行舉止、言傳身教對兒童的身心發(fā)展有很大的影響，同時他們也是最先了解到兒童的學(xué)習(xí)狀況、生活狀況和情感狀況的人。教師可以通過學(xué)生在班集體里的言行舉止以及他們的試卷、作業(yè)、日記等及時了解學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)和心理狀態(tài)。因為學(xué)生的試卷、作業(yè)、日記等都會不同程度的表現(xiàn)出學(xué)生的能力、態(tài)度、價值觀和性格特征，如果老師能及時的給予學(xué)生安慰、鼓勵，幫助學(xué)生解決問題，則會起到事半功倍的效果。但是很多老師精通于專業(yè)的教學(xué)知識，在對留守兒童的情感問題、心理問題、生活問題的處理以及運用心理學(xué)等知識來解決學(xué)生問題的能力上很欠缺，而這些問題是普遍存在于留守兒童身上的嚴(yán)重問題。所以我們應(yīng)該加大對老師的培訓(xùn)，不僅是專業(yè)教學(xué)能力的培訓(xùn)，更重要的是及時捕捉與解決兒童情感問題、心理問題、生活問題的的能力，從而讓老師在日常的教學(xué)中，不僅在學(xué)習(xí)上給留守兒童以幫助，更能夠幫助他們走出因“缺乏家庭的關(guān)愛，缺乏正常的家庭氛圍”所帶來的情感問題和心理問題的陰影，讓老師不僅作為學(xué)生的“傳道授業(yè)解惑”人，更作為他們的“心理咨詢師”、“情感傾訴人”。同時，教師應(yīng)充分利用好班集體的影響，建立班集體的良好氛圍與文化，比如互幫互助、團結(jié)友愛等，讓留守兒童在班集體的影響下，在學(xué)生與老師的關(guān)愛下，把班集體變成一個溫馨的家，把老師與學(xué)生變成可以傾訴心聲的人，從而能夠讓他們健康茁長的成長。

（2）政府應(yīng)加強家庭教育培訓(xùn)與咨詢機構(gòu)的建立[3]

留守兒童在學(xué)校中的教育一般是在教師的教導(dǎo)下完成的，而在家庭中的教育則是在祖父、祖母等監(jiān)護(hù)人的照顧下完成的。但是祖父、祖母等監(jiān)護(hù)人的觀點、思想等比較落后，缺乏專業(yè)的教育知識，所以政府應(yīng)更多的建立家庭教育培訓(xùn)與咨詢機構(gòu)，這種機構(gòu)應(yīng)該不僅為老人提供新觀念、新思想的培訓(xùn)，更是對他們教育方式的培訓(xùn)、關(guān)愛兒童成長與發(fā)展的培訓(xùn)。同時，這里也應(yīng)該成為兒童除了學(xué)校之外的健康成長的樂園，給他們提供父母式的關(guān)愛，為他們及時解決問題。

總之，留守兒童教育問題是一個嚴(yán)重的、亟待解決的問題。留守兒童本身應(yīng)努力調(diào)整自己的情感、心理和生活狀態(tài)，讓自己向積極的、健康的方向去發(fā)展。同時，也需要我們政府、社會、學(xué)校、家庭的大力關(guān)注與密切合作，為留守兒童身心的發(fā)展、為留守兒童教育的發(fā)展提供良好的環(huán)境與優(yōu)質(zhì)的資源。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬紅萍，謝東水.和諧社會與農(nóng)村留守兒童問題的經(jīng)濟學(xué)分析.經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2008（17）.

[2]靳希斌.教育經(jīng)濟學(xué)[M].4版.北京.人民教育出版社，2009.

[3]魏俊，毛奎寶.人力資本理論——農(nóng)村留守兒童教育的經(jīng)濟學(xué)視角.中國科教創(chuàng)新導(dǎo)刊，2008（14）.

作者簡介：張利博，單位：北京科技大學(xué)文法學(xué)院，研究方向：留守兒童教育。