中國差異性出口退稅機制的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)研究——基于一般均衡模型

劉盈曦，郭其友

(1.云南財經(jīng)大學(xué)財政與經(jīng)濟學(xué)院，昆明 650221;2.廈門大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院，福建 廈門 361005)

一、 引言

出口退稅是指政府退還或免征出口貨物在國內(nèi)生產(chǎn)流通過程中所繳納的間接稅。近年來國際國內(nèi)理論界對出口退稅機制作用和政策效果的研究主要集中在其促進貿(mào)易和推動經(jīng)濟發(fā)展上，并形成多種不同的理論與政策主張(劉盈曦，等，2011)。［1］有學(xué)者認為出口退稅能夠?qū)崿F(xiàn)國際間協(xié)調(diào)，避免雙重征稅，實現(xiàn)公平貿(mào)易(Weathers，1971;［2］潘明星，1997;［3］劉劍文，2004;［4］裴長洪，等，2008［5］)，也有學(xué)者認為出口退稅能夠促進出口擴張和經(jīng)濟發(fā)展(Panagariya，1992;［6］Inchovichina，2003;［7］陳平，等，2003［8］)，還有學(xué)者認為它能夠通過進口中間品價格、成本、資源配置效率等渠道影響單一出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展(Wade，1991;［9］Cadot et al.，2003;［10］Chen et al.，2006;［11］Carbaugh，2008;［12］Chao et al.，2001，［13］2006;［14］向洪金，等，2010;［15］陳慶萍，2011［16］)，因而能夠促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化(何晴，等，2009;［17］王曉雷，2007［18］)。

我國自20世紀50年代開始實施出口退稅政策，至今已經(jīng)歷了幾個發(fā)展階段，其政策目標(biāo)由實現(xiàn)稅賦公平、出口擴張逐步向出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化、外貿(mào)平衡和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化演變。特別是自1994年起試行，到2004年基本確立的差異性出口退稅政策，對推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化起到了一定作用。但目前理論界大多是對差異性出口退稅政策的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響狀況進行一些描述性研究(何晴，等，2009;［17］王曉雷，2007［18］)或者實證檢驗(鄭桂環(huán)，等，2004;［19］王斐波，等，2009［20］)，尚缺乏理論模型層面的研究。本文在趙志鉅 (Chao et al.，2001，［13］2006［14］)一般均衡模型以及國際宏觀經(jīng)濟學(xué)相關(guān)理論模型的基礎(chǔ)上，引入資本變量和兩個差異性出口退稅率，構(gòu)建一個差異性出口退稅機制的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)理論模型，并利用我國1994～2011年間的差異性出口退稅率和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動面板數(shù)據(jù)進行實證檢驗，提出一些政策建議。

二、差異性出口退稅機制的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)理論模型構(gòu)建

(一)引入一個出口退稅率λ的基礎(chǔ)模型

1.基礎(chǔ)模型

基于 Chao 的一般均衡模型(Chao et al.，2001;［13］2006［14］)，加入資本要素，引入兩個廠商、兩種要素、一種中間品和一個出口退稅率來探討出口退稅率對一個出口產(chǎn)業(yè)的影響。假設(shè)本國生產(chǎn)兩種最終產(chǎn)品，可出口品A和可進口品B，生產(chǎn)產(chǎn)品A的產(chǎn)業(yè)目前處于成熟期，屬于國內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)，且大量出口國外;產(chǎn)品B屬于國際高端產(chǎn)品。在A和B的生產(chǎn)過程中，都需要投入一種合成中間品M。為了簡單化，假設(shè)產(chǎn)品A為由國內(nèi)大量生產(chǎn)，進口重要器件組裝后再出口的產(chǎn)品，屬“兩高一資”類產(chǎn)品，其資本勞動比低于合成中間品M;產(chǎn)品B屬于國際高端產(chǎn)品，資本勞動比高于合成中間品M，也高于產(chǎn)品A。假設(shè)合成中間品M的生產(chǎn)函數(shù)為:

其中，Md代表生產(chǎn)合成中間品M所使用的國內(nèi)中間材料，單位價格為md，Mf為需要使用的國外進口材料，單位價格為mf，設(shè)合成中間品M的單位價格m為柯布道格拉斯的特殊形式:

其中，δ= αα(1-α)(1-α)，(0≤α≤1)，mf=+t，是進口材料Mf的國際價格，t是進口時所交的進口關(guān)稅。為了簡單化處理，設(shè)產(chǎn)品A的生產(chǎn)函數(shù)為固定系數(shù)函數(shù);產(chǎn)品B為基準(zhǔn)計價單位(numeraire)，價格為1;則產(chǎn)品A、產(chǎn)品B及Md的生產(chǎn)函數(shù)為:

其中，KA、KB和Km，LA、LB和Lm分別為投入產(chǎn)品A、B及Md的資本量和勞動力。假設(shè)資本和勞動力要素能夠自由流動，在充分就業(yè)條件下，有:

其中，L和K分別代表勞動總量與資本總量。

2.引入關(guān)稅t和出口退稅率λ

假設(shè)本國進口關(guān)稅稅率為t，且生產(chǎn)產(chǎn)品在各生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收增值稅和消費稅的總稅率也為t①根據(jù)消費地征稅原則，設(shè)置進口關(guān)稅的目的是使進口品承擔(dān)與國內(nèi)產(chǎn)品相同的稅賦負擔(dān)，因此設(shè)置進口關(guān)稅稅率與消費稅和增值稅稅率相同是合理的。，一般情況下0＜t＜1。設(shè)λ為出口退稅率，包括進口中間材料再出口的退稅率和出口成品退還的增值稅、消費稅的稅率，0≤λ≤t+1。此外，設(shè)σ為生產(chǎn)每單位M所需進口材料Mf的比例②出口退稅除了退還生產(chǎn)過程中所繳納的增值稅和消費稅外，還要退還生產(chǎn)過程中使用進口材料所繳納的進口關(guān)稅，因此要計算出每生產(chǎn)一單位合成中間品M需要投入的進口材料或部件的比例σ。，即:

據(jù)δ=αα(1-α)(1-α)，可知0≤σ≤1。設(shè)產(chǎn)品A的國內(nèi)有效價格為p(不含稅)，以本幣計算的國外售價為p*(含稅)，以本幣計算的國外有效價格為:p*+λtσ-pt+ptλ。在大國模型假設(shè)下，p*受λ變動的影響，在競爭性均衡時，有:

當(dāng)λ＞t時，出口退稅發(fā)揮著出口補貼的作用。根據(jù)競爭均衡條件和市場出清條件，利用包絡(luò)定理，求解上述一般均衡模型，可得:

式(5)和式(6)說明當(dāng)出口退稅率λ提高時，產(chǎn)品A的國內(nèi)有效價格p上升，廠商每銷售一單位產(chǎn)品A的收益增加，因此廠商會相應(yīng)增加產(chǎn)品A的產(chǎn)量，直到達到新的均衡。當(dāng)出口退稅率λ降低時，情況則相反。

因此，單一出口退稅的變動能夠影響單一出口退稅產(chǎn)品的供給價格和產(chǎn)量。提高出口退稅率λ確實可以擴大其產(chǎn)量，增加其出口，這也與目前學(xué)術(shù)界學(xué)者們的研究結(jié)論基本一致(Ianchovichina，2003;［7］Chao et al.，2001;［13］Chen et al.，2006［11］)。

(二)模型擴展:引入兩個有差別的出口退稅率λ'和λ″

1.擴展模型描述

基于以上基礎(chǔ)模型，再假設(shè)生產(chǎn)產(chǎn)品A的產(chǎn)業(yè)中，有比例ρ的部分，通過技術(shù)進步或引進高新技術(shù)和人才或使用新能源，進化到生產(chǎn)產(chǎn)品A2，0＜ρ≤1。為區(qū)分方便，假設(shè)原產(chǎn)業(yè)中未進化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品為A1。假設(shè)產(chǎn)品A1和產(chǎn)品A2的生產(chǎn)函數(shù)如下:

其中，H為新引入的高新技術(shù)、人才或新能源，單位價格為h。設(shè)產(chǎn)品A2的國內(nèi)價格為q(不含稅)，國外以本幣計算的售價為q*(含稅)，在競爭均衡條件下得到:

根據(jù)競爭均衡條件和市場出清條件，利用包絡(luò)定理，求解上述一般均衡，可得出口退稅率變動對價格p和q的影響以及對產(chǎn)量QA1和QA2的影響:

因此，據(jù)據(jù)式(10)和式(11)，當(dāng)出口退稅率λ提高時，產(chǎn)品A1和產(chǎn)品A2的國內(nèi)有效價格p和q上升，產(chǎn)量QA1和QA2也相應(yīng)增加，直到達到新的均衡。但一般產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品A1的供給價格p對出口退稅率λ的變動較高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品A2的供給價格q對出口退稅率λ的變動更為敏感，因此產(chǎn)品A1的國內(nèi)有效價格p上升的幅度高于產(chǎn)品A2的國內(nèi)有效價格q上升的幅度，相應(yīng)地產(chǎn)品A1的產(chǎn)量增加幅度也會大于產(chǎn)品A2的產(chǎn)量增加幅度。當(dāng)出口退稅率λ降低時，情況則相反。

2.引入兩個有差別的出口退稅率λ'和λ″

引入兩個有差別的出口退稅率λ'和λ″，分析我國差異性出口退稅機制的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)。假設(shè)國家為促進生產(chǎn)產(chǎn)品A2的高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高產(chǎn)品A2的出口退稅率至λ″;為抑制生產(chǎn)產(chǎn)品A1的相對較低技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，降低產(chǎn)品A1的出口退稅率至λ'，λ'＜λ＜λ″，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。為了簡化分析，假設(shè)

(1)產(chǎn)品A1出口退稅率由λ下調(diào)至λ'

因此，對于產(chǎn)品A1而言，當(dāng)出口退稅率由λ下調(diào)至λ'后，產(chǎn)品A1的價格下降，產(chǎn)量減少，生產(chǎn)產(chǎn)品A1的產(chǎn)業(yè)規(guī)模收縮。

(2)產(chǎn)品A2出口退稅率由λ上調(diào)至λ″

因此，對于產(chǎn)品A2而言，當(dāng)出口退稅率由λ上調(diào)至λ″后，產(chǎn)品A2的價格上升，產(chǎn)量增加，生產(chǎn)產(chǎn)品A2的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)擴張。

(3)產(chǎn)品A1和產(chǎn)品A2價格和產(chǎn)量的變動比較

根據(jù)式(10)和式(11)，對產(chǎn)品A1和產(chǎn)品A2之間的價格變動和產(chǎn)量變動進行具體比較，可以得到:

3.模型研究結(jié)果分析

當(dāng)為促進生產(chǎn)產(chǎn)品A2的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高出口退稅率至λ″，為抑制生產(chǎn)產(chǎn)品A1的相對技術(shù)較低產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，降低出口退稅率至λ'，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局時，產(chǎn)品A1的價格下降，產(chǎn)量減少，生產(chǎn)收縮，產(chǎn)品A2的價格上升，產(chǎn)量增加，生產(chǎn)擴張。但面對相同距離的出口退稅率的變動，生產(chǎn)產(chǎn)品A2的高新技術(shù)行業(yè)規(guī)模擴張的幅度小于生產(chǎn)產(chǎn)品A1的一般性出口產(chǎn)業(yè)規(guī)模收縮的幅度，出口退稅對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的促進效應(yīng)被弱化。

這也意味著，當(dāng)根據(jù)工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)對生產(chǎn)不同技術(shù)密集程度產(chǎn)品的工業(yè)產(chǎn)業(yè)給予差異性出口退稅率時，能夠調(diào)整一國工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，其中對工業(yè)產(chǎn)業(yè)中低技術(shù)產(chǎn)業(yè)的收縮幅度較大，對工業(yè)產(chǎn)業(yè)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的擴張程度較小。

三、實證檢驗:差異性出口退稅率對不同技術(shù)行業(yè)規(guī)模的影響

為了檢驗理論分析結(jié)果，使用面板數(shù)據(jù)分析出口退稅率變動對工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)資源性、初級、低級技術(shù)產(chǎn)業(yè)及較高技術(shù)行業(yè)的影響。

(一)產(chǎn)業(yè)技術(shù)分類

實證分析需要對我國的工業(yè)產(chǎn)業(yè)進行技術(shù)分類。Lall(2000)［21］結(jié)合Pavitt(1984)［22］按照要素密集程度分類方法和Hatzichronoglou(1996)［23］基于產(chǎn)業(yè)技術(shù)生產(chǎn)投入程度分類方法，對照SITC三位數(shù)分類，把工業(yè)產(chǎn)業(yè)劃分為10大技術(shù)類別。本文根據(jù)Lall［21］的技術(shù)分類體系，結(jié)合中國統(tǒng)計分類方法，把我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)分為10大技術(shù)類別，具體分類如表1所示。

表1 我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)分類體系表

類別行業(yè)示例LT低技術(shù)制成品業(yè)LT1紡織服裝產(chǎn)業(yè) 紡織業(yè)、服裝及其他纖維制品制造業(yè)、皮革、毛皮、羽絨及其制品業(yè)等LT2其他低技術(shù)產(chǎn)業(yè) 家具制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、印刷業(yè)，記錄媒介的復(fù)制業(yè)、文教體育用品制造業(yè)、橡膠制品業(yè)、塑料制品業(yè)等MT中技術(shù)制成品業(yè)汽車工業(yè) 交通運輸設(shè)備制造業(yè)MT2中技術(shù)加工業(yè) 化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、MT1化學(xué)纖維制造業(yè)MT3工程機械產(chǎn)業(yè) 通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)HT高技術(shù)制成品業(yè)HT1電子電力產(chǎn)業(yè) 電氣機械及器材制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)HT2其他高技術(shù)產(chǎn)業(yè) 儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)

(二)數(shù)據(jù)樣本

表2 數(shù)據(jù)樣本描述

基于表1的工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)分類，利用《中國統(tǒng)計年鑒》(1995-2012)、《中國財政統(tǒng)計年鑒》(1995-2012)、《中國海關(guān)統(tǒng)計年鑒》(1995-2012)和我國自1994年以來關(guān)于出口退稅變動政策的數(shù)據(jù)①各行業(yè)出口退稅率數(shù)據(jù)來源：1994《出口貨物退(免)稅管理辦法》(國稅發(fā)［1994］031號)、2004《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整出口貨物退稅率的通知(財稅［2003］222號)》、2006《關(guān)于調(diào)整部分商品出口退稅率和增補加工貿(mào)易禁止類商品目錄的通知(財稅［2006］139號)》、2007《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知(財稅［2007］90號)》、2008《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整紡織品服裝等部分商品出口退稅率的通知(財稅［2008］111號)》、《關(guān)于提高部分商品出口退稅率的通知(財稅［2008］138號)》、《關(guān)于提高勞動密集型產(chǎn)品等商品增值稅出口退稅率的通知(財稅［2008］144號)》、2009《關(guān)于提高部分機電產(chǎn)品出口退稅率的通知(財稅［2008］177號)》、《關(guān)于提高輕紡電子信息等商品出口退稅率的通知(財稅［2009］43號)》、《關(guān)于進一步提高部分商品出口退稅率的通知(財稅［2009］88號)》、《關(guān)于取消部分商品出口退稅的通知(財稅［2010］57號)》、《國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整出口退稅率文庫的通知(貨便函［2011］130號)》、《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅和消費稅政策的通知(財稅［2012］39號)》。，得到10大類工業(yè)產(chǎn)業(yè)1994～2011年的實際工業(yè)總產(chǎn)值VIO(Real)(單位:億元)②根據(jù)式(12)、式(13)和式(14)，可得(p'-p)(QA1'-QA1)＞(q″-q)(QA2″-QA2)，即每個行業(yè)的總產(chǎn)值與出口退稅率的變動方向一致，因此使用每個產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值來衡量每個行業(yè)的總體規(guī)模變動情況。和出口退稅率ETRR(%)的面板數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)樣本描述如表2所示。數(shù)據(jù)樣本還包括可能影響產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的其他因素，如實際研發(fā)投入R＆D(Real)(單位:億元)、實際GDP(單位:億元)、實際匯率變動Exchange Rate(Real)(單位:人民幣)、人力資本投資Human Capital(單位:年)、開放度Openness(%)、實際資本存量Total Capital(Real)(單位:億元)、從業(yè)人員 Labor(單位:萬人)(Solow，1956;［24］Chao et al.，2001;［13］Chen et al.，2006;［11］孫文杰，2010;［25］余泳澤，等，2011［26］)。

(三)回歸方程

使用計量軟件Stata 11.0對方程(15)進行面板數(shù)據(jù)回歸分析:

其中，根據(jù)表1引入代表中高級技術(shù)產(chǎn)業(yè)的虛擬變量MHi:

此外，被解釋變量 lnVIO 包含了 PP、RB1、RB2、LT1、LT2、MT1、MT2、MT3、HT1、HT210 類產(chǎn)業(yè)實際工業(yè)總產(chǎn)值的對數(shù)，解釋變量為出口退稅率lnETRRit，控制變量為也會影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的其他因素，包括上一期研發(fā)投入 lnR＆Dt-1、實際GDPlnGDP、實際匯率lnERt、人力資本投資lnHCt、開放度lnOpen、實際資本存量lnTCit、從業(yè)人員lnLaborit。因此，據(jù)式(15)，β2代表出口退稅率變動對工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)初低級技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的影響，β2+β3代表出口退稅率變動對工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)中高級技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的影響，β3代表出口退稅率變動引起工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)低級技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值變動與引起工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)中高級技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值變動之間的差距。

(四)回歸結(jié)果

表3 分步回歸結(jié)果

回歸使用數(shù)據(jù)為面板數(shù)據(jù)，在對數(shù)據(jù)進行平穩(wěn)性檢驗、豪斯曼檢驗和Breusch-Pagan檢驗后，選擇使用二階差分的隨機效應(yīng)模型、分步回歸法對方程(15)回歸。在控制了研發(fā)投入、GDP、匯率、人力資本投資、開放度、資本存量、從業(yè)人員之后，出口退稅率變動對工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同技術(shù)產(chǎn)業(yè)的影響①除出口退稅率外，經(jīng)濟發(fā)展程度GDP、經(jīng)濟開放程度、勞動力投入也同樣顯著的影響產(chǎn)業(yè)規(guī)模(Solow，1956;［24］Chao et al.，2001;［13］Chen et al.，2006;［11］孫文杰，2010;［25］余泳澤，等，2011［26］)。如表3所示。Model(1)-Model(8)中，β2符號都為正，值在0.6～0.8之間，說明出口退稅率的變動與PP、RB和LT類產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值正相關(guān);β2+β3符號都為正，值在0.2～0.4之間，說明出口退稅率的變動與MT和HT類產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)增加值也是正相關(guān)。此外，β3符號都為負，值在-0.3～-0.6之間，說明出口退稅的變動對PP、RB和LT類產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)增加值影響更大。這與第二部分理論模型分析的結(jié)論一致，即出口退稅率確實能夠影響產(chǎn)業(yè)規(guī)模，且出口退稅率對工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部中高級技術(shù)產(chǎn)業(yè)的影響小于對初低級技術(shù)產(chǎn)業(yè)的影響。

四、結(jié)論與建議

我國差異性出口退稅政策機制的目的之一是發(fā)揮其調(diào)整、優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的政策效應(yīng)。本文的研究結(jié)果肯定了差異性出口退稅政策機制的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng);通過降低出口退稅率收縮工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)初低級技術(shù)行業(yè)的效應(yīng)較大;通過提高出口退稅率以促進工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)中高級技術(shù)行業(yè)發(fā)展的效應(yīng)較小。

隨著全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)再調(diào)整的進一步深化，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的宏觀經(jīng)濟形勢更為嚴峻，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級將是我國長期的經(jīng)濟發(fā)展主題，利用差異性出口退稅政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化也將發(fā)揮其應(yīng)有的效果。因此，應(yīng)依據(jù)我國“十二五”規(guī)劃中的工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，有選擇、有層次、有差別地出口退稅。具體為:其一，對資源性產(chǎn)業(yè)、低技術(shù)產(chǎn)業(yè)、中技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)給予不同的出口退稅待遇，建立適時、合理、有效的差異性出口退稅率體系，推動我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級;其二，對勞動密集型出口產(chǎn)品可以根據(jù)出口產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，劃分不同的出口退稅待遇級別，特別地給予機電產(chǎn)品較為優(yōu)惠的出口退稅率待遇，促進勞動密集型產(chǎn)品質(zhì)量和檔次的提升，擴大機電產(chǎn)品出口;其三，對于一般的工業(yè)制成品，需要引導(dǎo)其通過深加工和精加工，增加其出口附加值。

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