現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展模式研究——以“清江源”現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技園為例

張躍平，徐梓青+王昌軍

摘要：“清江源”現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展以科技創(chuàng)新為龍頭，體制創(chuàng)新為基礎(chǔ)，緊抓循環(huán)經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)兩個(gè)關(guān)鍵，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：煙草；農(nóng)業(yè)科技園；創(chuàng)新；發(fā)展模式

中圖分類號(hào)：F326.12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C 文章編號(hào)：0439-8114（2014）07-1732-05

The Innovative Development Mode of Modern Tobacco Agricultural Science Park： Taking “Qingjiangyuan” Modern Tobacco Agricultural Science Park in Enshi of Hubei Province as an Example

ZHANG Yue-ping1，XU Zi-qing1，WANG Chang-jun2

（1.School of Economics，South-Central University for Nationalities，Wuhan 430074，China； 2.Hubei Tobacco Company，Wuhan 430032，China ）

Abstract：The development of “Qingjiangyuan” modern tobacco agricultural science park is headed by technological innovation， and based on system innovation. Two key points including recyclable economy and advanced high technology were used to promote the rapid development of agricultural science park.

Key words： tobacco； agricultural science park； innovation； development model

煙草行業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中肩負(fù)著增加國(guó)民生產(chǎn)總值、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的神圣使命，是國(guó)家稅收收入的主要貢獻(xiàn)者。在全國(guó)煙草總局的正確戰(zhàn)略措施推進(jìn)下，煙草行業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)良好穩(wěn)步提升態(tài)勢(shì)，顯示出較好成效。但隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化步伐的不斷加快，在煙草行業(yè)面臨國(guó)內(nèi)國(guó)際雙重市場(chǎng)沖擊，以及健康持續(xù)發(fā)展挑戰(zhàn)的同時(shí)，其功能單一、技術(shù)落后、資源利用率不足等問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)，需要進(jìn)一步的改革和創(chuàng)新發(fā)展。

煙草產(chǎn)業(yè)取得成功和持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于創(chuàng)新，根據(jù)國(guó)內(nèi)外煙草行業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，科技園是煙草行業(yè)進(jìn)行改革創(chuàng)新的載體?！扒褰础爆F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技園區(qū)正是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，為煙草產(chǎn)業(yè)功能改善、科技創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變而創(chuàng)立的，科技園所實(shí)施的循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新模式是該行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的典范，值得國(guó)內(nèi)其他煙草農(nóng)業(yè)科技園區(qū)借鑒。因此，對(duì)其進(jìn)行總結(jié)有利于煙草行業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提高其可持續(xù)發(fā)展能力。

1 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)外許多學(xué)者圍繞技術(shù)創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)科技園的創(chuàng)新進(jìn)行了廣泛而深入的研究，形成了以下主要的理論成果。

1.1 技術(shù)創(chuàng)新理論

國(guó)外關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新理論的研究最早可以追溯到美國(guó)哈佛大學(xué)的約瑟夫·熊彼特于1912年發(fā)表的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書(shū)[1]。目前，國(guó)外對(duì)技術(shù)創(chuàng)新理論的研究已發(fā)展為四大理論流派，其主要觀點(diǎn)為：產(chǎn)業(yè)和地區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展要以企業(yè)家為主體，以技術(shù)創(chuàng)新為內(nèi)在動(dòng)力，以完善的制度為保障，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、地區(qū)的改革創(chuàng)新。國(guó)內(nèi)針對(duì)技術(shù)創(chuàng)新也進(jìn)行了相關(guān)研究，得出以下結(jié)論：①突破性技術(shù)創(chuàng)新是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的必要條件[2]；②企業(yè)需要采取改進(jìn)生產(chǎn)工藝等創(chuàng)新措施以提高利潤(rùn)水平[3]。從國(guó)內(nèi)外研究來(lái)看，學(xué)者們一致認(rèn)為科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)革命的主要力量，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。

1.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論

20世紀(jì)50年代后期，戴維斯提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提是建立農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家緊跟戴維斯，開(kāi)始探索發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新道路，形成了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑選擇理論[4]。中國(guó)學(xué)者從技術(shù)、人才、生產(chǎn)方式、信息等角度對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行了分析，指出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征：第一，以信息化帶動(dòng)的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)；第二，實(shí)行規(guī)?；a(chǎn)、專業(yè)化分工、區(qū)域化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作和國(guó)際化銷售；第三，功能實(shí)現(xiàn)多元化；第四，擁有充裕的高素質(zhì)人才儲(chǔ)備；第五，勞動(dòng)和土地的生產(chǎn)率較高；第六，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施先進(jìn)、生產(chǎn)條件完善；第七，成為資源節(jié)約型的可持續(xù)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)[5]。

1.3 農(nóng)業(yè)科技園理論

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者從各地園區(qū)建設(shè)實(shí)踐角度對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園進(jìn)行了大量的研究，認(rèn)為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)至少應(yīng)有科技含量高、科技成果轉(zhuǎn)化率高、綜合經(jīng)濟(jì)效益高和經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制完善等四個(gè)基本特征，形成了復(fù)合生態(tài)農(nóng)業(yè)理論和系統(tǒng)工程理論，前者認(rèn)為在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，運(yùn)用現(xiàn)代科技成果、管理手段能建立具有經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，后者強(qiáng)調(diào)園區(qū)規(guī)劃要從總體出發(fā)[6-8]。同時(shí)，學(xué)者指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)具有生產(chǎn)與加工、研發(fā)孵化、示范推廣、科普培訓(xùn)、集聚擴(kuò)散、旅游觀光六種功能[9]。

依據(jù)國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)展可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)者們對(duì)農(nóng)業(yè)科技園的內(nèi)涵方面有所研究，但對(duì)于將煙草產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園相結(jié)合的創(chuàng)新發(fā)展研究甚少，尤其是如何用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念指導(dǎo)煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究仍是空缺。

目前，農(nóng)業(yè)科技園已成為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成的示范載體[10]，其輻射效應(yīng)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展起著強(qiáng)大的推動(dòng)作用。但由于我國(guó)農(nóng)業(yè)科技園相對(duì)國(guó)外科技園起步較晚，在園區(qū)建設(shè)方面缺乏全方位綜合創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展效應(yīng)，譬如，有的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園招商引資力度欠缺，經(jīng)濟(jì)效益不夠理想；有的較注重旅游，科技研發(fā)后勁不足；還有的科技園管理不完善，園區(qū)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整等，真正達(dá)到農(nóng)業(yè)科技園標(biāo)準(zhǔn)的不多，創(chuàng)新性強(qiáng)的園區(qū)更是屈指可數(shù)，都有待進(jìn)一步的優(yōu)化。

本文以“清江源”煙草農(nóng)業(yè)科技園為具體研究對(duì)象，對(duì)園區(qū)的理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、循環(huán)體系創(chuàng)新、農(nóng)民專業(yè)合作社方式的創(chuàng)新進(jìn)行了一些探討，力求為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的健康持續(xù)發(fā)展提供理論支持。

2 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技園創(chuàng)新發(fā)展模式

遵循“創(chuàng)新、持續(xù)、發(fā)展”原則，綜合國(guó)外農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的三種形式，力圖以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念構(gòu)造一個(gè)推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技、培育新型農(nóng)民、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、革新管理體制、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社區(qū)。

2.1 以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念構(gòu)造現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技園

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形成于工業(yè)革命后，具有信息化、市場(chǎng)化、集約化、多元化等特征，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技園主要圍繞這幾個(gè)特征進(jìn)行園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。首先，配備先進(jìn)的信息技術(shù)設(shè)備，利用遙感技術(shù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)條件及過(guò)程，資源分布情況進(jìn)行全程監(jiān)控，全面獲取農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各種信息，并對(duì)信息進(jìn)行處理、提取和應(yīng)用。其次，科技園產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)、銷售都以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，通過(guò)市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)園區(qū)的資源配置，建設(shè)有機(jī)作物種植園、有機(jī)畜禽養(yǎng)殖園，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，滿足人們對(duì)健康的追求。再次，堅(jiān)持可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀，加大資本、科技、人才、設(shè)施等生產(chǎn)要素的投入，提高單位面積的產(chǎn)品產(chǎn)出率，轉(zhuǎn)變粗放型的開(kāi)發(fā)模式，走標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、集約化的生態(tài)農(nóng)業(yè)之路[11，12]。最后，科技園除了進(jìn)行傳統(tǒng)的產(chǎn)品生產(chǎn)外，還開(kāi)發(fā)一系列綠色養(yǎng)殖、種植項(xiàng)目，種植無(wú)公害蔬菜和名品花草，為園區(qū)向觀光、旅游、休閑、娛樂(lè)、教育等領(lǐng)域滲透創(chuàng)造條件[12，13]。

2.2 發(fā)展高效節(jié)能的可持續(xù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技園必須走可持續(xù)環(huán)保節(jié)能路線，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)發(fā)新能源，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，保護(hù)和充分利用自然資源，防止和減少環(huán)境污染，形成生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和環(huán)境兩個(gè)因素，最大限度地限制浪費(fèi)、減少消耗，追求資源保護(hù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益最大化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，注重社會(huì)和生態(tài)效益。另外，通過(guò)合理的加工利用，減少煙草農(nóng)業(yè)廢水、廢棄物對(duì)環(huán)境的危害；通過(guò)降低廢水、廢棄物資源化成本，開(kāi)發(fā)高值產(chǎn)品，提高廢棄物資源化和無(wú)害化處理率，建立一個(gè)現(xiàn)代化、高效率的污水處理系統(tǒng)，提高科技園作物品質(zhì)，保護(hù)園區(qū)環(huán)境、資源，尤其注重土地資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)和水資源節(jié)約與高效利用相結(jié)合，促進(jìn)水資源二次利用。

2.3 打造高新科技研發(fā)推廣平臺(tái)

按照國(guó)家煙草總局“一基四化”和“三化同步”的總體部署和要求，緊扣行業(yè)實(shí)際和本地實(shí)際，圍繞現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的各個(gè)方面，兼顧基礎(chǔ)研究、重大專項(xiàng)和適用技術(shù)，上接市場(chǎng)、中接科技、下接煙農(nóng)，由科技園成立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心，并以其為媒介將科研院所與企業(yè)連接起來(lái)，有針對(duì)性地進(jìn)行基礎(chǔ)性研究和應(yīng)用性研究，重點(diǎn)開(kāi)展高新尖項(xiàng)目的研究，突出自主研發(fā)。然后以科技園中試基地為載體，擴(kuò)大科研產(chǎn)品試驗(yàn)規(guī)模，將科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接進(jìn)行試驗(yàn)、推廣，解決目前普遍存在的農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)與應(yīng)用脫節(jié)問(wèn)題，提高了科技成果轉(zhuǎn)化率。

2.4 管理機(jī)制創(chuàng)新

管理機(jī)制是科技園持續(xù)發(fā)展的支柱[10]，園區(qū)要充分利用各種人力資源，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，因此，科技園采用了以下組織形式進(jìn)行創(chuàng)新：①建立農(nóng)民專業(yè)合作社。由于農(nóng)業(yè)科技園所用地的土地使用權(quán)屬于農(nóng)民，所以為了獲得當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的真誠(chéng)合作，必須按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社的規(guī)范要求，建立產(chǎn)權(quán)完善，利益分配格局清晰，專業(yè)分工完備，管理公開(kāi)透明的新型農(nóng)民合作組織，以便企業(yè)、農(nóng)民雙方齊心協(xié)力建設(shè)科技園。②建立利益共享機(jī)制。農(nóng)業(yè)科技園受制于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，是一個(gè)投資周期長(zhǎng)、收益穩(wěn)定的行業(yè)。為了吸引社會(huì)各方力量積極參與科技園建設(shè)，形成多元化投資主體，必須建立利益共享機(jī)制，規(guī)范收益分配制度，創(chuàng)造公平、合理的收益機(jī)會(huì)。

2.5 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社區(qū)創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)科技園的建立推動(dòng)了新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程，是農(nóng)村新面貌的一個(gè)縮影和樣板?？萍紙@響應(yīng)黨的號(hào)召，以建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村為目標(biāo)，堅(jiān)持提高效益與保護(hù)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，通過(guò)豐富園區(qū)煙草農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光旅游、娛樂(lè)休閑完美結(jié)合，構(gòu)建一個(gè)自然與文化相融洽的生態(tài)農(nóng)業(yè)社區(qū)，從而減少環(huán)境污染，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平，促進(jìn)村風(fēng)文明、村容整潔，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)了基層民主建設(shè)等[14]。同時(shí)，科技園注重新型農(nóng)民培養(yǎng)，以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收為目標(biāo)，以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為參照方向，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高新的技術(shù)、資金和設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)民思想素質(zhì)、職業(yè)技能、工作能力等方面的培訓(xùn)，打造精干的技術(shù)隊(duì)伍、科研隊(duì)伍、管理隊(duì)伍和經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍。

3 “清江源”現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技園創(chuàng)新發(fā)展模式

湖北恩施“清江源”現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技園所在地——恩施州望城坡、茅壩槽等村是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植為主要生產(chǎn)方式的農(nóng)業(yè)村。在科技園建園之前，當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低下，人均收入低，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后：望城坡南端的農(nóng)戶中有70%的住處不通公路，其西南端的茅壩槽也有50%不通公路；2007年，望城坡人均收入為1 900元左右，茅壩槽人均收入不到1 650元。因此，湖北恩施州煙草局按現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念于2008年啟動(dòng)恩施香城現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，形成了現(xiàn)在六位一體的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展模式。整個(gè)園區(qū)按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的七個(gè)特征要求進(jìn)行布局建設(shè)，被劃分為三大主要區(qū)域和五個(gè)功能分區(qū)。園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、科技創(chuàng)新意識(shí)和農(nóng)民合作方式充分體現(xiàn)了現(xiàn)代化特征，為當(dāng)?shù)責(zé)煒I(yè)有效實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化、美化生態(tài)環(huán)境、改善村民的生產(chǎn)生活水平、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。

3.1 園區(qū)區(qū)位設(shè)置

按照技術(shù)擴(kuò)散原理，“清江源”建成了核心區(qū)、示范區(qū)和輻射區(qū)三大主要區(qū)域。

3.1.1 核心區(qū) 望城坡是科技園的主體，是整個(gè)園區(qū)的中心區(qū)，集技術(shù)及其推廣、農(nóng)業(yè)科研、人才培訓(xùn)和社會(huì)化服務(wù)等多功能為一體，融合人力資本、物力資本和財(cái)力資本，發(fā)揮技術(shù)研發(fā)與傳播功能，培育新的產(chǎn)業(yè)門(mén)類（如有機(jī)養(yǎng)殖、有機(jī)種植、旅游觀光、苗圃、餐飲住宿等），設(shè)計(jì)新的循環(huán)體系（如廢水、廢棄物的循環(huán)利用，太陽(yáng)能和風(fēng)能等清潔能源的運(yùn)用，地理循環(huán)），形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為園區(qū)的改革發(fā)展提供理論支持，起著帶動(dòng)作用。

3.1.2 示范區(qū) 茅壩槽和蒲家埡是科技園的技術(shù)成果實(shí)踐基地，也是科技園的產(chǎn)品生產(chǎn)銷售聚集地。兩村吸收了科技園研究的新技術(shù)（如有機(jī)肥修復(fù)土壤技術(shù)、阿維菌素防治害蟲(chóng)技術(shù)、精準(zhǔn)施肥技術(shù)、紫光燈物理防治技術(shù)等），用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；通過(guò)“企業(yè)+農(nóng)戶+科研”的運(yùn)行方式，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品（如秸稈食用菌、生物有機(jī)肥等）并進(jìn)行產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)揮著示范作用。

3.1.3 輻射區(qū) 該區(qū)是農(nóng)業(yè)科技園示范推廣新技術(shù)和生產(chǎn)新產(chǎn)品的場(chǎng)所。恩施州是望城坡煙草產(chǎn)業(yè)涉及和影響的區(qū)域，是科技園進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、技術(shù)示范和產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的主要陣地。望城坡、茅壩槽和蒲家埡與恩施全州進(jìn)行技術(shù)對(duì)接，以點(diǎn)帶面，將規(guī)?；?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷售的方式推廣至全州各家農(nóng)戶，達(dá)到增加全州經(jīng)濟(jì)效益、提升農(nóng)戶生活水平的目的。

3.2 園區(qū)功能分區(qū)

園區(qū)把三大主要區(qū)域劃分為五個(gè)具體的功能分區(qū)，各區(qū)之間雖有交叉重合之處，但各有側(cè)重。各功能區(qū)的位置分布、功能定位及目標(biāo)如下：

3.2.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新區(qū) 主要分布在林場(chǎng)至見(jiàn)天壩一線。該功能區(qū)緊緊依照現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的特征，在抓好煙葉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，以農(nóng)民專業(yè)合作社為載體，大量引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的栽培、種植、養(yǎng)殖技術(shù)，深入開(kāi)展有機(jī)養(yǎng)殖、有機(jī)種植和機(jī)械化循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)，開(kāi)發(fā)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色有機(jī)食品等新品種。目前，園區(qū)已建立了有機(jī)養(yǎng)殖基地，修建了專業(yè)養(yǎng)殖圈舍，建設(shè)了溫室大棚和烤房，種植了特色蔬菜、瓜果、花卉等作物，新增了科技研發(fā)、觀光旅游等功能。通過(guò)不斷探索，科技園的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)已初步成形，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

3.2.2 科技研發(fā)區(qū) 主要分布在以科技樓為中心的見(jiàn)天壩一帶?？萍际菆@區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)增效、企業(yè)盈利、農(nóng)民增收的源動(dòng)力，形成煙農(nóng)、企業(yè)、市場(chǎng)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)行實(shí)地考察、科技創(chuàng)新、成果推廣、教學(xué)培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓，為全州煙葉的種植、生產(chǎn)、管理、銷售提供平臺(tái)?，F(xiàn)在，該區(qū)設(shè)有現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)技術(shù)研究中心、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化開(kāi)發(fā)區(qū)三個(gè)部分。

3.2.3 煙葉生產(chǎn)示范區(qū) 園區(qū)的煙葉種植分布在五個(gè)地區(qū)，共533 hm2：屯堡鄉(xiāng)蒲家埡村200 hm2，茅壩槽村163 hm2，龍?zhí)秹未?33 hm2，望城坡村33 hm2（含白肋煙）以及方家壩沿鐵路橋兩端至何功偉村辦公樓3.3 hm2。煙草產(chǎn)業(yè)是科技園的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)科技園的土壤條件，實(shí)現(xiàn)土地的有效輪作，合理規(guī)劃煙葉和農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模；結(jié)合科技的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，加大有機(jī)肥的施用比例，減少“白色污染”，體現(xiàn)了一流的煙葉生產(chǎn)水平和綜合管理水平。

3.2.4 農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū) 科技園修建了菌種廠、秸稈壓塊加工廠、生物肥料廠等加工廠。在工廠內(nèi)，開(kāi)展煙稈生物質(zhì)秸稈壓塊烘烤煙葉、煙稈生物質(zhì)循環(huán)利用、煙稈粉碎后作為菌棒等多種低碳環(huán)保生產(chǎn)，有效清理和利用廢棄秸稈，達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。

3.2.5 生態(tài)觀光區(qū) 主要集中在望城長(zhǎng)廊等公路沿線。該區(qū)重點(diǎn)打造高山濕地、望城長(zhǎng)廊、花卉盆景園、生態(tài)鳥(niǎo)語(yǔ)林等景點(diǎn)，通過(guò)觀光、娛樂(lè)、餐飲、住宿等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的完美耦合和人文、自然的和諧統(tǒng)一。

3.3 園區(qū)循環(huán)體系

傳統(tǒng)煙業(yè)開(kāi)發(fā)只注重企業(yè)利潤(rùn)最大化，建設(shè)高耗能、高污染、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的項(xiàng)目，忽視了生態(tài)保護(hù)以及人與自然的良性互動(dòng)關(guān)系。而“清江源”現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技園打破這一格局，圍繞“煙草立園、科技興園、產(chǎn)業(yè)富園、生態(tài)美園”的指導(dǎo)方針，按照“減量化、再利用、再循環(huán)”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)際操作原則（3R原則），在大力培植煙葉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，創(chuàng)新性地引入煙草循環(huán)農(nóng)業(yè)理念，積極發(fā)展循環(huán)有機(jī)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)“清江源”循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)[15]。

“清江源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系主要包括四大循環(huán)——資源循環(huán)、加工循環(huán)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)、農(nóng)戶循環(huán)，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)有機(jī)產(chǎn)品。

生態(tài)農(nóng)業(yè)：園區(qū)以煙草種植為重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)林種植為輔，同時(shí)進(jìn)行動(dòng)物轉(zhuǎn)化和微生物還原建設(shè)。用煙桿生產(chǎn)食用菌和有機(jī)肥，將動(dòng)物的廢棄物生物處理后用作沼氣，微生物還原后用來(lái)凈化湖塘，同時(shí)使用太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源，實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)循環(huán)和能源的多級(jí)利用。

有機(jī)產(chǎn)品：科技園主要進(jìn)行有機(jī)煙葉和有機(jī)卷煙生產(chǎn)，同時(shí)與外界市場(chǎng)的糧、菜、肉、蛋、奶相聯(lián)系，形成有機(jī)產(chǎn)品發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。園區(qū)的有機(jī)食品實(shí)現(xiàn)加工深度化、品種系列化、應(yīng)用廣泛化格局，是科技園的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

3.4 園區(qū)科技研發(fā)

科技園開(kāi)展了科技項(xiàng)目30余項(xiàng)、國(guó)家級(jí)項(xiàng)目3項(xiàng)以上，取得了煙草技術(shù)研究成果10項(xiàng)，獲得了科技進(jìn)步獎(jiǎng)9項(xiàng)，得到了實(shí)用新型專利授權(quán)3項(xiàng)，制定了管理技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)。

園區(qū)實(shí)行湖北省局主管、恩施州煙草公司主辦、相關(guān)科技研究院所及企業(yè)參與配合的運(yùn)行模式，采取“公司+專家+專業(yè)合作社+農(nóng)民”的技術(shù)對(duì)接機(jī)制，被劃分為現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)技術(shù)研究中心、現(xiàn)代煙草科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心等三個(gè)部分，是全州煙草新產(chǎn)品研發(fā)、實(shí)驗(yàn)和示范基地?？萍紙@。自成立以來(lái)，科技園先后開(kāi)展了80多項(xiàng)科研項(xiàng)目，為全州煙葉新技術(shù)、新品種、新裝備、新藥品的開(kāi)發(fā)提供了技術(shù)和人才，促進(jìn)了全州煙草技術(shù)的進(jìn)步和煙葉質(zhì)量的提高。

煙葉技術(shù)的推廣以科技園為核心，輻射到全州、縣、站和組。技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流是科技園開(kāi)展人才培養(yǎng)、技術(shù)延伸的主要形式，另外，園區(qū)還在泉州各縣市成立技術(shù)推廣站，結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)條件和生產(chǎn)狀況，有針對(duì)性的開(kāi)展技術(shù)示范和培訓(xùn)工作。

恩施州煙草科技研發(fā)與管理中心是技術(shù)中心，下設(shè)7個(gè)研究室，建立了技術(shù)研發(fā)推廣和技術(shù)合作體系，設(shè)置了產(chǎn)、學(xué)、研一體化的有效機(jī)制。同時(shí)，技術(shù)中心聘請(qǐng)了國(guó)內(nèi)知名煙草專家為煙葉生產(chǎn)提高咨詢服務(wù)，還與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)共建了博士后科研工作站，與河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖北市煙科所、青州市煙科所等科研院所建立了緊密的合作關(guān)系。

3.5 園區(qū)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作機(jī)制

合理的運(yùn)行機(jī)制是農(nóng)業(yè)專業(yè)合作方式的保障。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社依靠“機(jī)構(gòu)健全、統(tǒng)分結(jié)合、管理聯(lián)合、運(yùn)行規(guī)范”的管理運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)“上接公司、中拓市場(chǎng)、下惠農(nóng)民”的形式將恩施州、科技園和農(nóng)戶緊密結(jié)合起來(lái)，使恩施州的綜合開(kāi)發(fā)、科技園的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)戶的快速增收得到同步發(fā)展。

科技園主要形成了三種農(nóng)業(yè)專業(yè)合作模式。①“一社三體”經(jīng)營(yíng)模式?！耙簧纭敝笩煵輰I(yè)合作社，“三體”指專業(yè)戶承包、專業(yè)農(nóng)場(chǎng)、公司化集中種植三種煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。煙草專業(yè)合作社統(tǒng)一管理三種煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，形成高效管理、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、專業(yè)服務(wù)的有機(jī)整體。②“公司+合作社+農(nóng)戶”組織開(kāi)發(fā)模式。該模式在開(kāi)發(fā)公司、合作社和農(nóng)戶間搭建橋梁，構(gòu)建集中管理、分工負(fù)責(zé)的組織管理體系，形成緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。③服務(wù)性與經(jīng)營(yíng)性相結(jié)合的運(yùn)轉(zhuǎn)模式?？萍紙@的兩個(gè)專業(yè)合作社在有償為農(nóng)戶提供煙葉生產(chǎn)咨詢服務(wù)的同時(shí)，也分別承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，體現(xiàn)了服務(wù)原則和贏利原則。

科技園還將土地流轉(zhuǎn)與承包機(jī)制進(jìn)行了完善。一方面，科技園區(qū)主要吸收行業(yè)自助投入和政府對(duì)道路建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)的投入，采取對(duì)土地進(jìn)行整體租賃的方式發(fā)展經(jīng)濟(jì)。另一方面，科技園憑借當(dāng)?shù)卣闹С?，依靠本地農(nóng)民和合作社，建立了“管委會(huì)+地方政府+村委會(huì)+煙葉專業(yè)合作社+農(nóng)戶”五位一體的組織模式，該體系集中各方力量，通過(guò)專業(yè)的分工和科學(xué)的管理，形成了強(qiáng)大的管理組織系統(tǒng)，成為園區(qū)發(fā)展的有力保證。

4 結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園的綜合開(kāi)發(fā)已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。煙草農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)順應(yīng)了當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展潮流，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展理念，解除了煙草行業(yè)的發(fā)展“瓶頸”，滿足了消費(fèi)者對(duì)有機(jī)健康食品的需求，實(shí)現(xiàn)了第一、第三產(chǎn)業(yè)的完美結(jié)合，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展?？梢灶A(yù)見(jiàn)，在不久的將來(lái)會(huì)涌現(xiàn)出更多的成功案例和創(chuàng)新發(fā)展模式，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。

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