社會(huì)轉(zhuǎn)型期黨報(bào)的困惑與求解
——對(duì)《人民日?qǐng)?bào)》近兩次改版的分析

文/張 維

在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，《人民日?qǐng)?bào)》擔(dān)當(dāng)著更重的媒體社會(huì)責(zé)任，同時(shí)，還面對(duì)著新媒體技術(shù)沖擊和傳媒格局調(diào)整等現(xiàn)實(shí)，因此《人民日?qǐng)?bào)》如何走出主流話語(yǔ)邊緣化困局、如何促進(jìn)黨心與民意同頻共振、如何培育良好社會(huì)心態(tài)、如何增強(qiáng)時(shí)效意識(shí)與服務(wù)意識(shí)，這些都成為社會(huì)轉(zhuǎn)型背景下《人民日?qǐng)?bào)》必須面對(duì)的課題。筆者結(jié)合《人民日?qǐng)?bào)》近兩次改版對(duì)以上四個(gè)問題進(jìn)行分析，梳理出社會(huì)轉(zhuǎn)型期黨報(bào)的困惑與求解。

漸進(jìn)式文風(fēng)變革，走出主流話語(yǔ)邊緣化困局

黨報(bào)給人的傳統(tǒng)印象是官本位的“宣傳話語(yǔ)”浸染在版面字里行間，《人民日?qǐng)?bào)》也不例外。而當(dāng)前社會(huì)環(huán)境和輿論生態(tài)已發(fā)生變化，“灌輸性話語(yǔ)”的生存土壤已經(jīng)不存在了。采取什么樣的方式才能讓“三個(gè)自信”內(nèi)化為群眾的認(rèn)同感，成為擺在《人民日?qǐng)?bào)》面前的首要問題。

主流話語(yǔ)旁落隱憂?；ヂ?lián)網(wǎng)，特別是社會(huì)化媒體的出現(xiàn)，讓每一個(gè)社會(huì)成員都有了表達(dá)的途徑。傳播技術(shù)的發(fā)展帶來(lái)了輿論生態(tài)的巨大變革，輿論的單一化被多元化取代，黨報(bào)主流地位受到前所未有沖擊，在一些重大事件的發(fā)聲上，黨報(bào)的影響力遠(yuǎn)不如微博上的“大V”。2006年浙江大學(xué)一課題組對(duì)浙江省受眾進(jìn)行的抽樣調(diào)查顯示，在報(bào)紙的傳閱率上，黨報(bào)與都市報(bào)的差距相當(dāng)大。

黨報(bào)讀者越來(lái)越少，影響力逐漸式微，在一些場(chǎng)合，甚至已開始去主流化和核心化。有學(xué)者評(píng)價(jià)：“疏于改革、遠(yuǎn)離市場(chǎng)而又自我感覺良好”?！度嗣袢?qǐng)?bào)》作為黨報(bào)排頭兵，身處“主流媒體輿論場(chǎng)”中心，如何改進(jìn)文風(fēng)鞏固自身地位，實(shí)現(xiàn)與“民間輿論場(chǎng)”無(wú)縫對(duì)接，成為改版的重要突破口。

漸進(jìn)式變革文風(fēng)走向“民間”。兩次改版，改文風(fēng)都是重中之重。《人民日?qǐng)?bào)》2009年7月1日《告讀者》提到：“在‘三貼近’和辦出特色上狠下功夫，不僅增加容量，而且提升質(zhì)量；不僅優(yōu)化內(nèi)容，而且改進(jìn)文風(fēng)”。2013年1月1日《新年致讀者》強(qiáng)調(diào)“要切實(shí)改作風(fēng)改文風(fēng)，好好聽群眾說(shuō)話，說(shuō)群眾聽得懂的話”“說(shuō)真話、寫實(shí)情，讓文章言之有物、言之有理、言之有情，更具親和力和感染力，更有可讀性可視性，千方百計(jì)方便讀者 ，實(shí)實(shí)在在服務(wù)讀者”。

圖 2010年-2013年《人民日?qǐng)?bào)》同期頭版稿件數(shù)量對(duì)比圖

改版后《人民日?qǐng)?bào)》文風(fēng)有了顯著變化。動(dòng)輒三四千字的長(zhǎng)篇綜述性報(bào)道不見了，取而代之的是寥寥數(shù)百字或更短小的消息稿，這從側(cè)面反映出每個(gè)版面容納的信息量更大了。以頭版為例，對(duì)比2010年到2013年同期頭版稿件數(shù)量可發(fā)現(xiàn)，兩次改版后，頭版稿件數(shù)量呈上升趨勢(shì)，可見文風(fēng)越來(lái)越簡(jiǎn)潔，同等空間下為讀者提供了更充分的信息（如圖）。

順應(yīng)大數(shù)據(jù)趨勢(shì)，《人民日?qǐng)?bào)》也嘗試信息可視化，版面上出現(xiàn)了更多的圖表和流程圖，也是文風(fēng)變革表現(xiàn)。如2013年3月3日兩會(huì)特刊中《今年兩會(huì)怎么開》將兩會(huì)會(huì)議議程、代表選舉程序和會(huì)上要審議的6份報(bào)告等用色塊、圖表標(biāo)明邏輯關(guān)系，簡(jiǎn)單直觀。

使用網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ)讓黨報(bào)更親民。2010年11月10日頭版頭條《江蘇給力“文化強(qiáng)省”》，在標(biāo)題和正文中使用網(wǎng)絡(luò)熱詞“給力”，開辟第一黨報(bào)使用網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ)先河。2012年1月13日又使用“拼爹時(shí)代”“屌絲心態(tài)”；2012年11月5日出現(xiàn)“元芳，你怎么看”等，可見改版后《人民日?qǐng)?bào)》開始嘗試“放下身段”，用共通的話語(yǔ)與民間對(duì)話。

拓展評(píng)論空間，促進(jìn)黨心與民意同頻共振

在社會(huì)快速轉(zhuǎn)型時(shí)期，面對(duì)劇烈的格局調(diào)整和利益博弈，人們自我表達(dá)的需求必然以幾何級(jí)倍增，進(jìn)而促成評(píng)論的勃興。對(duì)黨報(bào)而言，一方面是各種觀念激烈碰撞、利益訴求多元的時(shí)代背景，另一方面是輿論引導(dǎo)和唱響主旋律的政治任務(wù)。如何協(xié)調(diào)這兩者之間的關(guān)系，讓黨心與民意同頻共振，成為《人民日?qǐng)?bào)》需面對(duì)的第二個(gè)問題。

被圍困的黨報(bào)評(píng)論。與都市報(bào)不同，《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)論面臨著兩方面的夾擊。一方面是作為黨中央機(jī)關(guān)報(bào)，要及時(shí)鮮明表達(dá)黨的態(tài)度、宣傳黨的觀點(diǎn)和主張，另一方面又要關(guān)切群眾，對(duì)與群眾切身利益相關(guān)的問題做出評(píng)議。在利益多元、訴求多樣的社會(huì)背景下，尋找平衡是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程?！度嗣袢?qǐng)?bào)》評(píng)論部主任盧新寧曾表示：“遇到再激動(dòng)人心的事，動(dòng)筆或選稿時(shí)，也要沉淀一下，瞻前顧后想一想。所謂瞻前顧后，不是回避矛盾，不是前怕狼后怕虎，而是面對(duì)社會(huì)的真實(shí)矛盾構(gòu)成，想一想我們能否把這個(gè)矛盾和問題放到更大的社會(huì)背景下去看，考慮一下如何去描繪和展示我們這個(gè)執(zhí)政黨、政府在治國(guó)理政、管理社會(huì)中所面臨的更加全局性的一些問題、它的全部復(fù)雜性?！钡绻荒軐?duì)關(guān)系群眾利益的熱點(diǎn)事件及時(shí)發(fā)聲、不在紛紜復(fù)雜的輿論場(chǎng)中鮮明地發(fā)言，要想引導(dǎo)輿論就很難了。

拓展評(píng)論空間發(fā)出時(shí)代“中音”。近兩次改版都從評(píng)論入手，表明評(píng)論的地位愈發(fā)重要。2010年1月7日《人民日?qǐng)?bào)》設(shè)立觀點(diǎn)版，包括《時(shí)事觀察》《共同關(guān)注》等欄目，除《時(shí)事觀察》欄目是用專家視角評(píng)述重要的社會(huì)現(xiàn)象和思潮以外，其他欄目都帶有“評(píng)論”色彩。2013年改版，為突出評(píng)論地位，直接設(shè)立評(píng)論版，將《人民時(shí)評(píng)》《人民論壇》《鐘聲》《聲音》等欄目集納起來(lái)，形成該報(bào)歷史上第一個(gè)評(píng)論版，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

與改版前相比，評(píng)論議程設(shè)置的能力明顯增強(qiáng)?！霸u(píng)論員觀察”關(guān)注宏大敘事，聚焦黨和國(guó)家戰(zhàn)略層面話題；《人民時(shí)評(píng)》關(guān)注嫦娥探月、延遲退休等熱點(diǎn)事件，也著眼于公務(wù)員熱等現(xiàn)象；《大家談》欄目則給出話題、面向讀者征稿，話題多樣，既有號(hào)召讀者討論“如何踐行群眾路線”等話題，又有接近讀者的“我的青春我的夢(mèng)”等親民主題……選題風(fēng)格既高端大氣引領(lǐng)社會(huì)思潮，又緊跟熱點(diǎn)回應(yīng)群眾關(guān)切，顯示出很強(qiáng)的議程設(shè)置能力。

改版后，客觀理性的評(píng)論風(fēng)格延續(xù)，又不乏時(shí)代性。以2013年1月4日首個(gè)評(píng)論版為例：頭條《改革，回應(yīng)人民的強(qiáng)烈期待》講“改革”宏大命題，堅(jiān)持把人民放在首位，人民利益決定改革方向是否正確、人民期待決定改革目標(biāo)；《異地高考“不怕慢就怕站”》用事實(shí)說(shuō)話，分析異地高考中利益群體的沖突和碰撞，并提出解決之道；《如何看待“黃燈困境”》引用多種信息源（讀者來(lái)稿和微博摘編等），豐富言論來(lái)源，展現(xiàn)多元價(jià)值觀……這些多元、客觀、理性的聲音更能幫助黨報(bào)在社會(huì)轉(zhuǎn)型的斑駁底色中凝聚共識(shí)。

發(fā)力輿論監(jiān)督，培育良好社會(huì)心態(tài)

作為中國(guó)共產(chǎn)黨中央機(jī)關(guān)報(bào)，《人民日?qǐng)?bào)》具有豐富的權(quán)力背景和行政資源，如能對(duì)社會(huì)焦點(diǎn)和敏感事件自上而下發(fā)出批評(píng)的聲音，就能對(duì)監(jiān)督對(duì)象產(chǎn)生強(qiáng)大的震懾作用。近年來(lái)，《人民日?qǐng)?bào)》輿論監(jiān)督功能不但沒有完全發(fā)揮，反而成為發(fā)展的短板。如何發(fā)揮輿論監(jiān)督的建設(shè)性作用，解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒、培育良好社會(huì)心態(tài)，是《人民日?qǐng)?bào)》要面對(duì)的第三個(gè)問題。

輿論監(jiān)督的短板效應(yīng)。從以往實(shí)踐中可發(fā)現(xiàn)，黨報(bào)在輿論監(jiān)督中的表現(xiàn)相當(dāng)被動(dòng)。一些老百姓較為關(guān)注的話題總是由一些非主流媒體率先報(bào)道，而有些黨報(bào)受紀(jì)律約束加以回避等于是自動(dòng)放棄引導(dǎo)輿論的職責(zé)。事實(shí)上由于其他媒體從業(yè)人員可能存在政策尺度把握不準(zhǔn)或受賣點(diǎn)潛意識(shí)的影響，再加上人際傳播的復(fù)雜因素干擾，圍繞熱點(diǎn)問題形成的負(fù)面輿論有可能在極短的時(shí)間內(nèi)釋放其破壞性力量，屆時(shí)黨報(bào)再出來(lái)發(fā)言，就相當(dāng)被動(dòng)了。第一黨報(bào)自然也存在黨報(bào)的通病。

實(shí)際上，由于《人民日?qǐng)?bào)》的特殊地位，如要開展輿論監(jiān)督，更能引起相關(guān)部門重視，促進(jìn)問題的解決。改版前，該報(bào)也進(jìn)行過(guò)輿論監(jiān)督報(bào)道，但未能形成氣候。由于負(fù)面報(bào)道長(zhǎng)期缺乏，網(wǎng)友甚至戲稱《人民日?qǐng)?bào)》是只有正面沒有負(fù)面的報(bào)紙。

輿論監(jiān)督數(shù)量質(zhì)量提升。該報(bào)2009年改版在輿論監(jiān)督方面的表現(xiàn)不明顯，但2013年的改版，則將輿論監(jiān)督作為重中之重，不論是數(shù)量還是質(zhì)量上都有一定突破。據(jù)《東方早報(bào)》記者統(tǒng)計(jì)，改版后的一個(gè)月，頭版輿論監(jiān)督報(bào)道達(dá)到12篇，相當(dāng)于每3天就有一篇輿論監(jiān)督報(bào)道出爐。對(duì)比2012年同期，頭版輿論監(jiān)督報(bào)道數(shù)量

回歸受眾本位，時(shí)效意識(shí)與服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)

黨報(bào)一直以來(lái)受制于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的宣傳思維、迷信“皮下注射論”等強(qiáng)效果理論。改革開放后在向受眾本位轉(zhuǎn)向時(shí)，仍帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代傳者本位的印記。如何強(qiáng)化受眾意識(shí)、時(shí)效意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，集聚推動(dòng)發(fā)展的正能量，成為《人民日?qǐng)?bào)》面臨的第四個(gè)問題。

傳者本位的窠臼。《人民日?qǐng)?bào)》由于作用和歷史地位的特殊性，在沒有經(jīng)營(yíng)壓力的狀況下，受眾本位意識(shí)的回為0。從0到12的突破，可以看出《人民日?qǐng)?bào)》改版后致力于發(fā)揮黨報(bào)主流媒體作用、致力于輿論監(jiān)督的決心和勇氣（見表）。

表 2013年1月《人民日?qǐng)?bào)》頭版輿論監(jiān)督稿件

輿論監(jiān)督地區(qū)分布廣泛，既包括湖北、江蘇等地方性題材，也將輿論監(jiān)督的矛頭對(duì)準(zhǔn)了行政級(jí)別更高的部門。2013年1月7日發(fā)表的《民政部門采訪記》通過(guò)記者的親身經(jīng)歷將矛頭對(duì)準(zhǔn)國(guó)家部委之一的民政部的辦事方式上，直指行政部門機(jī)構(gòu)臃腫、辦事效率低下。

輿論監(jiān)督強(qiáng)度也有所增加。2013年1月12日?qǐng)?bào)道陜西一工業(yè)區(qū)污染嚴(yán)重后，陜西環(huán)保廳迅速作出回應(yīng)，1月18日4版進(jìn)行了反饋報(bào)道；無(wú)錫80多名干部飛赴廈門開務(wù)虛會(huì)的反應(yīng)更為快速，1月5日進(jìn)行曝光后，次日無(wú)錫就已經(jīng)處理了該事件?？梢?，第一黨報(bào)輿論監(jiān)督的效果非常顯著。歸對(duì)它的要求并不迫切。但是在媒體競(jìng)爭(zhēng)激烈、社會(huì)化媒體搶奪讀者資源白熱化的情況下，要想鞏固主流媒體的地位，保持公信力和影響力，走出傳者本位的窠臼就成為不二選擇。

每當(dāng)有重大事件或者事故發(fā)生后，眾多網(wǎng)友都喜歡翻閱第二天的《人民日?qǐng)?bào)》頭版，發(fā)現(xiàn)頭版仍然是雷打不動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)人講話或者會(huì)議，有些讀者就會(huì)遺憾地說(shuō)：“又沒有”?！度嗣袢?qǐng)?bào)》的讀者意識(shí)、時(shí)效意識(shí)和服務(wù)意識(shí)一直以來(lái)都為讀者所詬病。

受眾本位的回歸。從版面設(shè)置來(lái)看，讀者地位更高。該報(bào)2009年7月改版，新增社會(huì)建設(shè)版，包括專家建言獻(xiàn)策、百姓心聲呼聲等內(nèi)容，貼近讀者；2009年增設(shè)“讀者來(lái)信”，不固定版面，2013年改版后假日生活版和文教周刊上也設(shè)該欄目，注重編輯部與讀者的交流溝通；2013年新增的評(píng)論版設(shè)“今日談”，給更多讀者發(fā)聲機(jī)會(huì)；又推出假日生活版，為讀者提供更多的生活資訊。

從內(nèi)容和時(shí)效性上看，也更注重讀者感受。翻閱2013年這一年的《人民日?qǐng)?bào)》，明顯感受到報(bào)道的內(nèi)容讀者更愿意看了，時(shí)效性也明顯增強(qiáng)。2013年，多地出現(xiàn)霧霾天氣，按照黨報(bào)的新聞價(jià)值邏輯，這種與讀者切身利益相關(guān)但又不重大、與領(lǐng)導(dǎo)人無(wú)關(guān)的新聞是不會(huì)出現(xiàn)在頭版的。但改版后的《人民日?qǐng)?bào)》出人意料，2013年1月從13日開始連續(xù)3天關(guān)注中東部霧霾；1月29日、2月2日，將霧霾設(shè)置為“今日談”的話題；2月21日發(fā)特稿《美麗中國(guó)，從霧霾中突圍》，通過(guò)治理霧霾闡釋黨的十八大建立美麗中國(guó)的目標(biāo)； 12月21日?qǐng)?bào)道《蘭州掀掉霧霾“鍋蓋”》等，連續(xù)關(guān)注此話題。而如2013年1月6日《公交“一卡通”有望異地刷卡》、1月8日《春運(yùn)首日火車票開始發(fā)售》等服務(wù)信息也登上頭版，可見服務(wù)意識(shí)更強(qiáng)。

2012年人民日?qǐng)?bào)社原社長(zhǎng)張研農(nóng)在公開演講時(shí)說(shuō)：“在中國(guó)，從沒有一張報(bào)紙像《人民日?qǐng)?bào)》這樣與我們國(guó)家的政治生活與主流意識(shí)形態(tài)如此密切相關(guān)，從沒有一張報(bào)紙像《人民日?qǐng)?bào)》這樣與黨和國(guó)家的榮辱沉浮如此緊密相連?！薄度嗣袢?qǐng)?bào)》通過(guò)一次次改版求解社會(huì)轉(zhuǎn)型期的困惑，在此過(guò)程中我們可以看到其在新輿論格局下重拾影響力、重奪話語(yǔ)權(quán)的努力，也可以看到改版背后編輯理念的變遷和新聞規(guī)律的逐漸回歸。正如張濤甫教授所說(shuō)：“《人民日?qǐng)?bào)》改版不是孤立事件，而是主流媒體在輿論競(jìng)爭(zhēng)中的必然選擇”。