淺談如何做好新時(shí)期工會(huì)幫扶工作

楊娟

摘 要：關(guān)心職工生活，為困難職工群體排憂解難，這不僅是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)在企業(yè)工作中的具體要求和體現(xiàn)，同時(shí)也是企業(yè)為深化改革，謀求更大發(fā)展而創(chuàng)造良好的、穩(wěn)定的政治局面所必需的基本前提。本文從幫扶機(jī)制缺乏創(chuàng)新等方面分析了當(dāng)前工會(huì)幫扶工作存在的問題；并從積極探索幫扶工作的長效機(jī)制等方面闡述了工會(huì)幫扶工作的途徑及方法。

關(guān)鍵詞：工會(huì)；幫扶工作；和諧穩(wěn)定

當(dāng)前，我國正處于并長期處于社會(huì)主義初級階段，社會(huì)保障體系的健全和完善還需要一個(gè)長期的過程，困難職工群體也將在一個(gè)較長的時(shí)期內(nèi)存在。關(guān)心職工生活，為困難職工群體排憂解難，這不僅是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)在企業(yè)工作中的具體要求和體現(xiàn)，同時(shí)也是企業(yè)為深化改革，謀求更大發(fā)展而創(chuàng)造良好的、穩(wěn)定的政治局面所必需的基本前提。工會(huì)作為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下工人階級的群眾組織，如何肩負(fù)起幫扶困難職工的重任，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，是廣大工會(huì)工作者面臨的重要課題。

一、目前幫扶工作存在的問題

隨著改革的不斷深化，工會(huì)幫扶工作也取得了顯著成績。困難職工家庭生活狀況不斷改善，有力的促進(jìn)了企業(yè)的和諧、穩(wěn)定和發(fā)展。但是，隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，企業(yè)改革的不斷深化，工會(huì)幫扶工作也出現(xiàn)了一些新的情況，存在著一些新問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是幫扶機(jī)制缺乏創(chuàng)新。基本沿用過去領(lǐng)導(dǎo)上門探望救濟(jì)、節(jié)假日集中送溫暖等傳統(tǒng)工作模式，對困難職工的詳細(xì)信息也不甚了解，沒有建立一套幫助困難職工走出困境的長效工作機(jī)制。

二是幫扶資金籌措困難。資金是困難職工幫扶工作開展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是建立工會(huì)幫扶長效機(jī)制的基石。當(dāng)前幫扶工作面臨的一個(gè)重要問題就是缺乏持久的經(jīng)濟(jì)支撐，沒有穩(wěn)定的資金來源渠道，制約了工會(huì)幫扶工作的進(jìn)一步深化。

三是幫扶覆蓋范圍不大，力度不夠。工會(huì)一般僅限于生活救助，在法律援助、職工再就業(yè)、醫(yī)療等方面開展欠缺。

四是幫扶存在一定局限性。對困難職工僅僅局限于臨時(shí)“救急”，不能從根本上給予扶貧解困。

五是與社會(huì)保障體系缺乏有效溝通和銜接。幫扶工作不能與其他社會(huì)救助資源進(jìn)行有效地聯(lián)動(dòng)共享。

做好新時(shí)期工會(huì)幫扶工作，需要適應(yīng)新形勢，不斷研究新情況、探索新問題，準(zhǔn)確地把握幫扶工作規(guī)律，及時(shí)掌握困難職工多方面的需求，以改革創(chuàng)新的精神，不斷提升工會(huì)幫扶工作水平。就現(xiàn)在來講，主要做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）積極探索幫扶工作的長效機(jī)制。幫扶工作要取得突破性進(jìn)展，就必須著眼實(shí)際，立足長遠(yuǎn)，將“救急”改為“救貧”，以“三不讓”為目標(biāo)，即“不讓一名職工家庭生活在貧困線以下，不讓一名職工子女上不起學(xué)，不讓一名職工看不起病”，探索建立以制度為保障、以機(jī)制來運(yùn)作、以上下聯(lián)動(dòng)為主要途徑的幫扶工作體系。切實(shí)履行工會(huì)組織“第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫扶人”的職責(zé)，在堅(jiān)持做好節(jié)假日期間走訪慰問幫扶工作的同時(shí)，充分動(dòng)員和利用各種資源，推動(dòng)形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會(huì)運(yùn)作、職工參與”的工作格局，建立和擴(kuò)充企業(yè)幫扶困難工作專項(xiàng)資金，對困難家庭實(shí)行定期生活補(bǔ)助、大病重病醫(yī)療救助、幫困就學(xué)等全方位、多形式的幫扶，使困難職工家庭基本生活得到保證，生活水平不斷地提高，從而真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)幫扶工作由臨時(shí)性、救濟(jì)性向長期化、制度化的有機(jī)轉(zhuǎn)變。

（二）建立就業(yè)幫扶機(jī)制，解決職工就業(yè)困難的問題。黨的十八大提出：“就業(yè)是民生之本”。困難家庭最終擺脫生活困難的最好途徑是安排好子女就業(yè)。因此我們要采取措施，加大力度，多方位、多層次、多渠道幫助困難職工就業(yè)。一是，必須進(jìn)一步完善規(guī)范統(tǒng)一的困難職工檔案和幫扶救助明細(xì)臺(tái)賬，明確幫扶對象和求助標(biāo)準(zhǔn)，確保工作制度化、規(guī)范化。企業(yè)工會(huì)組織必須全面了解困難職工目前的生活狀況、致困的主要原因、家庭人員構(gòu)成情況等基本情況，做好困難職工求助受助信息的統(tǒng)計(jì)和分析，隨時(shí)跟蹤和掌握動(dòng)態(tài)變化情況。二是，將信息及時(shí)、準(zhǔn)確的反饋給企業(yè)相關(guān)主管部門，協(xié)助和督促其通過騰崗安置、對外勞務(wù)輸出、就業(yè)技能培訓(xùn)等手段，最大限度的幫助困難家庭人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)與再就業(yè)，變“輸血”為“造血”。

（三）構(gòu)建就學(xué)、法律和醫(yī)療救助機(jī)制，解決困難職工實(shí)際困難。一是，建立困難職工子女就學(xué)、就業(yè)機(jī)制。子女上學(xué)是困難職工的心病，無錢上學(xué)的后果，不但使困難狀況無法改善，而且同時(shí)還會(huì)產(chǎn)生新一代的困難群體。因此我們要將“與希望同行”、 “金秋助學(xué)”活動(dòng)與社會(huì)救助相結(jié)合的方法作為解決困難職工子女上學(xué)難問題的一項(xiàng)措施。二是，建立法律援助機(jī)制，解決困難職工的維權(quán)問題。針對部分企業(yè)違反用工導(dǎo)致職工困難的，我們要聘請律師，為職工無償提供法律咨詢和法律援助，以法律為武器，依法維護(hù)職工特別是困難職工的合法權(quán)益。三是，建立醫(yī)療救助機(jī)制，解決困難職工就醫(yī)難的問題。以建立職工大病互助體系，為職工免費(fèi)提供醫(yī)療保險(xiǎn)等方式，對患大病的職工給予一定的現(xiàn)金補(bǔ)貼，最大限度的幫助困難職工度過難關(guān)。

（四）開展困難職工家庭人員的思想幫扶工作。要向困難家庭人員講清企業(yè)面臨的困難，引導(dǎo)他們擁有一顆感恩的心，理解企業(yè)，并在力所能及的范圍內(nèi)為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。要采取開展評選解困自強(qiáng)模范等形式，引導(dǎo)困難人員自立自強(qiáng)，用辛勤的雙手努力改善自己的貧困面貌，創(chuàng)造自己美好的生活。

（五）加強(qiáng)對工會(huì)干部幫扶工作的能力培養(yǎng)。首先要加強(qiáng)工會(huì)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，組織工會(huì)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)的法律法規(guī)，掌握國家的政策要領(lǐng)，用好、用活國家相關(guān)政策，在國家政策允許的范圍內(nèi)，最大限度的為困難職工謀取最大的利益。其次，工會(huì)干部要加強(qiáng)與地方的溝通、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，爭取取得地方政府的重視與支持，探索自辦或聯(lián)合社會(huì)單位共同舉辦愛心超市、愛心藥店等，努力將特困家庭納入當(dāng)?shù)爻鞘械捅７懂?，做到?yīng)保盡保。

在新形勢下，困難職工的幫扶工作一定要牢記“群眾利益無小事”這一指導(dǎo)原則，進(jìn)一步建立和完善困難職工幫扶工作長效機(jī)制，更好的解決困難職工的生活、就業(yè)、醫(yī)療保障等問題，努力實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”，讓“中國夢”變成全中國人民的生活現(xiàn)實(shí)。endprint