美國俄亥俄州學(xué)業(yè)成就評價指標(biāo)體系述評

周世科

美國俄亥俄州學(xué)業(yè)成就評價指標(biāo)體系述評

周世科

美國俄亥俄州從監(jiān)測項目的達(dá)標(biāo)率、學(xué)業(yè)水平綜合指數(shù)、適當(dāng)?shù)哪赀M(jìn)步率和增值評價四大模塊對學(xué)區(qū)內(nèi)中小學(xué)生學(xué)業(yè)成就進(jìn)行評價。其評價指標(biāo)全面，不僅關(guān)注核心學(xué)科課程的評價，還關(guān)注學(xué)生的出勤率、畢業(yè)率以及學(xué)生在所有學(xué)科上的表現(xiàn)；評價模式靈活，通過對四大模塊的不同組合，形成具有一定冗余度的評價標(biāo)準(zhǔn)；注重對學(xué)校進(jìn)行以自身為參照的發(fā)展性評價，關(guān)注每一位學(xué)生的成長。對比俄亥俄州的經(jīng)驗，我國基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測還有很多需要改進(jìn)的地方，比如要進(jìn)一步加大政府對質(zhì)量監(jiān)測的政策支持、財政投入，評價指標(biāo)要更加多元、全面，要弱化學(xué)校、地區(qū)之間的橫向比較，評價標(biāo)準(zhǔn)需更具彈性化，等等。

質(zhì)量監(jiān)測；學(xué)業(yè)成就；增值評價

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出，“改革質(zhì)量評價”、“建立國家教育質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測制度”是今后教育的主要任務(wù)。[1]江蘇作為一個教育強省，早在2006年便參加了教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心組織的“建立中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量分析、反饋與指導(dǎo)系統(tǒng)”項目，并在隨后的2008年、2010年和2012年連續(xù)四次參加該項目，目的就是希望超越個人經(jīng)驗，結(jié)合數(shù)據(jù)進(jìn)行有針對性的研究與指導(dǎo)，為教學(xué)診斷提供依據(jù)，從而改進(jìn)教學(xué)過程，提高學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量。

在四次測試過程中，我們發(fā)現(xiàn)了一些問題，取得了一定的成績，但由于目前的測試僅是對學(xué)生學(xué)業(yè)成績的簡單描述，尚未形成完整的學(xué)生學(xué)業(yè)成就評價指標(biāo)體系，因此，在測試之后，不能對區(qū)域的教育質(zhì)量進(jìn)行明確的判斷，在這種情況下，各地方各學(xué)校雖然得到了測試分析的結(jié)果，但改進(jìn)教育教學(xué)的動力仍然不足?？梢?，目前我們亟需建立一套完整的學(xué)業(yè)成就評價指標(biāo)體系來加強對區(qū)域?qū)W生學(xué)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)控，從而對區(qū)域教育質(zhì)量能有明確的判斷，為區(qū)域改進(jìn)教育教學(xué)提供動力和方向。

在國內(nèi)，上海市于2011年建立了“中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量綠色指標(biāo)”評價體系，而在國外，尤其是美國，學(xué)生學(xué)業(yè)成就評價已經(jīng)有幾十年的歷史，無論是國家層面還是州層面都形成了一套完整的評價指標(biāo)體系。美國俄亥俄州從1987年便以法律的形式規(guī)定特定年級的所有學(xué)生都必須參加特定學(xué)科的州范圍學(xué)生學(xué)業(yè)考試。經(jīng)過20多年的發(fā)展，俄亥俄州學(xué)業(yè)成就評價指標(biāo)體系得到不斷的完善。該評價體系不僅關(guān)注核心學(xué)科課程的評價，還關(guān)注學(xué)校學(xué)生的出勤率、畢業(yè)率以及學(xué)生在所有學(xué)科上的表現(xiàn)。評價模式靈活，評價標(biāo)準(zhǔn)具有一定的冗余度。它注重對學(xué)校進(jìn)行以自身為參照的發(fā)展性評價，關(guān)注每一位學(xué)生的成長。俄亥俄州學(xué)生學(xué)業(yè)成就評價體系的全面性、靈活性、發(fā)展性等特點恰恰是我國學(xué)生學(xué)業(yè)成就評價體系所欠缺的，值得借鑒。

一、美國俄亥俄州學(xué)業(yè)成就評價指標(biāo)體系的四大模塊及等級評定

（一）四大模塊

一方面，為了配合聯(lián)邦政府的教育改革行動，滿足問責(zé)的要求；另一方面，為了檢測州范圍內(nèi)的學(xué)區(qū)、學(xué)校和學(xué)生是否實現(xiàn)了設(shè)定的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，從而改善學(xué)生的學(xué)習(xí)，美國俄亥俄州以法律的形式，規(guī)定了州層面的學(xué)生學(xué)業(yè)成就考試。[2]該學(xué)業(yè)成就評價指標(biāo)的形式，規(guī)定了州層面的學(xué)生學(xué)業(yè)成就考試。該學(xué)業(yè)成就評價指標(biāo)體系由四個模塊組成，分別是“州監(jiān)測項目的達(dá)標(biāo)率”（State Indicators）、“學(xué)業(yè)表現(xiàn)綜合指數(shù)”（Performance Index）、“適當(dāng)?shù)哪赀M(jìn)步率”（Adequate Yearly Progress，AYP）和“增值評價”（Value-AddedMeasure），將四個模塊的結(jié)果按照一定的規(guī)則組合，便可以給學(xué)區(qū)評定學(xué)業(yè)成就等級（詳見下圖）。學(xué)業(yè)成就等級共分成6等，由高到低分別是“卓越”（Excellent with Distinction）、“優(yōu)秀”（Excellent）、“優(yōu)良”（Effective）、“繼續(xù)努力”（Continuous Improvement）、“觀察”（Academic Watch）和“危險”（Academic E－mergency）。下面以2011～2012學(xué)年學(xué)區(qū)A的表現(xiàn)為例，分別就學(xué)業(yè)成就評價指標(biāo)體系的四個模塊進(jìn)行解讀。

2011～2012學(xué)年A學(xué)區(qū)學(xué)生學(xué)業(yè)成就表現(xiàn)圖

1.州監(jiān)測項目的達(dá)標(biāo)率

本模塊監(jiān)測項目共26項，分別為3～8年級的閱讀和數(shù)學(xué)（12項）、5年級和8年級的科學(xué)（2項）、10年級和11年級的畢業(yè)考試（考試的內(nèi)容是閱讀、數(shù)學(xué)、寫作、科學(xué)和社會，10項），本學(xué)年的出勤率（1項）以及上學(xué)年的畢業(yè)率（1項）。如果某項目學(xué)生“熟練”水平以上的比例達(dá)到了州設(shè)定值（75%），表示該項目達(dá)標(biāo)，反之就不達(dá)標(biāo)，其中，學(xué)生的能力水平被劃分成5等，由低到高分別是“受限制”（Limited）、“基本”（Basic）、“熟練”（Proficient）、“優(yōu)良”（Accelerated）和“優(yōu)秀”（Advanced）。[3]通過計算達(dá)標(biāo)項目的總數(shù)，我們便可以計算出達(dá)標(biāo)率。從上圖可以看出，學(xué)區(qū)A共有22個項目達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率為84.6%。

學(xué)區(qū)要取得高達(dá)標(biāo)率，必須要求每個年級的每一門考試學(xué)科都要有好的表現(xiàn)；單個年級或某門學(xué)科成績優(yōu)異并不能保證該學(xué)區(qū)取得高達(dá)標(biāo)率，相反，如果某門學(xué)科成績未達(dá)標(biāo)，則會直接降低學(xué)區(qū)的達(dá)標(biāo)率。因此，對項目達(dá)標(biāo)率進(jìn)行檢測，可以避免教育行政部門主抓畢業(yè)年級或核心課程、忽視非畢業(yè)年級和輔助課程，從而促使他們對所在學(xué)區(qū)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)控，實現(xiàn)教育的均衡發(fā)展。

2.學(xué)業(yè)表現(xiàn)綜合指數(shù)

學(xué)業(yè)表現(xiàn)綜合指數(shù)可以反映學(xué)區(qū)所有登記在冊的3～8年級和10年級學(xué)生全年學(xué)業(yè)成就的綜合表現(xiàn)，即，將3～8年級和10年級測試學(xué)科的表現(xiàn)匯總，計算出一個分值，在此稱之為“學(xué)業(yè)表現(xiàn)綜合指數(shù)”。在計算學(xué)業(yè)表現(xiàn)綜合指數(shù)時，不分年級和學(xué)科，但對不同能力水平的學(xué)生賦予不同的權(quán)重。以能力水平“熟練”為基準(zhǔn)，設(shè)定權(quán)重為1，能力水平為“受限制”、“基本”、“優(yōu)良”和“優(yōu)秀”的權(quán)重則分別為0.3、0.6、1.1和1.2。[4]將每種能力水平的比例與其相對應(yīng)的權(quán)重相乘，計算出該能力水平的得分，最后將5個能力水平的得分匯總，便是學(xué)區(qū)的學(xué)生學(xué)業(yè)表現(xiàn)綜合指數(shù)。從上圖可以看出，學(xué)區(qū)A的學(xué)生學(xué)業(yè)表現(xiàn)綜合指數(shù)為97.9。

“學(xué)生學(xué)業(yè)表現(xiàn)綜合指數(shù)”是對“州監(jiān)測項目的達(dá)標(biāo)率”的進(jìn)一步補充，因為要想在本模塊取得高分，除了要求學(xué)區(qū)在“受限制”和“基本”能力水平上有較低的比例，還應(yīng)該在“優(yōu)良”，特別是“優(yōu)秀”能力水平上有高的比例。通過學(xué)業(yè)表現(xiàn)綜合指數(shù)，教育行政部門能明確判斷本區(qū)域的學(xué)業(yè)質(zhì)量，同時，通過對學(xué)業(yè)表現(xiàn)綜合指數(shù)進(jìn)行跨年度比較，可以直接看到本區(qū)域?qū)W業(yè)質(zhì)量的發(fā)展趨勢，為教育行政決策提供依據(jù)。

3.適當(dāng)?shù)哪赀M(jìn)步率

2001年，小布什就任總統(tǒng)后，將教育改革作為任內(nèi)的主要議題之一，推出“美國中小學(xué)教育法案”，即《不讓一個孩子掉隊》（No Child Left Behind）法案，得到了國會兩黨議員的高度認(rèn)可。該法案規(guī)定各州在數(shù)學(xué)和閱讀科目上制定并實施有挑戰(zhàn)性的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證所有的學(xué)生在12年內(nèi)達(dá)到“熟練”水平，即到2013年各州學(xué)生在數(shù)學(xué)和閱讀科目上“熟練”水平的比例要達(dá)到100%。盡管這是一個幾乎不可能完成的任務(wù)，但俄亥俄州教育部門還是根據(jù)聯(lián)邦政府的要求，為各個年級制訂了近4年的AYP目標(biāo)（詳見表1）。AYP的檢測分成考試指標(biāo)和非考試指標(biāo)兩類，其中，考試指標(biāo)主要包括學(xué)業(yè)成就考試（3～8年級）和畢業(yè)考試（10年級）語文和數(shù)學(xué)學(xué)科學(xué)生“熟練”水平以上的比例，以及參加測試學(xué)生的比例是否滿足州設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)。為了配合聯(lián)邦政府的《不讓一個孩子掉隊》法案，除了對學(xué)區(qū)學(xué)生總?cè)后w是否滿足AYP進(jìn)行考察，還必須對其他9類學(xué)生群體①的AYP進(jìn)行檢測。非考試項目包括畢業(yè)率和出勤率的檢測，檢測的群體只針對學(xué)生總?cè)后w，不分類檢測。

表1 美國俄亥俄州近四年的AYP目標(biāo)（以三年級閱讀為例）

AYP的檢測非常嚴(yán)格，針對考試指標(biāo)和非考試指標(biāo)，只要任何一個群體有一項不滿足，那么該學(xué)區(qū)AYP檢測的結(jié)果便為“不達(dá)標(biāo)”。一旦AYP未達(dá)標(biāo)，則直接影響學(xué)區(qū)最后的等級評定。如果學(xué)區(qū)連續(xù)多年AYP未達(dá)標(biāo)，將會受到來自聯(lián)邦政府和州政府的問責(zé)。聯(lián)邦政府會將連續(xù)多年未達(dá)標(biāo)的學(xué)區(qū)記錄下來，然后要求學(xué)區(qū)制訂提高目標(biāo)，而州政府的做法則是直接降低學(xué)區(qū)的評定等級。[5]從“2011～2012學(xué)年A學(xué)區(qū)學(xué)生學(xué)業(yè)成就表現(xiàn)圖”可以看出，學(xué)區(qū)A的AYP結(jié)果為“不達(dá)標(biāo)”。

4.增值評價

增值評價以學(xué)校教育活動對學(xué)生預(yù)期成績的增值為教育評價標(biāo)準(zhǔn)，用來判斷教師、學(xué)校對學(xué)生學(xué)業(yè)成長的積極影響，是一種發(fā)展性的評價。[6]以增值指標(biāo)作為評價學(xué)區(qū)表現(xiàn)的方法在先進(jìn)的國家和地區(qū)已經(jīng)實施了多年，其最大優(yōu)點是能考慮學(xué)生能力及學(xué)區(qū)特質(zhì)等多種因素，反映學(xué)區(qū)對提升學(xué)生學(xué)業(yè)表現(xiàn)的相對效能。增值的測量是美國俄亥俄州評價學(xué)區(qū)學(xué)生學(xué)業(yè)成就的重要指標(biāo)之一。[7]

俄亥俄州的增值評價目前只針對學(xué)業(yè)成就考試。由于全州的3～8年級學(xué)生每年都必須參加學(xué)業(yè)成就考試，因此給增值評價提供了基礎(chǔ)。每個學(xué)區(qū)與自己上一年的學(xué)業(yè)成就表現(xiàn)對比，經(jīng)過統(tǒng)計分析得到本學(xué)區(qū)在這一時期內(nèi)學(xué)業(yè)成就的變化情況，并與預(yù)期結(jié)果進(jìn)行比較，得到本學(xué)區(qū)在這一時期內(nèi)的“增值”，高于預(yù)期的結(jié)果稱之為正增值，達(dá)到預(yù)期的結(jié)果為零增值，沒有達(dá)到預(yù)期的結(jié)果則為負(fù)增值。[8]從“2011～2012學(xué)年A學(xué)區(qū)學(xué)生學(xué)業(yè)成就表現(xiàn)圖”中可以看出，學(xué)區(qū)A的增值評價結(jié)果為“負(fù)增值”。

（二）等級評定

將以上四個模塊的結(jié)果按照一定的規(guī)則組合，便可以給學(xué)區(qū)評定學(xué)業(yè)成就等級。學(xué)區(qū)學(xué)業(yè)成就等級的評定分成兩步，第一步是初評，第二步是將初評的結(jié)果與增值評價結(jié)果組合，得到最終等級。初評的組合模式如表2所示。

表2 初評的組合模式[9]

第二步組合的原則有三點：（1）如果你所在學(xué)區(qū)連續(xù)兩年或兩年以上的增值評價結(jié)果為正增值，最終等級便會在初評的結(jié)果上上升一個等級，“優(yōu)秀”的上一等級是“卓越”；（2）如果你所在學(xué)區(qū)連續(xù)兩年或兩年以上增值評價結(jié)果為負(fù)增值，學(xué)區(qū)的最終等級便會在初評的結(jié)果上下降一個等級，“危險”的下一等級仍然是“危險”；（3）其他情況，增值評價將不起作用，初評結(jié)果便是最終結(jié)果。

仍以學(xué)區(qū)A為例，州監(jiān)測項目的達(dá)標(biāo)率為84.6%，學(xué)業(yè)表現(xiàn)綜合指數(shù)為97.9，AYP為“不達(dá)標(biāo)”，根據(jù)表2的組合模式，初評結(jié)果為“繼續(xù)努力”。由于學(xué)區(qū)A本學(xué)年的增值評價結(jié)果為負(fù)增值，上一年的增值評價結(jié)果為零增值，因此，增值評價不起作用，初評結(jié)果“繼續(xù)努力”便是學(xué)區(qū)A最終等級評定結(jié)果。通過等級評定結(jié)果，學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)以及教師對本學(xué)區(qū)的學(xué)業(yè)質(zhì)量能有一個明確的判斷，從而為改進(jìn)教育教學(xué)提供動力和方向，同樣，教育行政部門可以依據(jù)等級評定結(jié)果對學(xué)區(qū)進(jìn)行獎勵或問責(zé)。

二、啟示

我國基礎(chǔ)教育質(zhì)量評價起步較晚，2007年才成立了國家層面的基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)，經(jīng)過7年的發(fā)展，全國已有15個省份已經(jīng)成立或明確了省級監(jiān)測機構(gòu)，開始了省域基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測的探索，市級、區(qū)縣級層面的基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)也在全國各地不斷地建立。盡管我國與美國俄亥俄州在教育制度和教育實踐上存在著明顯的差異，但俄亥俄州的教育評估政策是為了提升學(xué)生學(xué)習(xí)成就和提高教育質(zhì)量而實施的，其出發(fā)點與我國的教育總體目標(biāo)和教育改革訴求相符。因此，我國基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測工作可以從俄亥俄州學(xué)業(yè)成就評價指標(biāo)體系中得到一些啟示。

1.建立健全基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測保障機制

美國俄亥俄州學(xué)業(yè)成就考試能每年定期開展，離不開來自聯(lián)邦和州政府的官方支持。為了使考試能夠常態(tài)化進(jìn)行，1987年，俄亥俄州政府以法律的形式規(guī)定特定年級的所有學(xué)生都必須參加特定學(xué)科的州范圍學(xué)生學(xué)業(yè)考試，并且聯(lián)邦政府和州政府每年下?lián)艽箢~的專項經(jīng)費保障監(jiān)測的正常實施。因此，要將我國各級層面的基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測工作更好地開展下去，各級行政部門應(yīng)該提供必要的政策和財政的保障。政策的強制性可以使質(zhì)量監(jiān)測工作有據(jù)可依而不流于空談，使評價活動程序化、常態(tài)化。而大規(guī)模監(jiān)測所需的資源投入也只有依靠各級財政的支持才可能得以實現(xiàn)。[10]以江蘇省為例，為做好全省范圍內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)測工作，2008年省教育廳在省教科院下成立了基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心，省財政廳把基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測工作列為專項，每年撥付定額的專項經(jīng)費保障質(zhì)量監(jiān)測工作的正常開展。

2.引入中介機構(gòu)的專業(yè)支持

基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測是一項具有高度專業(yè)性的工作。通過閱讀美國俄亥俄州的學(xué)生學(xué)業(yè)成就報告，很多先進(jìn)的測量技術(shù)都已應(yīng)用其中，如題庫的建設(shè)、試卷的設(shè)計、組卷、測驗等值、增值評價，等等，這些測量技術(shù)雖在我國的報告中已有實踐，但尚不成熟，因此我們迫切需要專業(yè)機構(gòu)給予專業(yè)的支持。在當(dāng)前強調(diào)政府機構(gòu)精簡的背景下，這樣一種機構(gòu)不應(yīng)成為政府機構(gòu)的一部分，而應(yīng)以中介機構(gòu)的形式存在。[11]由于以往我國政府管理過于強勢，公共領(lǐng)域中的專業(yè)教育中介機構(gòu)先天不足，“發(fā)育”也并不成熟，集中表現(xiàn)在專業(yè)性不強的問題上，并不能滿足高投入、高技術(shù)的要求，這一點也非常突出地反映在江蘇省的基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測領(lǐng)域。因此，教育行政部門應(yīng)投入精力與經(jīng)費培育并扶持國內(nèi)專業(yè)化的評價機構(gòu)或與歐美國家具有認(rèn)證資質(zhì)的中介機構(gòu)簽訂合同，讓他們承擔(dān)教育質(zhì)量監(jiān)測的技術(shù)性工作，包括實施監(jiān)測、提供分析報告、為政府提供評估服務(wù)，等等。以江蘇省為例，由于專業(yè)人員和技術(shù)的缺乏，2006～2012年，基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測工作主要采取外包的形式，通過引入專業(yè)機構(gòu)來完成。但是，在引入專業(yè)機構(gòu)的過程中，江蘇省非常注重自身專業(yè)力量的發(fā)展，通過高頻次邀請專家做講座、派遣專業(yè)技術(shù)和命題人員實地學(xué)習(xí)、直接參與專業(yè)機構(gòu)各子項目研究等形式，在監(jiān)測工具的研制、教育測量與統(tǒng)計、計算機軟件編程等方面都積累了大量的經(jīng)驗。2014年，江蘇省將獨立開展覆蓋全省所有區(qū)縣的基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測工作。

3.構(gòu)建多元的評價指標(biāo)體系

縱觀我國全國范圍內(nèi)的各級教育質(zhì)量監(jiān)測，評價指標(biāo)主要表現(xiàn)在兩個方面：（1）基礎(chǔ)性指標(biāo)：描述學(xué)生知識與技能的基本狀況；（2）背景性指標(biāo)：描述學(xué)生日常生活和學(xué)習(xí)行為的基本情況。而對于美國俄亥俄州學(xué)業(yè)成就評價指標(biāo)體系中的“發(fā)展性指標(biāo)”（增值評價模塊）和“趨向性指標(biāo)”（AYP模塊），我國卻很少涉獵。其中，增值評價能控制學(xué)生原有學(xué)業(yè)水平、家庭背景和學(xué)校投入等影響因素，評價教學(xué)進(jìn)步，對教師工作績效和學(xué)校、學(xué)區(qū)效能的凈貢獻(xiàn)評價得更客觀、更科學(xué)，更適用于績效激勵；趨向性指標(biāo)能從數(shù)據(jù)收集的動態(tài)性中展示學(xué)生和學(xué)校的發(fā)展變化趨勢，為區(qū)域、學(xué)校確定預(yù)期目標(biāo)與預(yù)期范圍，讓教育和學(xué)校的發(fā)展“有的放矢”。[12]因此，在我國的質(zhì)量監(jiān)測工作不斷發(fā)展和完善的過程中，我們可以考慮將發(fā)展性指標(biāo)和趨向性指標(biāo)加入到評價指標(biāo)體系中，這樣一來，就可以關(guān)注到每一個孩子的個性發(fā)展和需要，為學(xué)生提供多樣化的評價手段和評價機會。

4.實施問責(zé)與干預(yù)

問責(zé)制度是對基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測、結(jié)果報告的后續(xù)活動的規(guī)范，其后續(xù)的干預(yù)是保障監(jiān)測體系目標(biāo)實現(xiàn)的不可或缺的一個組成部分。美國俄亥俄州教育行政部門每年定期將學(xué)生學(xué)業(yè)成就的評定結(jié)果向社會公布，并依據(jù)評定結(jié)果對學(xué)區(qū)進(jìn)行獎勵或問責(zé)。對于連續(xù)多年被問責(zé)的學(xué)區(qū)，教育行政部門會將學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)全部更換。當(dāng)前，由于評價指標(biāo)體系的不完善，各級層面開展的質(zhì)量監(jiān)測的結(jié)果尚未對社會公布，后續(xù)的問責(zé)亦嚴(yán)重缺失。以江蘇省為例，由于問責(zé)制度的缺失，省級監(jiān)測部門監(jiān)控的力度大大削弱，直接導(dǎo)致的結(jié)果就是：各市、縣（市、區(qū)）對報告內(nèi)容不重視，省級教育行政部門要求的整改也未能做到位，質(zhì)量監(jiān)測的結(jié)果未能很好地予以利用。因此，各級質(zhì)量監(jiān)測部門應(yīng)嘗試以俄亥俄州學(xué)業(yè)成就評價指標(biāo)體系為藍(lán)本，研究和制定適合自身的學(xué)業(yè)成就評價指標(biāo)體系，定期向社會公開測試結(jié)果，實行問責(zé)。實行問責(zé)不僅僅是對各級政府責(zé)任的追究，其更重要的目的在于督促各級政府對本轄區(qū)內(nèi)教育質(zhì)量負(fù)起責(zé)任，促進(jìn)教育的發(fā)展和質(zhì)量的提高。

注釋：

① 9類 群 體 分 別 是 貧 窮 學(xué) 生（Economically Disadvantaged Students）、亞裔或太平洋島民學(xué)生（Asian/ Pacific Islander Students）、非西班牙語系的黑人學(xué)生（Black，non-HispanicStudents）、美國印第安或阿拉斯加本地學(xué)生（American Indian/Alaska Native Students）、西班牙語系學(xué)生（Hispanic Students）、多元種族學(xué)生（Multi-Racial Students）、非西班牙語系的白人學(xué)生（White，non-Hispanic Students）、殘疾人學(xué)生（StudentwithDisabilities）、英語受限學(xué)生（StudentswithLimitedEnglishProficient）。

［1］［12］吳志華，王紅艷，王曉丹.大規(guī)模教育評估的興起、問題與發(fā)展——加拿大教育評估的啟示［J］.外國中小學(xué)教育，2011（8）：1～5．

［2］［11］崔允漷，王少非，夏雪梅.基于標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生學(xué)業(yè)成就評價［M］.上海：華東師范大學(xué)出版社，2008.51～65.

［3］［4］［5］［9］Ohio Department of Education，Center for Curriculum.Assessment and Instruction［EB/OL］.http：//www. ode.state.oh.us，2013-12-23.

［6］邊玉芳，林志紅.增值評價：一種綠色升學(xué)率理念下的學(xué)校評價模式［J］.北京師范大學(xué)學(xué)報，2007（6）：11～18.

［7］羅冠中，蕭偉樂.香港中學(xué)增值指標(biāo)的發(fā)展與應(yīng)用［J］.考試研究，2010（3）：61～75.

［8］許志勇.運用增值評價，促進(jìn)教育均衡發(fā)展——以某省教育招生考試院的實踐為例［J］.教育測量與評價，2011（4）：8～12.

［10］劉學(xué)智.區(qū)域性義務(wù)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測制度建立過程中應(yīng)注意的若干理論問題［J］.考試研究，2010（4）：21～28.

責(zé)任編輯/林 潔

G40-058.1

A

1674-1536（2014）09-0013-05

周世科/江蘇省基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心辦公室助理研究員，主要研究方向為教育測量與評價的研究。（南京 210013）