新形勢(shì)下企業(yè)工會(huì)如何有效實(shí)現(xiàn)民主管理

姜公杰

摘 要：加強(qiáng)基層民主建設(shè)，有效實(shí)現(xiàn)和保障民主權(quán)利，是現(xiàn)代企業(yè)全面建設(shè)刻不容緩的問題。因此文章對(duì)新形勢(shì)下企業(yè)工會(huì)如何有效實(shí)現(xiàn)民主管理進(jìn)行一定的探討。

關(guān)鍵詞：基層工會(huì)；民主管理；落實(shí)措施

早在黨的十七大就直出“發(fā)展基層民主，保障人民享有更切實(shí)的民主權(quán)利”，是對(duì)強(qiáng)化基層民主管理新的更高要求。當(dāng)前，依靠職代會(huì)制度進(jìn)一步落實(shí)全心全意依靠職工辦好企業(yè)指導(dǎo)方針，仍然為國有企業(yè)所堅(jiān)持，并在一定意義上對(duì)促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展起到十分重要的作用。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，為更好地適應(yīng)新時(shí)期新形勢(shì)下社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化，滿足企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求，企業(yè)工會(huì)組織必須積極探索，以企業(yè)實(shí)際情況為管理工作的基點(diǎn)，致力開發(fā)符合企業(yè)個(gè)性、可行性高且富有成效的管理新途徑，拓寬企業(yè)民主管理與監(jiān)督的渠道，切實(shí)保障企業(yè)職工的民主管理權(quán)利，從根本上增強(qiáng)職工參與民主管理工作的有效性，促進(jìn)企業(yè)更好更快發(fā)展。在新時(shí)期新形勢(shì)下，企業(yè)改革逐步深化，如何在這個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)環(huán)境下切實(shí)做好員工民主管理工作，已成為企業(yè)工作組織亟需解決的問題之一。

在現(xiàn)代企業(yè)制度下，要想落實(shí)好企業(yè)員工民主管理工作，保證員工有效參與民主工作，就必須采取有效途徑提高員工對(duì)民主管理的認(rèn)識(shí)。

1.作為當(dāng)前企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐中的創(chuàng)新工作機(jī)制，民主管理是企業(yè)管理工作中不容忽視的重要部分。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大背景下，具有先進(jìn)性、合理性、可行性、科學(xué)性的企業(yè)管理制度都能推動(dòng)民主管理工作的進(jìn)行，任何一種完善的企業(yè)管理機(jī)制，又必定適用于企業(yè)管理機(jī)制。所以說，企業(yè)員工民主管理并不與其他工作孤立、隔絕，一旦背離企業(yè)管理工作，民主管理將變得空洞無力。因此，新形勢(shì)下現(xiàn)代企業(yè)制度中的員工民主管理工作必須在現(xiàn)代企業(yè)制度的約束下正常運(yùn)作，對(duì)于企業(yè)過去的成功實(shí)踐、合理有效的民主管理制度，我們應(yīng)該“取其精華、去其糟粕”，同時(shí)對(duì)其進(jìn)行規(guī)范和完善，促進(jìn)企業(yè)民主管理工作得以整合、創(chuàng)新與發(fā)展。

2.新形勢(shì)當(dāng)代企業(yè)制度中的民主管理工作，應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)企業(yè)與全體員工“互惠互利、共同發(fā)展”。企業(yè)民主管理的基本任務(wù)是維護(hù)好全體員工的民主政治權(quán)利與合法權(quán)益，確保員工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中獲得應(yīng)有的合法勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)收益與精神文化收益。由于企業(yè)民主管理的組織者不僅是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的好幫手，還是加快企業(yè)完善民主管理機(jī)制的構(gòu)建、協(xié)調(diào)并穩(wěn)定企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系及有效激發(fā)企業(yè)員工的工作積極性和創(chuàng)造性的重要幫手，因此，企業(yè)民主管理必須遵循“科學(xué)性原則”和“以人為本”思想，維護(hù)好企業(yè)與員工的雙方利益。

3. 為保證現(xiàn)代企業(yè)民主管理的有效性，企業(yè)可定期開展員工代表大會(huì)，為企業(yè)管理經(jīng)營者和員工間構(gòu)建一個(gè)溝通交流、協(xié)商共議的良好平臺(tái)。通過員工代表大會(huì)的開展，能有效解決處理員工權(quán)利問題，保證民主管理工作符合相關(guān)程序，但又不會(huì)出現(xiàn)越權(quán)現(xiàn)象。對(duì)于一些涉及企業(yè)勞動(dòng)者權(quán)益問題，員工代表要重視并及時(shí)在會(huì)議上提出，以盡快得到有效解決建議。此外，企業(yè)要落實(shí)廠務(wù)、區(qū)務(wù)、班務(wù)公開制度，保障企業(yè)員工的知情權(quán)，充分調(diào)動(dòng)員工的工作熱情，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。

我認(rèn)為，企業(yè)工會(huì)組織必須明確民主管理的主體是企業(yè)全體職工。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，職工的概念是泛指與企業(yè)存在勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，即與用人單位相對(duì)應(yīng)的直接生產(chǎn)者，既可以是制造物質(zhì)產(chǎn)品的工人，也可以是生產(chǎn)精神文化產(chǎn)品的技術(shù)人員，我們把這類人稱作員工。當(dāng)然，代表企業(yè)用人單位一方的行政決策者是不稱作員工的。社會(huì)所有企業(yè)的行政決策者人原本就是投資者或其授權(quán)的管理者，他們行使的是企業(yè)的經(jīng)營管理權(quán)，綜上所述，不需要也不應(yīng)該賦予他們民主管理的權(quán)利。企業(yè)民主管理實(shí)踐中，企業(yè)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)維護(hù)好員工的民主管理權(quán)利，消除企業(yè)行政管理人員行使職工權(quán)利的不良現(xiàn)象。 作為企業(yè)內(nèi)部聯(lián)系廣大員工的重要紐帶與橋梁，企業(yè)工會(huì)必須要求工會(huì)人員深入到廣大員工中，關(guān)心員工、了解員工，與員工發(fā)展良好的關(guān)系。因此，工會(huì)人員要維護(hù)好企業(yè)員工的切身合法權(quán)益，及時(shí)將員工對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中對(duì)勞動(dòng)保護(hù)、生活福利等問題存在疑惑或意見要求反映到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，逐步落實(shí)員工的“主人翁”地位，推進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

總的來說，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善與發(fā)展，讓所有企業(yè)的工會(huì)組織都面臨更為復(fù)雜的工作關(guān)系，換言之企業(yè)員工民主管理的工作任務(wù)會(huì)越來越重。唯有企業(yè)工會(huì)不斷完善民主管理工作，把握好新形勢(shì)下企業(yè)民主管理的基本規(guī)律，創(chuàng)新民主管理思路，積極探索切實(shí)有效的民主管理新形式，保證企業(yè)工會(huì)組織在民主管理實(shí)踐中發(fā)揮更大的作用。

因此民主管理工作是一項(xiàng)貼近職工工作、解決職工問題、激發(fā)職工智慧、展現(xiàn)職工風(fēng)采的一項(xiàng)長期性的群眾性活動(dòng)。在當(dāng)今社會(huì)不斷改革發(fā)展，加大工會(huì)自身建設(shè)力度，樹立“以人為本”的管理思想，充分發(fā)揮工會(huì)維護(hù)員工權(quán)益的智能，積極開展企業(yè)民主管理工作并加以落實(shí)，全面激發(fā)企業(yè)員工的工作積極性，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力與感召力，從根本上提高員工對(duì)企業(yè)的“參與”和“監(jiān)督”水平，對(duì)于加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)企業(yè)發(fā)展和社會(huì)和諧有著不可替代的作用。

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