經(jīng)濟(jì)全球化下中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策研究

孟憲軍+許亞男

摘 要：當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)成為了世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)必然的發(fā)展趨勢(shì)，世界經(jīng)濟(jì)通過經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展理念形成了一個(gè)個(gè)有機(jī)的聯(lián)盟和整體。在發(fā)展如此迅速的當(dāng)今社會(huì)，經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)的重要特征之一，也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)全球化能為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的增長(zhǎng)提供更有利的條件，世界各國(guó)都能從中獲益，發(fā)展中國(guó)家更是如此。但是我們應(yīng)該看到它同時(shí)也是一把“雙刃劍”。各個(gè)國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起點(diǎn)有所不同，各方面的經(jīng)濟(jì)水平、科學(xué)技術(shù)水平也存在一定的差距，強(qiáng)勢(shì)國(guó)家因獲得更多的資源和市場(chǎng)而受益，弱勢(shì)國(guó)家則可能喪失原來支配的資源和市場(chǎng)而被邊緣化。因此，經(jīng)濟(jì)全球化既為我們帶來了機(jī)會(huì)，也產(chǎn)生了不利影響。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)全球化；對(duì)外貿(mào)易；國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

一、經(jīng)濟(jì)全球化的概念

“經(jīng)濟(jì)全球化”這個(gè)詞最早是由T·萊維于1985年提出的，至今沒有一個(gè)公認(rèn)的定義。國(guó)際貨幣基金組織認(rèn)為：“經(jīng)濟(jì)全球化是指跨國(guó)商品與服務(wù)貿(mào)易及資本流動(dòng)規(guī)模和形式的增加，以及技術(shù)的廣泛迅速傳播使世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的相互依賴性增強(qiáng)”。而經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織認(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)全球化可以被看作一種過程，在這個(gè)過程中，經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、技術(shù)與通訊形式都越來越具有全球特征，民族性和地方性在減少”。因此，目前的經(jīng)濟(jì)全球化可以理解為各個(gè)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系廣泛和密切，相互支撐，相互制衡，同時(shí)，各個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)方面的法律法規(guī)制定上更加多的關(guān)注于國(guó)際條約與國(guó)際公約，為國(guó)際間的貿(mào)易提供方便，此外，各個(gè)國(guó)家聯(lián)合形成的經(jīng)濟(jì)組織，在國(guó)際貿(mào)易中的地位越來越重要，許多國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易糾紛開始依賴于經(jīng)濟(jì)組織的調(diào)節(jié)。

經(jīng)濟(jì)全球化形成的根本因素是生產(chǎn)力的發(fā)展的結(jié)果。高科技的發(fā)展，特別是信息技術(shù)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)全球化奠定了物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。越來越多的國(guó)家發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是經(jīng)濟(jì)全球化的體制保障。國(guó)際貿(mào)易和投資自由化，是經(jīng)濟(jì)全球化的直接動(dòng)因。企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)際化，尤其是跨國(guó)公司在全球范圍的迅速擴(kuò)張，起了推動(dòng)作用。經(jīng)濟(jì)全球化更多的依賴信息技術(shù)，以跨國(guó)公司的發(fā)展壯大為顯著標(biāo)志，信息技術(shù)加快了經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的步伐，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)信息的傳播，也讓各個(gè)企業(yè)間的聯(lián)系方便迅捷，因此經(jīng)濟(jì)全球化，也是以信息技術(shù)的發(fā)展為基礎(chǔ)的。

二、經(jīng)濟(jì)全球化的趨影響我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展

1.經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)來說有積極的影響也有挑戰(zhàn)。積極的影響有：第一，經(jīng)濟(jì)全球化加速了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為基礎(chǔ)的。沒有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的全球化，就沒有生產(chǎn)要素全球性的自由流動(dòng)，也就談不上真正意義上的經(jīng)濟(jì)全球化。市場(chǎng)化有利于資源全球性的優(yōu)化配置，它是經(jīng)濟(jì)全球化的前提。當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制成為世界上大多數(shù)國(guó)家的選擇后，全球經(jīng)濟(jì)逐漸趨于市場(chǎng)化。我國(guó)從黨的十四大開始建立社會(huì)主義市場(chǎng)體制，經(jīng)過不斷深化改革，已經(jīng)逐步形成了全面開放的市場(chǎng)體系。

第二，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展突出了我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易中的重要作用。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的趨勢(shì)下，世界各國(guó)都把對(duì)外貿(mào)易作為發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)。改革開放以前，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易數(shù)量上很少，貿(mào)易結(jié)構(gòu)和質(zhì)量也偏低。隨著外貿(mào)體制改革的不斷深入，我國(guó)逐步與世界接軌，對(duì)外貿(mào)易迅猛發(fā)展并且持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。這與貿(mào)易全球化的發(fā)展是密切相關(guān)的，貿(mào)易全球化為我國(guó)提供了有利的國(guó)際環(huán)境，在全球貿(mào)易中突出了我國(guó)的外貿(mào)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)是世界第一人口大國(guó)，勞動(dòng)力成本相對(duì)較低。現(xiàn)在，我國(guó)每年的出口產(chǎn)品中有50%以上是由外資企業(yè)提供的，而且其中高新技術(shù)產(chǎn)品出口的80%也是由外資企業(yè)提供的?？梢哉f，貿(mào)易全球化促進(jìn)了我國(guó)成為貿(mào)易大國(guó)。

第三，經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了我國(guó)加入世界貿(mào)易組織。二戰(zhàn)后，一些世界經(jīng)濟(jì)組織在調(diào)節(jié)世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了積極的作用，其中關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定、國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行是世界經(jīng)濟(jì)組織的三大支柱。1995年世界貿(mào)易組織取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定，成為國(guó)際多邊貿(mào)易的基礎(chǔ)和法律載體。世界貿(mào)易組織對(duì)國(guó)際貿(mào)易的協(xié)調(diào)作用促進(jìn)了市場(chǎng)規(guī)則的全球化。2001年我國(guó)成功地加入了世界貿(mào)易組織，從此融入了一個(gè)全球開放的多邊貿(mào)易體系之中。我國(guó)可以享受100多個(gè)成員國(guó)的多邊最惠國(guó)待遇和發(fā)達(dá)國(guó)家的普惠制待遇。在國(guó)際貿(mào)易上，改善了我國(guó)與世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)往來的國(guó)際環(huán)境，有助于更快地發(fā)展我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易。我國(guó)加入世界貿(mào)易組織大大促進(jìn)了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，也提高了我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位。

2.經(jīng)濟(jì)全球化也為我國(guó)的貿(mào)易發(fā)展帶來了沖擊和挑戰(zhàn)。第一，區(qū)域和集團(tuán)經(jīng)濟(jì)保護(hù)下，競(jìng)爭(zhēng)激烈。在世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化趨勢(shì)下，地區(qū)或集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易保護(hù)主義壁壘，使中國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)。

第二，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面的沖擊。入世后，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)交織在一起，必然會(huì)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)，特別是給企業(yè)來帶巨大沖擊。

第三，義務(wù)約束帶來的沖擊。中國(guó)入世后，收到的義務(wù)約束中最重要的有兩條：一是關(guān)稅的約束，二是約束非關(guān)稅措施，既要逐步降低關(guān)稅水平，又要逐步撤銷非關(guān)稅壁壘。有了這種約束，中國(guó)入世后出口的路子拓寬的同時(shí)，進(jìn)口的大門也會(huì)大大敞開。

三、經(jīng)濟(jì)全球化下中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的政策

1.參與制定相應(yīng)的國(guó)際貿(mào)易方面的規(guī)則。我國(guó)要在加強(qiáng)對(duì)邊貿(mào)易方面不斷努力，提升自己在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和多面合作領(lǐng)域的重要地位，全面參與到國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的制定中來，將國(guó)際貿(mào)易規(guī)則導(dǎo)向到有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外貿(mào)領(lǐng)域的多面合作中來，推動(dòng)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，提高我姑對(duì)外貿(mào)易的影響力。

2.改變經(jīng)營(yíng)觀念，提升產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。政府應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，提升本國(guó)民族產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐；運(yùn)用市場(chǎng)力量加快企業(yè)間的購(gòu)并聯(lián)合，改善民族企業(yè)組織狀況，提高產(chǎn)業(yè)整合度；加大對(duì)企業(yè)的技術(shù)支持力度，提高民族產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。通過這些政策行為提高民族產(chǎn)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)，應(yīng)該不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新，有效地組合、優(yōu)化企業(yè)內(nèi)外的各種資源，提供具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。根據(jù)企業(yè)的發(fā)展階段和規(guī)模，及時(shí)調(diào)整企業(yè)的組織管理機(jī)構(gòu)，積極尋找適合企業(yè)生存和發(fā)展的市場(chǎng)空間，采取更合理有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)策略，弱化過度競(jìng)爭(zhēng)，獲得更大的發(fā)展空間。

3.提高境內(nèi)外加工貿(mào)易的水平，以拉動(dòng)出口增長(zhǎng)。實(shí)施加工貿(mào)易升級(jí)戰(zhàn)略，增強(qiáng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶動(dòng)作用，延長(zhǎng)加工貿(mào)易的加工鏈，使加工貿(mào)易與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度趨向緊密。為了發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易應(yīng)向廣大的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，沿海地區(qū)加工貿(mào)易則重點(diǎn)在于優(yōu)化升級(jí)。開展境外加工貿(mào)易可以帶動(dòng)國(guó)內(nèi)技術(shù)、設(shè)備、原材料和零部件出門，是擴(kuò)大出口的新增長(zhǎng)點(diǎn)。endprint