建筑工程事故安全評價

楊濤

一、安全評價的含義

安全評價又稱風險評價，是指評價風險大小以及確定風險是不是可容許的全過程。是以實現(xiàn)建筑工程安全為目的，應用安全系統(tǒng)的過程原理和方法，對建筑工程中存在的風險因素進行辨識與分析。它包括評價風險的大小程度，明確風險對于建筑企業(yè)的影響水平以及是否可以接受，從而為制定防范措施和管理決策提供科學依據(jù)。通過安全評價可以找出生產(chǎn)過程中潛在的危險因素，找出未曾預料到被忽視的安全因素和職業(yè)危害，對系統(tǒng)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和事故發(fā)生的可能性以及危害發(fā)生的條件進行識別。針對這些環(huán)節(jié)，制定出對應的安全對策措施，預防、控制安全事故的發(fā)生。在事故沒有發(fā)生前，盡可能做到就將安全事故的隱患消除，實現(xiàn)建筑工程施工的安全化。

二、建筑工程事故安全評價原理

（一）相關原理。建筑工程各系統(tǒng)結構的特征和事故的原因關系是相關原理的基礎。相關是兩個或多種客觀現(xiàn)象之間的相互依存的關系。相關分析是對自變量和因變量的相互關系密切程度的分析。通過相關的分析，我們透過錯綜復雜的事物現(xiàn)象，測定它們的相關程度，提示其內(nèi)在的聯(lián)系，系統(tǒng)安全隱患通常是不可以通過實驗進行分析的，但可以利用事故演變過程中的相關性進行評價。系統(tǒng)與子系統(tǒng)、系統(tǒng)與各要素、要素之間都存在著相互制約與聯(lián)系的關系。只要通過一些相關分析，就可以找到它們之間存在的相關關系，建立正確的相關數(shù)學模型，對系統(tǒng)安全隱患進行客觀正確的評價。 對于深入研究評價對象與相關事物的關系，以及評價對象所處環(huán)境進行全方面地分析，相關原理都具有指導意義。

（二）類推和概率推斷評價原理。已知兩個不同事件之間的存在的相互關聯(lián)或制約規(guī)律，則可以利用先導事件發(fā)展的規(guī)律評價后來發(fā)生事件的發(fā)展趨勢，這就是類推評價。是一種安全評價的預測技術，這一原理的前提條件是要有類似的事件，只要兩種事件具有某些相似的性質(zhì)，就可以解釋它們之間的其他相似性，并且可以認為，這個兩種事件是相似的。假如一種事件的發(fā)生時連著一件事件經(jīng)常與之伴隨，那么就可以認為這兩種事件之間存在著某種聯(lián)系，這就是相似關系。

（三）概率推斷原理。系統(tǒng)事故的發(fā)生時一個隨機事件，任何隨機事件的發(fā)生都有特定的規(guī)律，事件發(fā)生存在一個客觀的定律。因此，我們可以用概率來預測現(xiàn)在和未來系統(tǒng)事故發(fā)生存在的可能性大小，用此來評價系統(tǒng)存在的危險性。

（四）慣性原理。對于同一個或一類事物，可以根據(jù)事物發(fā)展都所有的延續(xù)性即所謂慣性，來判斷系統(tǒng)未來的發(fā)展趨勢，因此慣性原理也稱為趨勢外推原理。慣性原理指的是任何系統(tǒng)的發(fā)展和變化都與其歷史行為密切相關，過去的一些行為不僅影響現(xiàn)在，而且很可能對未來造成影響，這就是系統(tǒng)發(fā)展的延續(xù)性。慣性表現(xiàn)的是事物發(fā)展趨勢外推，并以此外延推測其未來狀態(tài)，慣性還表現(xiàn)為事物發(fā)展的延續(xù)性。利用這一特性對系統(tǒng)進行評價是有條件的，只有在系統(tǒng)充分穩(wěn)定的情況下，事物之間的聯(lián)系及其基本特征才會有可能發(fā)展延續(xù)下去。但是由于系統(tǒng)的復雜性，絕對穩(wěn)定的系統(tǒng)是不存在的。

三、建筑工程事故安全評價的程序

（一）準備階段。在這個階段主要是明確安全評價的對象和范圍，進行現(xiàn)場調(diào)查和收集相關的法律法規(guī)、技術標準以及建設項目資料。

（二）資料的收集。明確了評價的對象和范圍之后，就要了解設備或施工工藝和事故狀況等。

（三）安全隱患的辨識和分析。根據(jù)建設工程項目周邊環(huán)

境、施工工藝和場所的特點，識別和分析其潛在的安全隱患。根據(jù)建筑工程事故安全評價需要，將建設項目分成若干個評價單元。劃分評價單元的一般性原則是按施工工藝、生產(chǎn)設備相對空間位置、危險有害因素類別及事故范圍劃分評價單元，要使安全評價單元相對獨立，同時具有明顯的特征界限。

（四）確定評價方法。針對建筑工程事故安全評價的特點，選擇科學、合理、適用的定性或定量的安全評價方法。

（五）定性定量安全評價。在對有害因素、危險識別和分析的基礎上，劃分評價的單元，選擇合理的評價方法，對建筑工程發(fā)生事故的可能性和嚴重程度進行定性定量評價，以確定事故發(fā)生的頻率、可能部位、嚴重程度等級，為制定安全評價措施提供相關依據(jù)。

（六）安全對策措施及建議。根據(jù)定性定量評價的結果，提出消除或減弱危險、有害因素的技術和管理措施及建議；提出的安全對策也應該要解決下面的問題：建筑方面總安全措施；施工工藝和設備相應的安全措施；安全工程方面相應安全措施；安全管理方面相應安全措施等其他應采取的綜合措施。

（七）安全評價結論。列出主要安全隱患，指出工程或系統(tǒng)應重點防范的主要危險因素，明確施工單位應該重視的主要安全措施；給出符合國家有關法律法規(guī)和技術規(guī)程的結論。

四、安全評價接受準則

對應安全分析和安全評價的結果，我們認為風險越小越好，但實際上這是一個錯誤的概念。為了減少風險是要付出相應的代價，無論是減少風險的概率還是用有效的方法去防范危險，這些都要大量的資金、技術和人工。因此，實際上我們一般將安全控制在一個可以接受的范圍內(nèi)，這就要我們根據(jù)風險的因素，經(jīng)過不斷優(yōu)化，找到最佳的投資方案。

安全接受的準則主要有：風險與利益間要平衡、不要接受不必要不必須的風險、接受合理的風險。制定可接受風險準則，除了考慮人員傷亡、建筑物損壞和財產(chǎn)損失外，環(huán)境污染對人健康潛在危險的影響也是一個重要因素。

安全評價的標準是為決策服務的，制定安全評價的標準必須是科學的、適用的。在技術是可行的，在應用中有較強的可操作性。安全評價的標準首先要反映公眾的價值取向，承受能力。不同區(qū)域人民由于受價值取向、文化素質(zhì)、心理狀態(tài)、道德觀念、宗教習俗等諸多因素的影響，承受能力有較大差別。其次安全評價的標準必須考慮社會的經(jīng)濟能力，對費用效益分析，找到可以接受的平衡點，從而優(yōu)化標準，讓其在最大限度內(nèi)可以被接受。endprint