漢中市實施專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的做法與成效

余俊光+李力

摘 要 大規(guī)模對專業(yè)技術人員實施繼續(xù)教育培訓的前提是政策、資源和思路。漢中市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地立足本地實際深入調研、勇于探索，善于從各類培訓中提煉做法，采取有效途徑提升了繼續(xù)教育理念，走出了富有特色的培訓之路，近年來在省內外備受矚目。本文通過對近年來繼續(xù)教育工作的反觀，給各培訓機構、培訓管理人員起到了“拋磚引玉”的作用。

關鍵詞 繼續(xù)教育 理念 課程資源 遠程培訓

中圖分類號：G726 文獻標識碼：A

Practice and Effectiveness of Hanzhong City Implementing Professional and Technical Personnel Continuing Education

YU Junguang， LI Li

（Hanzhong Vocational and Technical College， Hanzhong， Shaanxi 723002）

Abstract Prerequisite for the implementation of large-scale professional and technical personnel training， continuing education is policy， resources and ideas. Hanzhong City， professional and technical staff to continue education base depth research based on local conditions， the courage to explore， extract good practices from a variety of training， take an effective way to enhance the concept of continuing education， training out of the distinctive road equipment in recent years， both inside and outside the province by the attention. Based on the other hand， in recent years， continuing education work， to various training institutions， training managers played an "initiate" role.

Key words continuing education； idea； curriculum resources； remote training

漢中市大規(guī)模開展專業(yè)技術人員繼續(xù)教育始于2010年。在開展工作過程中，我們組織管理人員研讀有關繼續(xù)教育文件精神，同時開拓思路探索工作方法。2011年10月，在全省繼續(xù)教育工作會議上，漢中市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地作為大會唯一發(fā)言代表介紹了開展繼續(xù)教育的做法和成效，陜西省人社廳副廳長雷寶岐在講話中說，漢中市繼續(xù)教育基地雖然起步晚，但起點高，工作做得實、做得細，有思路，有想法，有成效，在全省具有引領示范作用。

幾年來，在省市人力資源與社會保障、教育、衛(wèi)生、計生、建設、民政等部門支持下，全市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作實施狀態(tài)良好，先后有近50000人次接收了“公需科目”、“專業(yè)科目”的培訓，取得了廣泛的社會贊譽，也得到了有關部門的積極高度評價。為了達到共同學習、積累經(jīng)驗的目的，本文特將我市實施專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的做法與成效進行了探析。

1 領導重視、健全機構

2010年6月，漢中市人力資源與社會保障局依托漢中職業(yè)技術學院成立了“漢中市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地”。2011年7月，陜西省人力資源與社會保障廳授予“漢中市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地”為省級繼續(xù)教育基地。學院領導對此高度重視，成立了學院繼續(xù)教育工作領導小組，繼續(xù)教育與培訓部為基地的常設辦公機構，并對基地辦公室人員職責做了明確分工，對報名、繳費、注冊、選課、考核、學時認定、學時登記、試題管理、網(wǎng)絡監(jiān)測等都安排有專人管理。在基地建設方面，提出以“內斂素質，外樹形象”為要求，一直把繼續(xù)教育基地作為宣傳學院、開展交流的重要窗口。每年定期召開專題工作會議，審議工作計劃，討論、研究解決基地建設經(jīng)費、課程建設等問題，聽取各部門的意見和建議，對師資建設、工作思路等諸多方面提出具體要求，以此推動繼續(xù)教育基地建設科學發(fā)展。學院黨委書記劉曉彥、院長余德華、副院長華百濤、宋漢文等都先后就繼續(xù)教育基地建設發(fā)展、信息化建設、課程設置、資源開發(fā)、對外聯(lián)絡等問題專題聽取工作匯報，協(xié)調處理跨部門的工作關系，解決實際工作中遇到的問題。

2 大膽探索、調整思路

在培訓管理上，我們采取以院本部開班為主、以送教上門為輔的組織方式，采取請進來走出去相結合的方法，不斷增強培訓的吸引力。2010、2011年，我們通過“集中面授”的形式累計完成1.6萬人次專業(yè)技術人員的教育培訓。

隨著繼續(xù)教育工作的推進，要求“送教上門”的單位越來越多，我們也深感傳統(tǒng)“集中面授”形式的弊端。由于參訓人數(shù)眾多，每期培訓的師資、設備、場地等落實起來非常困難，教學組織、考勤管理、考核過程也不太統(tǒng)一，管理服務、安全要求方面的問題也很突出，培訓的綜合成本較高。我們通過認真學習《陜西省“十二五”專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)劃》，2011年4月，學院派人到四川省綿陽市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育中心、西南大學網(wǎng)絡與繼續(xù)教育學院考察之后，深深地感受到“遠程培訓”將會給專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作構建全新的數(shù)字化學習平臺。于是，我們就萌生了將“集中面授”的培訓形式過渡到“遠程為主、面授為輔”的培訓形式。endprint

在電腦科技公司的技術支持下，我院先后召開開發(fā)網(wǎng)絡平臺與管理系統(tǒng)的座談會、論證會、報告會等。會議達成了共識。都認為利用遠程網(wǎng)絡平臺開展繼續(xù)教育工作可以改變傳統(tǒng)的面授學習方式，使參訓人員不受時間、地點的限制，既可以解決參訓者的工學矛盾，又能滿足參訓者自主學習的需要，而且參訓學員的報名、注冊、選課、在線學習、學時統(tǒng)計、考核成績、培訓狀態(tài)等都能通過網(wǎng)絡管理即刻生成，各單位管理人員也能通過我們分配的專用管理賬戶隨時匯總本單位參訓人員的學習情況，極大地降低培訓運行成本、提高培訓管理的最佳效益。2011年9月，“漢中市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育網(wǎng)”進行測試；11月，學院邀請市人社、教育、衛(wèi)生等部門領導，部分學院學術委員會委員、計算機教師對網(wǎng)絡系統(tǒng)進行了觀摩、討論，最后通過了評審。學院決定從2012年起，繼續(xù)教育培訓形式將調整為“遠程為主、面授為輔”，并在信息化建設推進中，逐步過渡到“遠程培訓”。

3 深入調研、科學謀劃

為更深入了解基層單位專業(yè)技術人員繼續(xù)教育情況、研究培訓需求，基地領導先后到南鄭縣中學、漢中市第四中學、漢師附小、漢中市實驗小學、漢中市中心醫(yī)院、漢中市人民醫(yī)院、漢中公路局等基層單位進行走訪、調研、交流，并深入到留壩、佛坪等山區(qū)縣的單位實地考察，聽取各基層專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育后的感受，仔細了解基層單位對繼續(xù)教育培訓中的組織管理、課程設置、服務支持等意見建議。并結合《陜西省專業(yè)技術人員人才知識更新工程（能力提升計劃）實施意見》精神，科學謀劃培訓方案和課程建設。本著“提高素養(yǎng)、創(chuàng)新理念、適應發(fā)展需要”的思路，從學院各系部精選“主講教師”，并將各行業(yè)推薦的“行業(yè)專家”補充到培訓師資庫里，組建了學科門類齊全、工作領域廣泛的培訓團隊。

為了使繼續(xù)教育工作健康、穩(wěn)步發(fā)展，受學院委托，2013年4、5月份，培訓部繼續(xù)教育考察組一行先后赴安康職業(yè)技術學院、渭南職業(yè)技術學院、咸陽職業(yè)技術學院進行學習考察，學習考察活動主要圍繞“如何提高繼續(xù)教育培訓服務質量”、“如何加強自主研發(fā)能力、推出優(yōu)秀培訓課程”、“如何引入競爭機制、增強繼續(xù)教育發(fā)展動力”三大主題展開。通過學習考察，考察組同志深深體會到：隨著現(xiàn)代教育理念的不斷創(chuàng)新、各院校對繼續(xù)教育工作的重視程度均達到歷史前所未有的高度，傳統(tǒng)教育思維下的繼續(xù)教育工作附屬地位正在被發(fā)展前景無限廣闊的繼續(xù)教育現(xiàn)實所改變，全新的終身教育理念像一只無形的手將繼續(xù)教育工作推向了新世紀教育的又一個制高點上，我們必須加倍努力、與時俱進、再創(chuàng)輝煌。

4 科研引領、深化內涵

為解決專業(yè)技術人員“工學矛盾”，我院撥付專項資金，自主研發(fā)，建成了“漢中市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育網(wǎng)”，實現(xiàn)了網(wǎng)絡環(huán)境下繼續(xù)教育學習、管理系統(tǒng)，構建起快捷、高效的繼續(xù)教育模式。使培訓工作逐步從“面授為主”過渡到“遠程培訓為主、面授培訓為輔”的形式。通過整合培訓資源、優(yōu)化培訓內容、創(chuàng)新培訓項目、拓展服務空間，逐步實現(xiàn)專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的網(wǎng)上在線注冊、選課、培訓、考試和管理，使“漢中市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育網(wǎng)”成為專業(yè)技術人員在線學習的課堂，成為繼續(xù)教育的專業(yè)化網(wǎng)站。

加強業(yè)務學習，提升素質。堅持利用每周例會學習、討論有關成人繼續(xù)教育論述，如《教育部關于加快繼續(xù)教育的若干意見》、《我國高校繼續(xù)教育特色發(fā)展戰(zhàn)略分析》、《新形勢下高校繼續(xù)教育學院的轉型與展望》、《我國高等繼續(xù)教育機構的自我評估模型》等。通過學習，增強工作的科學性、預見性、主動性，體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性，不斷提高工作水平和質量。在學習基礎上，向中國成人教育協(xié)會申報的兩個繼續(xù)教育課題已經(jīng)順利結題，在國家級刊物上發(fā)表《漢中市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育管理模式的反思》、《利用遠程培訓開展專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的實施策略》等有關繼續(xù)教育方面的學術論文六篇。2013年，先后又申報了陜西省繼續(xù)教育教學改革研究項目《高等繼續(xù)教育辦學行為約束機制研究》、漢中市科學技術局“科技發(fā)展項目”《繼續(xù)教育課程資源建設研究與開發(fā)應用》。根據(jù)“公需科目”培訓需要，已經(jīng)開發(fā)、出版了《漢中歷史人文專題》、《常用文體與科研論文寫作》、《漢中低碳經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟》等繼續(xù)教育教材；并與電腦科技公司合作，已開發(fā)、錄制了八門網(wǎng)絡培訓視頻課程。2014年擬開設的“公需科目”《“中國夢”與漢中“三市”目標》、《專業(yè)技術人員職業(yè)病危害與預防》、《漢調桄桄的演變與欣賞》、《公共危機事件的應變與處理》、《社交禮儀》等課程資源正在規(guī)劃開發(fā)。

5 完善制度、做好服務

我院按照陜西省和漢中市頒布的繼續(xù)教育政策、法規(guī)，研究制定了《漢中市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地工作職責》、《繼續(xù)教育培訓工作管理制度》、《繼續(xù)教育教學質量督導評估制度》、《繼續(xù)教育網(wǎng)絡安全管理規(guī)定》等20項制度和規(guī)定，為全市繼續(xù)教育的規(guī)范深入開展提供了有力的指導和政策依據(jù)，使繼續(xù)教育基地各項工作有章可循、有制可依。繼續(xù)教育基地每年在培訓期中有工作小結，年底有工作總結。按照年初召開 “漢中市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地工作會議”、“繼續(xù)教育基地課程資源建設研討會”等會議精神，把服務專業(yè)技術人員需求放在首位，不斷改善培訓環(huán)境，并主動走出去為偏遠山區(qū)集中上門服務，用真誠搭建和溝通交流的橋梁。強化全體人員的崗位意識、責任意識、服務意識、紀律意識，充分調動工作積極性、主動性，在培訓過程中，樹立一切為了學員、時時處處為學員著想的意識，積極主動為學員排憂解難，做到百問不煩，笑臉相迎，熱情周到，主動為來辦事的學員提供方便。

6 采取措施、注重實效

自從我市將繼續(xù)教育工作與職稱評審、晉級、備案掛鉤以來，提高了專業(yè)技術人員對繼續(xù)教育工作的重視程度。繼續(xù)教育基地也轉變觀念，提高服務水平，克服人員較少，培訓任務量大等困難，主動換位思考，想人所想，急人所急，用實際行動樹立良好的服務意識。對于那些偏遠山區(qū)留壩縣、佛坪縣以及下屬單位較分散、辦公地點較遠的單位，基地克服困難派人上門現(xiàn)場去開展報名服務工作。同時，通過“漢中市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育網(wǎng)”的辦公系統(tǒng)簡化管理工作程序，讓各有關單位少跑腿，提高工作效率。立足實際，變換培訓手段，依托“漢中市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育網(wǎng)”的學習、考試平臺“以網(wǎng)絡培訓為主，面授培訓為輔”。 網(wǎng)絡平臺根據(jù)要求，開發(fā)、制作培訓課程資源，組織學員在線學習、考試、在網(wǎng)上解答相關問題，收集、整理、提供學員在學習研討和交流中普遍關注的突出問題。endprint

我們?yōu)楣芾韱T和專業(yè)技術人員制作操作指南，提供教務管理服務，為培訓提供教學、學習、交流的數(shù)據(jù)，并提供技術支持與咨詢服務。通過網(wǎng)絡準確統(tǒng)計和反饋網(wǎng)上學習學員考核成績。在網(wǎng)絡培訓中，采取以單位管理的形式，各單位負責本單位專業(yè)技術人員遠程培訓的組織管理、信息統(tǒng)計上報，提供學習平臺，每個單位指定一名專人負責，指導專業(yè)技術人員進行網(wǎng)上注冊、選課、考試和技術指導，負責本單位專業(yè)技術人員學習過程的監(jiān)測與督促，組織本單位專業(yè)技術人員開展學習交流活動，推薦優(yōu)秀專業(yè)技術人員擔任輔導專業(yè)技術人員。因工作原因無法按時報名參加培訓的人員以及那些工學矛盾比較突出的單位，我們以延長報名時間、靈活進行補訓。對那些及時完成了網(wǎng)絡學習、考試成績合格的單位或個人，我們主動電話通知來辦理繼續(xù)教育證書上學時登記。

繼續(xù)教育工作歷經(jīng)四年，實踐證明，對專業(yè)技術人員開展繼續(xù)教育不是可有可無的事情，它確立了專業(yè)技術人員自覺接受繼續(xù)教育的理念，對專業(yè)技術人員的工作起到的推進作用是潛在的、影響是明顯的。目前，全市各相關單位都能夠按照省、市的要求積極開展專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育工作，加強對專業(yè)技術人員的培訓，繼續(xù)教育基地的工作也取得了積極的成效。

7 加強宣傳、擴大影響

繼續(xù)教育基地十分重視培訓的宣傳報道工作，及時將有關培訓動態(tài)發(fā)布到陜西省教育廳、漢中市人民政府網(wǎng)站、漢中職業(yè)技術學院網(wǎng)站、漢中市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育網(wǎng)站上并及時上報培訓信息，加大對全市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作的宣傳力度，基地網(wǎng)站各欄目里的相關材料也及時上傳，以促進各單位之間、專業(yè)技術人員之間的交流和學習。每年在各類媒體發(fā)表有關繼續(xù)教育的新聞報道20余篇，在漢中市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育網(wǎng)站發(fā)布信息30余篇，有效推進繼續(xù)教育工作。特別是2013年6月5日，陜西省教育廳網(wǎng)站發(fā)表了《漢中職院扎實做好專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工網(wǎng)站作社會效益明顯》，報道了我院開展專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作情況；漢中日報也在2013年11月5日發(fā)表了《我市市級繼續(xù)教育不斷擴面增效》報道了我院開展專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作情況，促進了專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育的自覺性和自信心，社會反響良好。

抓好繼續(xù)教育工作，事關專業(yè)技術人才隊伍整體素質的提高，事關我市經(jīng)濟社會發(fā)展，在今后工作中，有省市人力資源和社會保障部門的支持和指導，我們將繼續(xù)振奮精神，堅定信心，真抓實干，為我市經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的人才智力支撐，作出新的更大的貢獻。進一步提高認識、統(tǒng)一思想，認真落實省市有關繼續(xù)教育政策，切實推動繼續(xù)教育工作；總結經(jīng)驗、理清思路、做好規(guī)劃、突出重點和特色，繼續(xù)完善培訓管理制度，不斷提高培訓服務質量，使專業(yè)技術人員知識更新能力不斷提高，以引領全市繼續(xù)教育工作更上一層樓。

項目支持：漢中市科學技術局2013年“科技發(fā)展計劃項目”（編號：2013FZ（二）11號）endprint