政策解讀

國土部

2016年全面實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度

明確目標(biāo)方向——確認(rèn)和保護產(chǎn)權(quán)，為市場經(jīng)濟保駕護航。

我國不動產(chǎn)登記進入倒計時。從2014年開始，用3年左右時間能夠全面實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，用4年左右時間能夠運行統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，形成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系。

目前，總的考慮是，2014年建立統(tǒng)一登記的基礎(chǔ)性制度，2015年推進統(tǒng)一登記制度的實施過渡，2016年全面實施統(tǒng)一登記制度，2018年前，不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺投入運行，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系基本形成。在實施統(tǒng)一登記后，新證書投入使用，原來已經(jīng)頒發(fā)的各類證書繼續(xù)有效，不會強制換證，而是逐步替換舊證書，確保不增加企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。

發(fā)改委

廢止《食鹽專營許可證管理辦法》

除了是順應(yīng)簡政放權(quán)的思路，也是推動中國食鹽業(yè)改革的重要一步。

4月21日，國家發(fā)改委發(fā)布了第10號令，決定廢止《食鹽專營許可證管理辦法》，自公布之日起執(zhí)行。此前2013年12月，國務(wù)院對《食鹽專營辦法》做出修改，將食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)的審批權(quán)下放至省級。目前，食鹽專營許可證管理已經(jīng)由中央政府下放地方政府，原來規(guī)范中央部門審批食鹽專營許可證的這一辦法已無存在必要。

中國鹽業(yè)協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，發(fā)改委廢止相關(guān)文件，是延續(xù)政府簡政放權(quán)思路，但這并不意味著食鹽專營向社會資本放開。

國務(wù)院

發(fā)布金融服務(wù)三農(nóng)發(fā)展的若干意見

總體上看，農(nóng)村金融仍是我國整個金融體系中最為薄弱的環(huán)節(jié)。

國務(wù)院辦公廳日前發(fā)布《關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），要求積極順應(yīng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等新情況新趨勢新要求，進一步提升農(nóng)村金融服務(wù)的能力和水平，實現(xiàn)農(nóng)村金融與“三農(nóng)”的共贏發(fā)展。

《意見》包括深化農(nóng)村金融體制機制改革、大力發(fā)展農(nóng)村普惠金融、引導(dǎo)加大涉農(nóng)資金投放、加大對重點領(lǐng)域的金融支持、穩(wěn)步培育發(fā)展農(nóng)村資本市場等?！兑庖姟窂娬{(diào)，總體上看，農(nóng)村金融仍是我國整個金融體系中最為薄弱的環(huán)節(jié)?！兑庖姟诽岢鲩_展涉農(nóng)資產(chǎn)證券化試點，對符合“三農(nóng)”金融服務(wù)要求的縣域農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行，適當(dāng)降低存款準(zhǔn)備金率。

央 行

下調(diào)縣域農(nóng)商行存準(zhǔn)2個百分點

“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“補短板”是最主要的目標(biāo)。

4月22日，央行宣布，決定從2014年4月25日起下調(diào)縣域農(nóng)村商業(yè)銀行人民幣存款準(zhǔn)備金率2個百分點，下調(diào)縣域農(nóng)村合作銀行人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點。

央行稱，與設(shè)立在城市的農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行相比，法人在縣域的農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行涉農(nóng)貸款比例較高，支農(nóng)力度更大。

增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力

此次對這些縣域農(nóng)村金融機構(gòu)的準(zhǔn)備金率進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，有利于有針對性地增強其財務(wù)實力，提高其支持“三農(nóng)”發(fā)展的能力，起到引導(dǎo)信貸資源更多流向“三農(nóng)”和縣域的正向激勵作用，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力，支持國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

在穩(wěn)健貨幣政策取向下，此次準(zhǔn)備金率結(jié)構(gòu)性調(diào)整不會影響銀行體系總體流動性，符合穩(wěn)定總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則。

多名專家認(rèn)為，此次會議提出的六項“三農(nóng)”金融服務(wù)措施，“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“補短板”才是最主要的目標(biāo)。

繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策

下一步，央行將繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，保持適度流動性，實現(xiàn)貨幣信貸及社會融資規(guī)模合理增長，并在此基礎(chǔ)上進一步創(chuàng)新運用好貨幣政策工具，改善和優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。endprint