泉州臺(tái)商投資區(qū)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及對(duì)策

林姍姍

（泉州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 商務(wù)系,福建 泉州 362000）

改革開放后，隨著海峽兩岸交往的不斷加深，福建省率先成為臺(tái)商到祖國(guó)大陸投資的熱點(diǎn)。泉州市是閩南著名僑鄉(xiāng)和臺(tái)灣漢族同胞的主要祖籍地，同時(shí)也是全省乃至全國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。目前，泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正處于“二次創(chuàng)業(yè)”的關(guān)鍵時(shí)期。泉州臺(tái)商投資區(qū)于2012年1月21日經(jīng)國(guó)務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立，定位為國(guó)家級(jí)臺(tái)商投資區(qū)，以成長(zhǎng)為超千億元新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極為目標(biāo)。該區(qū)自成立以來，區(qū)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)總體呈現(xiàn)良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但一些制約發(fā)展的問題也逐漸顯現(xiàn)出來。

一、泉州臺(tái)商投資區(qū)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展概況

（一）總體增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)良好

圖1 2013年泉州臺(tái)商投資區(qū)國(guó)有、集體及其控股企業(yè)數(shù)與民營(yíng)企業(yè)數(shù)對(duì)比

2013年以來，在臺(tái)商投資區(qū)新設(shè)立國(guó)有、集體及其控股企業(yè)增速放緩的情況下，區(qū)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)卻呈現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。目前全區(qū)共有國(guó)有、集體及其控股企業(yè)167家，民營(yíng)企業(yè)1765家。據(jù)企業(yè)注冊(cè)登記數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2013年區(qū)內(nèi)新設(shè)立國(guó)有、集體及其控股企業(yè)10家，比2012年同期減少37.5%，新設(shè)立民營(yíng)企業(yè)282戶，同比增長(zhǎng)41%。

圖2 泉州臺(tái)商投資區(qū)國(guó)有、集體及其控股企業(yè)數(shù)和民營(yíng)企業(yè)數(shù)較2012年變化情況

（二）企業(yè)分布集中在傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)

泉州臺(tái)商投資區(qū)的民營(yíng)企業(yè)主要集中在以紡織鞋服和機(jī)械制造為代表的傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，目前全區(qū)共有紡織鞋服企業(yè)792家、機(jī)械制造企業(yè)321家，約占全部民營(yíng)企業(yè)總數(shù)的63.06%。2013年，新設(shè)紡織鞋服、機(jī)械制造企業(yè)215家，約占新設(shè)立企業(yè)數(shù)的76.24%。

（三）商貿(mào)行業(yè)增長(zhǎng)明顯

由于泉州臺(tái)商投資區(qū)在地理和區(qū)位輻射上的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，且近年來隨著全區(qū)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展以及路網(wǎng)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套的不斷完善，進(jìn)一步增強(qiáng)了民營(yíng)資本在區(qū)內(nèi)投資企業(yè)的信心，批發(fā)零售業(yè)的商貿(mào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)不斷增多，2013年新設(shè)立商貿(mào)企業(yè)106家，同比增長(zhǎng)32.7%。

圖3 紡織鞋服、機(jī)械制造業(yè)占全部民營(yíng)企業(yè)總數(shù)的比重

二、制約泉州臺(tái)商投資區(qū)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的主要問題

（一）創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)層次難提高

泉州臺(tái)商投資區(qū)的民營(yíng)企業(yè)以傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)居多，普遍存在企業(yè)研發(fā)投入少、技術(shù)力量薄弱、高層次研發(fā)人員不足、自主創(chuàng)新能力差等問題。這直接導(dǎo)致了企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品檔次普遍較低，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要依賴于低成本。近幾年來，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)蕭條和人民幣升值的雙重壓力下，很多紡織鞋服企業(yè)放棄自有商標(biāo)，轉(zhuǎn)向貼牌加工，以粗放型的增長(zhǎng)方式來求生存，這使得該行業(yè)中品牌知名度較高的企業(yè)屈指可數(shù)，且明顯受到電子商務(wù)等新型交易方式的沖擊和影響。在機(jī)械設(shè)備制造業(yè)方面，除少數(shù)幾家大企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品外，其余中小民營(yíng)企業(yè)均以生產(chǎn)配套零部件為主，產(chǎn)品科技含量及附加值都比較低。而木雕行業(yè)則以小作坊式的生產(chǎn)形式為主，主要經(jīng)營(yíng)樟木、龍眼木等低檔雜木，大部分產(chǎn)品工藝簡(jiǎn)單粗糙，多為仿制和復(fù)制有名的工藝品，擁有自主注冊(cè)商標(biāo)和專利設(shè)計(jì)的少之又少。

（二）用工環(huán)境待改善，民營(yíng)企業(yè)難招人

據(jù)泉州市勞動(dòng)就業(yè)中心統(tǒng)計(jì)資料顯示，今年企業(yè)員工節(jié)后返崗時(shí)間較往年推遲，用工缺口有9萬人左右。缺工較多的行業(yè)依次為紡織鞋服、機(jī)械電子、陶瓷樹脂、食品加工、服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。相比泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的晉江、石獅等地區(qū)，泉州臺(tái)商投資區(qū)的民營(yíng)企業(yè)在企業(yè)知名度、用工制度規(guī)范、工資待遇和員工生活配套等方面還存在較大的差距，使得區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)力市場(chǎng)存在著嚴(yán)重的“有活沒人干、有人沒活干”的勞動(dòng)力供需結(jié)構(gòu)性矛盾，只能依賴本地區(qū)人口作為主要?jiǎng)趧?dòng)力。而企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展所需的高級(jí)勞動(dòng)力，特別是專業(yè)技術(shù)人員和富有管理經(jīng)驗(yàn)的人才更是“一才難求”。

（三）融資渠道狹窄，民營(yíng)企業(yè)難壯大

通常企業(yè)的融資渠道主要有三種：一是向銀行申請(qǐng)貸款；二是發(fā)行企業(yè)債券；三是發(fā)行股票上市直接融資。從目前臺(tái)商區(qū)民營(yíng)企業(yè)融資的情況來看，主要是向銀行申請(qǐng)貸款和民間借貸的方式。事實(shí)上，與國(guó)有企業(yè)相比，民營(yíng)企業(yè)是較難從銀行獲得正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款以及外部擴(kuò)張貸款的，而且企業(yè)規(guī)模越小，從銀行貸款的難度就越大。所以，有些民營(yíng)企業(yè)在擁有可盈利的項(xiàng)目，卻因?yàn)榛I措不到資金而難以啟動(dòng)的情況下，通常借助民間借貸來解決短期的資金周轉(zhuǎn)問題。而民間借貸猶如一把雙刃劍，雖然給企業(yè)提供了短期的周轉(zhuǎn)資金，解決了企業(yè)的燃眉之急，但高息的合同也往往成為壓垮企業(yè)的最后一根稻草。有的企業(yè)難以支付到期債務(wù)，往往通過吸收新的高息本金來償還到期的高息負(fù)債，拆東墻補(bǔ)西墻，并形成惡性循環(huán)，最后自食苦果。

（四）政策重大輕小，民營(yíng)企業(yè)難受益

從近年來泉州臺(tái)商投資區(qū)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策來看，主要強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)做大做強(qiáng)，重點(diǎn)放在了企業(yè)“縱向”發(fā)展方面，對(duì)企業(yè)之間的聯(lián)系，即“橫向”聯(lián)合兼顧較少。由于臺(tái)商區(qū)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高品位開發(fā)、高效率運(yùn)作，區(qū)管委會(huì)按照“大招商”、“招大商”的思路和策略，側(cè)重引進(jìn)大型項(xiàng)目和企業(yè)，政策重“大”輕“小”，偏愛大企業(yè)，偏重對(duì)大企業(yè)的扶持和培育，對(duì)中小企業(yè)的扶持力度較小，這就使得中小企業(yè)規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)難以從中受益。

三、優(yōu)化泉州臺(tái)商投資區(qū)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的對(duì)策

（一）推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新

隨著被稱為“朝陽產(chǎn)業(yè)”的電子信息產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的迅猛興起，人們對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景曾普遍不看好，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)稱為“夕陽產(chǎn)業(yè)”。而實(shí)際上高新技術(shù)并不一定都只存在于高端產(chǎn)品中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下的中低端產(chǎn)品同樣也可以高新技術(shù)化。

1.更新觀念，尋求突破

臺(tái)商區(qū)的民營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中考慮最多的是成本問題，片面地認(rèn)為傳統(tǒng)行業(yè)只能通過壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，以低成本的方式盈利，嚴(yán)重忽略了企業(yè)開發(fā)能力的重要性，使得產(chǎn)品的價(jià)值一直無法提升。而事實(shí)并非如此，成都有一家名為艾民兒的皮革制品公司從事的也是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)，但是該企業(yè)特別注重研發(fā)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，大手筆重金引進(jìn)法國(guó)、意大利的國(guó)際設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，專攻高端女鞋市場(chǎng)，致力于打造“行走的藝術(shù)”和中國(guó)自己的奢侈品女鞋。目前，該公司的高端女鞋，國(guó)內(nèi)售價(jià)在2 000—4 500元之間，相當(dāng)于一臺(tái)平板電腦的價(jià)格，最貴的賣到2萬多元一雙。這個(gè)例子說明，任何一個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都有可能通過優(yōu)化升級(jí)和對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)華麗變身，躋身高端行列。

因此，臺(tái)商區(qū)的民營(yíng)企業(yè)應(yīng)首先更新觀念，放遠(yuǎn)眼光，不要過于計(jì)較眼前的微末得失。通過市場(chǎng)調(diào)研，找準(zhǔn)自身定位，高薪聘請(qǐng)或自建研發(fā)團(tuán)隊(duì)，找尋企業(yè)創(chuàng)新的突破口。以紡織服裝行業(yè)為例，企業(yè)應(yīng)著力生產(chǎn)或引進(jìn)多功能、高性能，并能體現(xiàn)環(huán)保意識(shí)的新型服裝面料，同時(shí)聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外具有一定知名度和品牌影響力的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)參與服裝款式的設(shè)計(jì)，緊跟服裝市場(chǎng)潮流變化的步伐，力爭(zhēng)有所突破。

2.實(shí)施品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)新商業(yè)模式

如今，品牌化消費(fèi)已經(jīng)是全國(guó)尤其是城鎮(zhèn)消費(fèi)的主流，品牌戰(zhàn)略也成為企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略。品牌的建設(shè)和發(fā)展是細(xì)水長(zhǎng)流的長(zhǎng)期運(yùn)作，形式也可以多樣化，可以做一個(gè)特色品牌，也可以做單品品牌或者配套品牌等，不必拘泥于形式，更不能盲目跟風(fēng)和抄襲。在創(chuàng)新商業(yè)模式方面，企業(yè)可以借鑒一些成功的品牌商業(yè)模式，例如服裝行業(yè)中利郎的“中式簡(jiǎn)約”、柒牌的“情系中國(guó)心”等，將文化融入品牌商業(yè)模式中，以文化為支點(diǎn)，激發(fā)消費(fèi)者深層次的需求，使其與產(chǎn)品的文化內(nèi)涵產(chǎn)生共鳴。此外，也可以通過渠道來創(chuàng)新品牌商業(yè)模式，學(xué)習(xí)“海瀾之家”以專供渠道的方式打造“男人的衣柜”，讓倉(cāng)儲(chǔ)式的店鋪遍地開花，成就品牌的迅速發(fā)展壯大。

（二）優(yōu)化用工環(huán)境，破解用工難題

由于泉州臺(tái)商投資區(qū)的民營(yíng)企業(yè)所提供的工資待遇較低，住宿和工作環(huán)境也不盡如人意，有些企業(yè)的工作時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大，造成了勞動(dòng)力的普遍缺乏，特別是對(duì)外來務(wù)工人員缺乏吸引力。對(duì)此，政府和企業(yè)應(yīng)共同努力，優(yōu)化用工環(huán)境，提升城區(qū)和企業(yè)的吸引力。

1.企業(yè)應(yīng)努力改善用工環(huán)境，提高工資福利待遇

企業(yè)應(yīng)努力為員工創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施，為員工的生活提供更多的便利，做到環(huán)境留人。[1]適當(dāng)?shù)靥岣邌T工的工資福利待遇，激發(fā)員工的工作積極性以及對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度，提供必要的休息日或按規(guī)定支付員工的加班費(fèi)，在春節(jié)返鄉(xiāng)高峰期能給員工提供更多的幫助，加強(qiáng)用工規(guī)范，保障勞動(dòng)者權(quán)益，力求待遇留人。

2.政府應(yīng)發(fā)揮職能，協(xié)助企業(yè)解決難題

政府要協(xié)助企業(yè)建立用工預(yù)測(cè)、預(yù)警制度，加強(qiáng)與勞動(dòng)力輸出地的區(qū)域合作，[2]對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行整頓，規(guī)范企業(yè)用工。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，推行生產(chǎn)機(jī)械自動(dòng)化，減少用工需求。在引進(jìn)高級(jí)人才方面，應(yīng)由政府牽頭，充分利用6.18中國(guó)海峽項(xiàng)目成果交易會(huì)等平臺(tái)，促成企業(yè)與大學(xué)、科研院所等研究機(jī)構(gòu)的合作，進(jìn)行技術(shù)人才的開發(fā)與培養(yǎng)。[3]此外，通過建設(shè)人才安居工程，逐步解決人才的住房問題。

（三）拓寬融資渠道，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

1.政府搭臺(tái)，促進(jìn)銀企合作

目前民營(yíng)企業(yè)在整體上存在著融資難、融資貴的情況，金融機(jī)構(gòu)想放開貸款，但也面臨著風(fēng)險(xiǎn)和束縛。這樣的兩難困境，需要政府的搭臺(tái)唱戲，多加促進(jìn)，讓民企和銀行之間的溝通能一步到位，省去中間的交易環(huán)節(jié)，降低民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)成本。金融機(jī)構(gòu)在受理企業(yè)貸款申請(qǐng)時(shí)，首先要考評(píng)的是企業(yè)的實(shí)力和信用，這需要一個(gè)第三方提供信用考察的結(jié)果。如果政府部門，特別是民企落戶區(qū)域的管委會(huì)，能夠充當(dāng)?shù)谌綄?duì)需要融資的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行一系列的考量，然后形成第三方意見，甚至提供信用擔(dān)保，那么，包括銀行在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)就會(huì)對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資更加有信心。[4]

2.借助小額貸款公司，解決資金難題

目前，臺(tái)商區(qū)已成立了三家小額貸款公司，主要辦理小額貸款業(yè)務(wù)及為中小微企業(yè)和“三農(nóng)”提供發(fā)展管理、財(cái)務(wù)等方面的咨詢服務(wù)。對(duì)區(qū)內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)而言，可充分利用被稱為“草根金融”的小額貸款公司，它們具有手續(xù)簡(jiǎn)便、操作靈活，利息雙方協(xié)商決定，資金借貸成本大大低于民間借貸等特點(diǎn)，能較快捷地解決企業(yè)短期資金周轉(zhuǎn)問題。

3.嘗試引進(jìn)融資租賃，減輕企業(yè)資金負(fù)擔(dān)

融資租賃是指融資租賃公司依據(jù)承租人對(duì)出賣人和租賃物件的選擇，向出賣人購(gòu)買租賃物件后出租給承租人使用，承租人支付租金并自行承擔(dān)在租期內(nèi)租賃物件的保養(yǎng)、維修等事宜。當(dāng)租賃期滿時(shí)，出租人可以半賣半送的方式折價(jià)將租賃物件賣給承租人，也可以不賣。融資租賃對(duì)企業(yè)來說，最大的好處就是可以省去購(gòu)買機(jī)械設(shè)備的大量資金，只需花費(fèi)少量的租金便可使用設(shè)備。

在西方國(guó)家，融資租賃已成為與銀行信貸、資本市場(chǎng)并駕齊驅(qū)的三大金融工具之一，是繼銀行信貸之后的第二大債權(quán)融資方式，[5]而在我國(guó)僅限于一線城市較為常見。在福建省內(nèi)的廈門已有近20家此類公司存在，但目前泉州只有一家晉江百業(yè)中興（泉州）融資租賃公司。鑒于目前泉州臺(tái)商投資區(qū)的民營(yíng)企業(yè)，尤其是中小企業(yè)占比較大，政府又正在積極營(yíng)造良好的金融環(huán)境，建議可以嘗試引進(jìn)融資租賃模式，為更多企業(yè)解決設(shè)備資金難題。

（四）完善政策扶持，優(yōu)化民企發(fā)展環(huán)境

為更好地扶持和服務(wù)區(qū)內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式全面轉(zhuǎn)型、競(jìng)爭(zhēng)能力全面提升、發(fā)展環(huán)境全面改善，建議臺(tái)商區(qū)政府可從以下幾方面入手。

1.引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)開拓新市場(chǎng)

鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)投資新材料、文化創(chuàng)意、軟件服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，投資產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。支持民營(yíng)企業(yè)建設(shè)電子商務(wù)、開拓物流和信息等服務(wù)領(lǐng)域新市場(chǎng)。此外，還應(yīng)適時(shí)為民營(yíng)企業(yè)提供考察交流的機(jī)會(huì)，不定期組織民營(yíng)企業(yè)家參與各種展會(huì)活動(dòng)和經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。

2.落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策

對(duì)民營(yíng)企業(yè)在區(qū)內(nèi)設(shè)立綜合型總部、職能性及其他符合條件的總部，實(shí)施開辦補(bǔ)助、辦公用房購(gòu)置或租賃補(bǔ)助、經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、稅費(fèi)減免或返還等優(yōu)惠政策。在區(qū)財(cái)政年度安排自主創(chuàng)新、挖潛改造、節(jié)能降耗等專項(xiàng)資金時(shí)能優(yōu)先考慮安排民營(yíng)企業(yè)。

3.鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新

對(duì)獲得“國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)”、“福建省質(zhì)量獎(jiǎng)”、“泉州市質(zhì)量獎(jiǎng)”和被認(rèn)定為“中國(guó)馳名商標(biāo)”（國(guó)家工商總局認(rèn)定）、“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“福建省著名商標(biāo)”、“福建省名牌產(chǎn)品”稱號(hào)的民營(yíng)企業(yè)，由財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)擁有專利、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)型的民營(yíng)企業(yè)，優(yōu)先安排入駐區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)孵化基地，并享受相應(yīng)政策。

[1]泉州制造業(yè)的用工短缺問題.道客巴巴[EB/OL].2008.http://www.doc88.com/p-901591366787.html

[2]劉飛.泉州民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境的主要問題與對(duì)策[J].泉州師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，（3）：50－61﹒

[3]林躍鴻.泉州臺(tái)商投資區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展研究[D].華僑大學(xué)碩士論文，2009﹒

[4]金鑫.如何破解民營(yíng)企業(yè)融資難[N].揚(yáng)州時(shí)報(bào)，2012－06－29.

[5]趙小會(huì).大力發(fā)展融資租賃小額貸款公司和典當(dāng)行[J].科技向?qū)В?012，（5）：92﹒