論偵查人員的素質(zhì)

張旭

摘要：偵查人員良好的素質(zhì)是執(zhí)法之本，是塑造偵查人員良好形象的基礎(chǔ)，決定著偵查工作的有效開展，是保障偵查人員文明理性執(zhí)法的根本。通過提高偵查人員的個人業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德水平、政治素養(yǎng)、心理素質(zhì)、法律素質(zhì)以及知識框架結(jié)構(gòu)，有利于提高辦案效率，促進群眾工作的開展，使偵查工作顯得更為科學(xué)合理。此外，塑造偵查人員的良好形象能體現(xiàn)司法機關(guān)的公正、公平、權(quán)威性，促使人民群眾積極提供案件線索，犯罪分子坦白交代案情，促進法治事業(yè)和諧推進。

關(guān)鍵詞：偵查人員；素質(zhì)；形象；法治；辦案效率

偵查工作的展開與偵查人員的基本素質(zhì)息息相關(guān)，對偵查人員個人素養(yǎng)的要求應(yīng)高于普通崗位上的工作人員，因其面對的不僅僅是犯罪案件，更承擔著維護法紀、保障人權(quán)、穩(wěn)定秩序、保護人民生命財產(chǎn)安全的重任。但當前偵查人員在辦案過程中呈現(xiàn)出的有損警察形象的各種問題，進而造成的警民之間的緊張關(guān)系，使提高偵查人員的素質(zhì)顯得尤為重要。因此，偵查機關(guān)在平時工作和培訓(xùn)中應(yīng)注重良好素質(zhì)的培養(yǎng)和展現(xiàn)，讓自己的行為符合法治社會的要求，堅持、努力做到文明理性執(zhí)法。

一、偵查人員良好的素質(zhì)是偵查工作開展的基礎(chǔ)

（一）偵查人員的個人業(yè)務(wù)素質(zhì)是偵查工作開展的前提

個人業(yè)務(wù)素質(zhì)是指偵查人員所具備的個人偵查業(yè)務(wù)水平、技術(shù)水平。偵查工作的開展離不開專業(yè)知識技能的支撐，實施偵查措施、運用偵查技術(shù)偵破案件是偵查工作開展的基本形式，有了良好扎實的職業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平，才能使偵查工作有序開展，才能保證偵查工作的有效性。偵查人員業(yè)務(wù)素質(zhì)正是正確實施偵查計劃、偵查策略的重要保證，只有具備良好的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，才能完備的施行計劃，促使偵查工作有效的開展。

（二）偵查人員的道德素質(zhì)是偵查工作開展的基礎(chǔ)

道德素質(zhì)是人的素質(zhì)中的重要組成部分，是偵查人員素質(zhì)重要的組成成分。鑒于偵查工作性質(zhì)的特殊性，保障偵查工作合法合理，防止公權(quán)力的濫用對社會造成的不良影響，對偵查人員的道德素質(zhì)的要求應(yīng)高于其他人員，并且需要通過法律來規(guī)制其有違道德的行為。

道德素質(zhì)是執(zhí)法合理性的必然要求，時刻用道德規(guī)范來規(guī)制自己的行為，充分考慮偵查行為的社會影響。道德義務(wù)的體現(xiàn)是偵查人員道德素質(zhì)的核心，是偵查人員道德良心的體現(xiàn)。偵查人員應(yīng)該在內(nèi)心樹立用良心辦案的態(tài)度，而不僅僅是把處理案件當作是一份工作，以做完為原則。在工作中應(yīng)該用自己的良心去感受案件中當事人的想法和行為，讓受害人及其家屬感受到偵查機關(guān)的溫暖，用熱忱的工作態(tài)度為老百姓辦實事，拉近警民關(guān)系，促進警民關(guān)系的和諧。

（三）偵查人員良好的法律素質(zhì)是偵查工作順利開展的必然要求

偵查人員的法律素質(zhì)是指偵查人員對法律的了解程度和自覺遵守法律，根據(jù)法律要求行使權(quán)力的自我約束能力。偵查工作的開展是權(quán)力運用的過程，而權(quán)力來源于法律，法律授予偵查機關(guān)權(quán)力開展工作，但是也通過立法限制權(quán)力的運用，在中國大力發(fā)展社會主義法治事業(yè)的進程中，偵查人員應(yīng)該做好表率作用，通過自身的行為向公眾展現(xiàn)國家推行法治的決心和毅力，向廣大人民群眾展現(xiàn)法治推進的成效，杜絕利用職權(quán)實施違法犯罪的行為，保證偵查機關(guān)這一國家機器的威嚴、正義性。

（四）偵查人員的職業(yè)素質(zhì)是偵查工作的保證

職業(yè)素質(zhì)是人們能夠從事某種職業(yè)的基本條件，也是完成職業(yè)工作的基本保證。[1]偵查工作是偵查人員代表國家行使權(quán)力，有其自身的特殊性，因而偵查人員的職業(yè)素質(zhì)有別于其他崗位，要求應(yīng)更為嚴格、苛刻。偵查人員應(yīng)該具有奉獻精神，為維護社會秩序、懲罰犯罪盡心盡責，增強自身的使命感、榮譽感。不斷提升工作效率，本著全心全意為人民服務(wù)的心去完成本職工作。

二、實踐中的偵查人員素質(zhì)

（一）偵查人員缺乏守法意識

憲法、刑事訴訟法等法律作為偵查機關(guān)執(zhí)法的依據(jù)，同時規(guī)定了他們執(zhí)法的程序性要求，通過保障執(zhí)法程序公正來保證實體的公正。對于偵查人員而言，手握國家權(quán)力，能夠限制甚至是剝奪他人的人身自由和其他權(quán)利，這就難以避免一些偵查人員濫用權(quán)力謀私利，伴隨的就是諸如刑訊逼供、暴力取證等違法行為的出現(xiàn)。因此，應(yīng)該要在偵查人員中樹立守法的意識，保證偵查行為的合法性。例如佘祥林案，其最大的問題就在于證據(jù)和取證行為的違法性，而這都是因為偵查人員不守法，不根據(jù)法定程序辦理案件造成的。全面的貫徹文明理性執(zhí)法是解決此類問題的關(guān)鍵，偵查人員的辦案行為必須符合法律規(guī)定才能有效避免冤案錯案的發(fā)生，才能符合刑訴法刑法保障人權(quán)的要求。

（二）偵查工作行為與結(jié)果的合法性與合理性

有絕對的合法，但卻沒有絕對的合理。滿足偵查行為合法性的要求很簡單，只需做到符合法律條文的本身或者延伸含義，但是偵查行為要做到合法又合理卻很難。要滿足行為的合法和合理性需求，偵查人員的素質(zhì)就顯得尤為重要，因為其本質(zhì)就是法律素質(zhì)和道德素質(zhì)的并存體現(xiàn)，具備良好的法律和道德素質(zhì)才能在二者之間權(quán)衡，選擇最恰當?shù)奶幚斫Y(jié)果。所以說要平衡合法與合理之間的關(guān)系，就得依靠法律、道德、心理、業(yè)務(wù)等素質(zhì)。在辦理案件時，偵查人員應(yīng)該透過現(xiàn)象看到案件的本質(zhì)，充分考慮社會和法律效果，實現(xiàn)執(zhí)法的人性化。

三、如何提高偵查人員的素質(zhì)

（一）加強自身修煉，培養(yǎng)偵查人員的個人魅力

偵查人員在辦理案件過程中應(yīng)該注重培養(yǎng)個人的人格魅力，要注重自律，遇事不要焦躁，處理問題要有耐心，以誠待人，信守承諾，坦率回答問題，嚴格遵守時間，遠離油頭滑腦，摒棄虛假和欺騙，樹立正直高大的警察形象。然而要培養(yǎng)偵查人員的個人魅力就得培養(yǎng)警隊的軟實力，全面提升警員的素質(zhì)。具體而言，在思想道德的基礎(chǔ)上增強文化素質(zhì)業(yè)務(wù)的提高，同時注重身體心理素質(zhì)的培養(yǎng)以及加強警務(wù)工作執(zhí)行力，[3]切實提高警隊的軟實力。

（二）提高偵查人員素質(zhì)的同時要注意改善偵查隊伍的形象

形象對偵查人員的素質(zhì)提升看起來無直接聯(lián)系，實則不然。長期以來，一些冤案錯案的產(chǎn)生給偵查隊伍造成了極其惡劣的影響，使得群眾對偵查人員的某些執(zhí)法行為產(chǎn)生反感，嚴重損害了偵查隊伍的聲譽，也給廣大偵查人員的心理造成了一定程度的傷害和陰影。因此，改善偵查人員的形象需要從偵查隊伍建設(shè)著手。

提升偵查隊伍的形象應(yīng)從兩個方面展開。

1.落實群眾工作。群眾工作是偵查工作長期以來堅持的基本原則，群眾工作是偵查工作線索的源泉。偵查的各個環(huán)節(jié)都需要人民群眾的支持、配合和監(jiān)督。[4]如調(diào)查訪問工作，其是查清案件的基本情況，發(fā)現(xiàn)偵查線索，取得證人證言的一項基本措施。在發(fā)動群眾的基礎(chǔ)上，深入群眾之中，為知情者提供良好的訪問環(huán)境，保障知情人的安全，同時在調(diào)查訪問過程中要注意耐心細致，收集知情者提供的每一個細節(jié)。[5]有了偵查機關(guān)的保障，知情人才敢出面提供線索。同時，在調(diào)查訪問中，偵查人員要注意守法，不得違法收取或者強迫他人提供線索，樹立良好的偵查機關(guān)形象。

2.處理好與媒體之間的關(guān)系。由于當前偵查工作的不透明，不公開，特別是在偵破一些大案要案的過程，因為對案情保密的需要，使得信息交流不暢。而偵查機關(guān)又不注意滿足民眾對大要案件的關(guān)心，使得坊間和媒體小道消息不斷的傳播，最終謠言四起，而偵查機關(guān)往往選擇這個時候出來“辟謠、控制某些媒體的發(fā)言、禁止民眾評論”，使本就公正偵查工作反而陷入“不公正”的表象之中，最終使偵查機關(guān)陷入被動之中，引起民眾極大不滿的同時還造成了極其嚴重的負面影響。這暴露的最大問題就是偵查機關(guān)信息交流的不及時，同時也未與報道案件的媒體做好溝通工作。

綜上所述，偵查人員的素質(zhì)的提升不是一朝一夕的事，更不是一勞永逸的事，我們應(yīng)該緊扣內(nèi)因提高偵查人員自身素質(zhì)，同時兼顧外因，內(nèi)外因結(jié)合，運用科學(xué)的方法提升偵查人員的素質(zhì)。（作者單位：西南政法大學(xué)刑事偵查學(xué)院）

參考文獻：

[1]《刑事警察素質(zhì)》編寫組.刑事警察素質(zhì)[M].北京：群眾出版社，1996.15.

[3]陸曉.警務(wù)質(zhì)量管理新論[M].北京：中國人民公安大學(xué)出版社，2011.141—143.

[4]任惠華.偵查學(xué)原理[M].北京：法律出版社，2002.176.

[5]鄭海.刑事案件偵查[M].北京：法律出版社，2012.119—120.