致力推動“六個轉變” 提升新時代政協(xié)專委會工作能力

李仲彬

成都市政協(xié)認真學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要論述，重點針對市政協(xié)專委會工作與新時代、新要求不相適應的問題，深入研究思考，采取務實有效舉措，致力推動專委會工作向重創(chuàng)新、重開放、重專業(yè)、重規(guī)范、重服務、重質(zhì)量轉變。

習近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的重要講話中強調(diào)：“人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分，要適應全面深化改革的要求，以改革思維、創(chuàng)新理念、務實舉措大力推進履職能力建設，努力在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮更大作用?！闭f(xié)專委會是政協(xié)履職的重要基礎，適應新時代對政協(xié)工作的新要求，關鍵在于提升政協(xié)專委會工作的能力水平。今年初新一屆成都市政協(xié)成立以來，認真學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要論述，重點針對市政協(xié)專委會工作與新時代、新要求不相適應的問題，就如何加強專委會建設，充分發(fā)揮專委會基礎性作用，通過深入研究思考，采取務實有效舉措，致力推動專委會工作向重創(chuàng)新、重開放、重專業(yè)、重規(guī)范、重服務、重質(zhì)量轉變，不斷提升新時代政協(xié)專委會工作能力水平，持續(xù)夯實政協(xié)履職基礎，進一步促進政協(xié)工作提質(zhì)增效。

致力推動專委會工作向重創(chuàng)新轉變

創(chuàng)新是政協(xié)工作的不竭動力，也是專委會工作發(fā)展的動力。在深入研究專委會工作的新特點、新規(guī)律基礎上，成都市政協(xié)創(chuàng)新專委會黨建工作機制，通過在專委會設立黨支部，支部書記由是中共黨員的專委會主任擔任，形成以黨建帶隊伍、促工作的良好局面，促進黨委的部署要求更好地在專委會落地執(zhí)行。創(chuàng)新專委會與界別聯(lián)系制度，通過專委會帶動，增強界別活動的組織化程度，使政協(xié)界別特色得到更好凸顯。創(chuàng)新專委會組織委員履職的載體和形式，通過探索網(wǎng)絡議政、遠程協(xié)商、綜合監(jiān)督，將重點調(diào)研課題組織方式由專委會牽頭改為成立委員為組長的重點調(diào)研課題組等，使專委會的服務協(xié)調(diào)作用得到更好發(fā)揮。

致力推動專委會工作向重開放轉變

緊扣人民政協(xié)大團結大聯(lián)合和聯(lián)系廣泛的特點，建設具有開放思維的專委會。建立完善專委會向委員開放機制，倡導“開門”辦公，暢通委員到政協(xié)機關、專委會的“直達車”，及時為委員解決在履職過程中遇到的問題，力所能及幫助協(xié)調(diào)解決委員生產(chǎn)生活中的難題。建立完善專委會之間合作機制，對市委交辦的一些重大課題，指定一個專委會牽頭具體承辦，其余專委會同時參與，共同組織實施；今年在圍繞成都市“東進”戰(zhàn)略的實施開展民主監(jiān)督時，成都市政協(xié)成立8個子課題調(diào)研組，從“東進”規(guī)劃的實施與推進等8個方面，由全部8個專委會組織委員近千人次，集眾智、獻良策，開展了大范圍、有深度的調(diào)研視察。建立完善對外協(xié)同互動機制，充分用好政協(xié)專委會系統(tǒng)資源，爭取全國政協(xié)、省政協(xié)專委會指導支持，加強與全國副省級市、四川省內(nèi)市州政協(xié)專委會的學習交流，加大對區(qū)（市）縣政協(xié)專委會的指導和協(xié)同工作力度，共同為國家和地方改革發(fā)展鼓與呼。

致力推動專委會工作向重專業(yè)轉變

專委會工作優(yōu)勢在“專”、重點在“?！保枰趯I(yè)化上下足功夫。成都市政協(xié)致力推動專委會自身的“?！?，注重引導專委會工作人員加強學習、強化實踐，提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，進一步增強與專委會工作匹配的專業(yè)素養(yǎng)。致力推動專委會委員的“?！?，委員構成盡量與專委會職責相一致，以委員專長為主對應分配到相關專委會，像經(jīng)濟委員會就側重對應一些經(jīng)濟方面的專家型委員，文化和文史委員會就側重對應一些在文化領域有建樹的委員等，確保委員在專委會專業(yè)“對口”，更好地發(fā)揮專業(yè)特長。致力推動專委會工作的“?！保M織的專題協(xié)商、民主監(jiān)督、調(diào)研視察等履職活動，從方案制定、課題確定、委員遴選，到材料準備、會務籌備、現(xiàn)場點位，再到最后建議提出、報告形成，都專心用功、精心負責，切實體現(xiàn)專業(yè)水準、專業(yè)水平。

致力推動專委會工作向重規(guī)范轉變

規(guī)范是專委會工作的基準，有助于促進專委會有序組織開展活動、提升工作能力水平。成都市政協(xié)致力規(guī)范專委會職責，將年度政協(xié)協(xié)商、民主監(jiān)督工作分別由城鄉(xiāng)建設和人口資源環(huán)境委員會、港澳臺僑和外事委員會牽頭調(diào)整為市政協(xié)辦公廳牽頭負責，將界別活動由科教醫(yī)衛(wèi)體委員會牽頭調(diào)整為委員工作和地方政協(xié)聯(lián)絡委員會牽頭負責，還原和理清專委會主業(yè)。致力規(guī)范專委會工作程序，修訂《政協(xié)成都市委員會專門委員會通則》，對專委會組織委員參與政治協(xié)商、民主監(jiān)督、調(diào)研視察、提交提案、反映社情民意信息等履職活動，逐一作出規(guī)范。致力規(guī)范專委會工作紀律，專委會履職要嚴格遵章守紀、按照規(guī)范行事，組織委員到基層調(diào)研要求嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則，克服形式主義、走馬觀花等現(xiàn)象，切實做到務實深入調(diào)查研究。下一步，成都市政協(xié)還將進一步致力規(guī)范專委會設置，按照中共中央《深化黨和國家機構改革方案》，參照全國政協(xié)和四川省政協(xié)做法，在中共成都市委統(tǒng)一領導下，適時優(yōu)化專委會設置，做到上下協(xié)調(diào)、設置科學。

致力推動專委會工作向重服務轉變

專委會工作本質(zhì)上是一種服務工作。成都市政協(xié)針對專委會聯(lián)系服務委員這一職責，明確要求專委會著力提升服務功能，變被動服務為主動服務，將管理融入服務之中，更好實現(xiàn)管理與服務的相得益彰、相互促進，真正助力建設“委員之家”。通過構建完善專委會聯(lián)系委員制度，改變過去部分委員游離于專委會之外的現(xiàn)象，將31個界別645名委員在志愿申請基礎上、根據(jù)專業(yè)特長和人員結構，全部分配到各專委會，實現(xiàn)專委會聯(lián)系服務委員的全覆蓋，增強了市政協(xié)服務全體委員的便捷性。通過建立健全委員聯(lián)系群眾機制，由專委會具體承辦，主席會議成員每季度走訪聯(lián)系2-3名常委或委員，每位常委在屆內(nèi)固定全覆蓋聯(lián)系4-5名委員，常委、委員每年聯(lián)系3-4名基層群眾，引導幫助委員更加密切聯(lián)系群眾。通過建立完善委員學習培訓機制，由專委會訂單式、點菜式對委員開展習近平新時代中國特色社會主義思想和中央、省委、市委重要會議文件精神以及新時代人民政協(xié)理論政策等的學習培訓；建立完善委員與市級部門溝通機制，由專委會負責定期或不定期組織委員主動上門拜訪市級相關部門，促進委員更好知情明政，有效提升議政建言的針對性和可操作性。

致力推動專委會工作向重質(zhì)量轉變

質(zhì)量是政協(xié)工作的生命，也是專委會工作的生命。成都市政協(xié)認真落實習近平總書記“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”要求，致力推動專委會聚焦中心建言，聚力民生獻策，實現(xiàn)工作高質(zhì)量發(fā)展。致力于選題更精準，建立健全專委會工作對接中心工作機制，推進專委會工作無縫對接市委重大決策、政府重點部署、民生重大事項；比如，緊扣貫徹落實習近平總書記對成都建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市、著力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、著力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、著力保障和改善民生等六大方面的重要指示，針對天府空港新城規(guī)劃建設、加快構建農(nóng)業(yè)生態(tài)圈、天府綠道體系建設、持續(xù)提升生活性服務業(yè)層次、建立平衡充分的住房租賃供給體系等主題開展協(xié)商議政、監(jiān)督視察。致力于調(diào)研更深入，要求各專委會開展課題調(diào)研時，都要組織委員深入基層、深入實際、深入群眾，通過座談會、現(xiàn)場察看、問卷調(diào)查、外出考察等多種方式，查實情、尋實況，切實摸清底數(shù)、找準問題；今年，圍繞市委交辦的“關于充分發(fā)揮政協(xié)職能作用全力助推實現(xiàn)新時代成都‘三步走戰(zhàn)略目標”研究課題，在主席會議成員帶領下，市政協(xié)各專委會都緊扣主題，采取座談討論、現(xiàn)場走訪、對標學習等形式，深入開展專題研究，認真撰寫形成分報告，在此基礎上形成市政協(xié)的總報告報送市委。致力于建議更務實，各專委會在組織委員開展履職活動中，都堅持問題導向、目標導向，針對問題提辦法，針對矛盾提措施，切實達到對癥下藥的效果，以務實管用、操作性強的意見建議，為黨委、政府和黨政部門提供有價值的參考。