聚焦重點(diǎn) 探索鄉(xiāng)村振興成都特色

按照中央和省委、市委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，成都市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”的重要論述和來川視察重要指示精神，更加注重完善現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃體系、優(yōu)化城鄉(xiāng)功能布局、重塑新型城鄉(xiāng)形態(tài)、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)圈、創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理，堅(jiān)持以“十大重點(diǎn)工程”和“五項(xiàng)重點(diǎn)改革”為主要載體，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、文化建設(shè)、社區(qū)治理、公共服務(wù)融合發(fā)展，努力探索具有成都特色的鄉(xiāng)村振興城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路子。

2018年上半年，全市共推出第一批鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目554個(gè)，計(jì)劃總投資3592.8億元。其中，落地開工項(xiàng)目達(dá)到422個(gè)。開工項(xiàng)目主要集中在特色鎮(zhèn)（街區(qū)）建設(shè)、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、大地景觀再造、農(nóng)民增收促進(jìn)等領(lǐng)域。

全域鄉(xiāng)村規(guī)劃提升工程

推動(dòng)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作。一是編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略空間發(fā)展規(guī)劃。通過發(fā)放調(diào)研問卷，基本摸清成都鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀，厘清規(guī)劃思路，提出了建設(shè)全域公園化的大美田園風(fēng)光、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)深度融合的創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展等六大規(guī)劃策略，形成《成都市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略空間發(fā)展規(guī)劃》。二是編制鄉(xiāng)村振興示范走廊規(guī)劃。以國(guó)家成都農(nóng)業(yè)科技中心、新津天府農(nóng)博園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)和機(jī)場(chǎng)大地景觀為載體，以交通廊道、軌道網(wǎng)絡(luò)、河流水系和旅游資源為依托，形成了首條鄉(xiāng)村振興示范走廊規(guī)劃——《成都市大美田園鄉(xiāng)村振興示范走廊規(guī)劃》。三是指導(dǎo)修編特色鎮(zhèn)總體規(guī)劃和編制縣（市）域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。按照“環(huán)境做優(yōu)、產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、特色塑造、鎮(zhèn)村統(tǒng)籌”思路，在總規(guī)統(tǒng)領(lǐng)下指導(dǎo)區(qū)（市）縣修編特色鎮(zhèn)總體規(guī)劃，定期督查工作推進(jìn)情況，確保各區(qū)（市）縣按時(shí)完成特色鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作。落實(shí)省住建廳要求，督促各區(qū)（市）縣編制完成縣（市）域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃“全覆蓋”。

開展鄉(xiāng)村規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新工作，組織修訂《成都市鎮(zhèn)村規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》，出臺(tái)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可審批工作手冊(cè)》。做好第八批鄉(xiāng)村規(guī)劃師招募工作。

特色鎮(zhèn)（街區(qū)）建設(shè)工程

為統(tǒng)籌推進(jìn)57個(gè)特色鎮(zhèn)（街區(qū)）培育創(chuàng)建工作，2018年上半年，成立了成都市特色鎮(zhèn)（街區(qū)）建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組并籌備建立專家?guī)?。?yán)格目標(biāo)考核紀(jì)律，將各區(qū)（市）縣特色鎮(zhèn)（街區(qū)）建設(shè)目標(biāo)納入市級(jí)目標(biāo)考核體系。按照《成都市特色鎮(zhèn)培育創(chuàng)建方案》，根據(jù)工作重點(diǎn)和區(qū)（市）縣創(chuàng)建積極性分批篩選創(chuàng)建對(duì)象。編制《成都市特色鎮(zhèn)（街區(qū)）規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》《成都市特色鎮(zhèn)（街區(qū)）創(chuàng)建評(píng)定指標(biāo)體系》。

下半年，將重點(diǎn)在四個(gè)方面著力：一是完成單個(gè)特色鎮(zhèn)（街區(qū)）實(shí)施方案的編制、審查工作，推進(jìn)具體項(xiàng)目建設(shè)，形成實(shí)物工作量。二是組織一批有條件的特色鎮(zhèn)（街區(qū)）開展招商推介活動(dòng)，促進(jìn)特色鎮(zhèn)（街區(qū)）可持續(xù)健康發(fā)展。三是啟動(dòng)建設(shè)一批試點(diǎn)示范特色鎮(zhèn)（街區(qū)），整合涉農(nóng)資金重點(diǎn)向試點(diǎn)示范特色鎮(zhèn)（街區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施和公建配套設(shè)施建設(shè)傾斜，加快建立特色鎮(zhèn)（街區(qū)）建設(shè)發(fā)展基金。四是促進(jìn)農(nóng)商文旅融合發(fā)展，依托特色鎮(zhèn)（街區(qū)）培育新經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建較完整的消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈，打造引領(lǐng)優(yōu)雅時(shí)尚生活新形態(tài)的消費(fèi)場(chǎng)景，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與環(huán)境的良性互動(dòng)。提升和完善給排水、環(huán)衛(wèi)、通信互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套，保障新業(yè)態(tài)發(fā)展。

川西林盤保護(hù)修復(fù)工程

上半年以來，建立起常態(tài)化檢查、督導(dǎo)機(jī)制，每季度收集相關(guān)建設(shè)進(jìn)展，進(jìn)行分析、通報(bào)，定期不定期開展明察暗訪，實(shí)地了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，協(xié)調(diào)解決。與此同時(shí)，抓緊修編《川西林盤保護(hù)修復(fù)總體規(guī)劃》并制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

下半年，將重點(diǎn)在六個(gè)方面著力：一是組織開展川西林盤保護(hù)修復(fù)建設(shè)方案評(píng)審，開拓設(shè)計(jì)思路、提升建設(shè)品質(zhì)；進(jìn)一步深化、優(yōu)化現(xiàn)有綠道設(shè)計(jì)成果，使各策劃方案項(xiàng)目化。二是完成單個(gè)林盤實(shí)施方案的編制、審查工作，推進(jìn)具體項(xiàng)目建設(shè)。組織一批有條件的特色鎮(zhèn)（街區(qū)）、川西林盤、天府綠道開展招商推介活動(dòng)。三是啟動(dòng)建設(shè)一批試點(diǎn)示范川西林盤，整合涉農(nóng)資金重點(diǎn)向試點(diǎn)示范川西林盤基礎(chǔ)設(shè)施和公建配套設(shè)施建設(shè)傾斜，加快建立特色鎮(zhèn)和川西林盤保護(hù)基金。四是啟動(dòng)實(shí)施一批現(xiàn)有農(nóng)村道路改建綠道慢行系統(tǒng)示范項(xiàng)目，織密鄉(xiāng)村綠道網(wǎng)絡(luò)。五是深入挖掘天府文化，充分保護(hù)和展現(xiàn)“鄉(xiāng)愁記憶”，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，使川西林盤、綠道成為天府文化的一張靚麗名片。六是構(gòu)建較完整的消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與環(huán)境的良性互動(dòng)，提升川西林盤、天府綠道綜合效益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

大地景觀再造工程

秉承公園城市建設(shè)理念，以“規(guī)?；?、集成性、帶動(dòng)性”為原則，以生態(tài)修復(fù)和節(jié)約集約用地為宗旨，以優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)與布局、提升農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境、傳承川西農(nóng)耕文明為重點(diǎn)，研究起草了《成都市大地景觀再造工程實(shí)施方案》。

創(chuàng)新編制項(xiàng)目規(guī)劃。在起草上述《實(shí)施方案》時(shí)，以“東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)”對(duì)全市大地景觀再造進(jìn)行了總體布局，引導(dǎo)分區(qū)形成特點(diǎn)鮮明、特質(zhì)統(tǒng)一體現(xiàn)新發(fā)展理念的“山水相融、田林交錯(cuò)、城園一體”生態(tài)格局。全面啟動(dòng)村土地利用規(guī)劃編制試點(diǎn)工作，制定了技術(shù)細(xì)則和實(shí)施方案，明確2018年全市完成30個(gè)以上村規(guī)劃編制工作。

重點(diǎn)打造試點(diǎn)示范。組織技術(shù)隊(duì)伍實(shí)地踏勘雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空走廊、都江堰精華灌區(qū)、崇州北部高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、新津天府農(nóng)博園、大邑安仁古鎮(zhèn)旅游沿線等大地景觀再造試點(diǎn)示范項(xiàng)目。組織召開工作協(xié)調(diào)會(huì)，進(jìn)一步研究試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)用地保障方式、保障措施等。截至目前，雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空走廊、崇州北部高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目已初具雛形；都江堰精華灌區(qū)、天府農(nóng)博園、龍泉山城市森林公園項(xiàng)目已動(dòng)工建設(shè)。

農(nóng)村人居環(huán)境整治工程

制定成都市農(nóng)村人居環(huán)境整治工程實(shí)施方案，明確了全域治“臟”、全面做“優(yōu)”、全力提“質(zhì)”3方面9項(xiàng)重點(diǎn)工作，以及各項(xiàng)任務(wù)的階段性具體目標(biāo)、工作措施和相關(guān)責(zé)任。

以“百村容貌整治行動(dòng)”和“農(nóng)村人居環(huán)境示范村建設(shè)”兩項(xiàng)工作為抓手，迅速打開工作局面。在百村容貌整治行動(dòng)方面，截至6月，共清理各類生活垃圾3.55萬噸，修建排污水通道136.1千米，治理“亂倒亂排亂掛亂堆”3.82萬處，改進(jìn)提升村莊院落風(fēng)貌3.65萬平米。在農(nóng)村人居環(huán)境示范村建設(shè)方面，引導(dǎo)全市15個(gè)涉農(nóng)區(qū)（市）縣分別打造一個(gè)風(fēng)景靚麗、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、農(nóng)業(yè)形態(tài)良好的農(nóng)村人居環(huán)境示范村。

市級(jí)各相關(guān)部門緊扣所承擔(dān)的任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治各項(xiàng)工作。截至6月，籌備新建鄉(xiāng)村公廁83座，籌備改建鄉(xiāng)村公廁21座；啟動(dòng)全市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)206處、建成134處，完成109段黑臭水體截污治理措施；啟動(dòng)5個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村綠色家園建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)130個(gè)省定標(biāo)準(zhǔn)“幸福美麗新村”建設(shè)和60個(gè)鄉(xiāng)村旅游“四改一提升”示范點(diǎn)建設(shè)；開展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，持續(xù)提升農(nóng)民集中居住區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化水平。

農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工程

2018年上半年以來，成都大力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌振興三大行動(dòng)，品牌建設(shè)支撐體系初步形成。

初步構(gòu)建品牌價(jià)值體系。制定《成都市農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌使用管理辦法》，建立“天府源”市級(jí)公用品牌競(jìng)爭(zhēng)性準(zhǔn)入機(jī)制，開展成都造優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品使用授權(quán)申報(bào)評(píng)選一輪。建立企業(yè)品牌資源庫，構(gòu)建成都造特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品名錄。強(qiáng)化品牌體系建設(shè)，完善激勵(lì)機(jī)制，支持農(nóng)企認(rèn)定中國(guó)馳名商標(biāo)、四川省名牌農(nóng)產(chǎn)品等。

初步構(gòu)建品牌生產(chǎn)體系。注重生產(chǎn)端管控，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)品牌，上半年累計(jì)準(zhǔn)入品牌生產(chǎn)基地40個(gè)，品牌文創(chuàng)基地3個(gè)，助力三產(chǎn)融合互動(dòng)。啟動(dòng)成都農(nóng)業(yè)品牌目錄研制工作，引導(dǎo)和組織品牌目錄征集、審核推薦、評(píng)價(jià)認(rèn)定和培育保護(hù)工作。制定品牌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系。實(shí)施農(nóng)業(yè)文化創(chuàng)意工程，啟動(dòng)天府源·農(nóng)創(chuàng)大賽等農(nóng)業(yè)品牌活動(dòng)5場(chǎng)。

初步構(gòu)建品牌營(yíng)銷體系。建立天府源微商城、天府源淘寶旗艦店等農(nóng)產(chǎn)品線上推廣平臺(tái)，建立線下品牌展示店。打造品牌爆款產(chǎn)品3個(gè)，其中，天府源·簡(jiǎn)陽羊肉湯自熱款新品上市前3天銷售量破10萬盒，天府源·蒲江丑柑新品在海外市場(chǎng)斬獲訂單。開展全媒體品牌營(yíng)銷宣傳。

鄉(xiāng)村人才培育聚集工程

2018年，將啟動(dòng)組建“成都農(nóng)業(yè)智庫”，引進(jìn)10名知名農(nóng)業(yè)專家，引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人才200名，新建成都都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院1家，培育新型職業(yè)農(nóng)民1萬人，培養(yǎng)儲(chǔ)備1萬名村（社區(qū)）后備干部。

上半年以來，開展了農(nóng)業(yè)智庫專家團(tuán)隊(duì)人選推薦工作，目前已匯總國(guó)內(nèi)知名專家學(xué)者42名初步人選。國(guó)家成都農(nóng)業(yè)科技中心先期引進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域5名中國(guó)農(nóng)科院骨干專家；新建成都都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，已招聘專職人員19人，川農(nóng)牛e購平臺(tái)首批產(chǎn)品上線，檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)開始建設(shè)；積極開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作，已培訓(xùn)鄉(xiāng)村振興人才500人，新型職業(yè)農(nóng)民1300人，農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人實(shí)訓(xùn)基地培訓(xùn)200人；各區(qū)（市）縣累計(jì)完成村（社區(qū)）后備干部孵化培訓(xùn)7000余人。

目前，初步形成了涵蓋從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策研究、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)信息化與鄉(xiāng)村旅游等方面的優(yōu)秀學(xué)者或者經(jīng)營(yíng)管理人才。通過新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)，吸引了一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、有文化的青壯年農(nóng)業(yè)從業(yè)者留在農(nóng)村。通過村社后備干部的培養(yǎng)，建立起村（社區(qū)）后備干部信息庫并動(dòng)態(tài)更新。

農(nóng)民增收促進(jìn)工程

實(shí)施農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性增收促進(jìn)行動(dòng)。一是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。二是拓展涉農(nóng)新型普惠金融業(yè)務(wù)。三是推動(dòng)農(nóng)村資產(chǎn)資本化。深入推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)，探索形成了戰(zhàn)旗村“就地入市+鄉(xiāng)村旅游”、青杠樹村“整理入市+田園綜合體”、廣福村“配套入市+特色農(nóng)業(yè)”、白云村“宅改入市+都市農(nóng)業(yè)”、安龍村“三權(quán)分置+民宿康養(yǎng)”、水源保護(hù)區(qū)“調(diào)整入市+生態(tài)保護(hù)”等一批示范項(xiàng)目。四是完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村信用綜合保障體系。

實(shí)施農(nóng)民工資性增收促進(jìn)行動(dòng)。實(shí)施農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)。通過“春風(fēng)行動(dòng)”等系列活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能提升培訓(xùn)。積極開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作，目前已培訓(xùn)鄉(xiāng)村振興人才500人，新型職業(yè)農(nóng)民1300人，農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人實(shí)訓(xùn)基地培訓(xùn)200人。研究出臺(tái)穩(wěn)定農(nóng)民就業(yè)政策。

實(shí)施農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性增收促進(jìn)行動(dòng)。加快調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，打造自主品牌，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

實(shí)施農(nóng)民轉(zhuǎn)移性增收促進(jìn)行動(dòng)。加大農(nóng)業(yè)支持補(bǔ)貼監(jiān)管，探索農(nóng)村居民養(yǎng)老政策，完善社會(huì)救助各項(xiàng)政策。

農(nóng)村文化現(xiàn)代化建設(shè)工程

著力深化鄉(xiāng)村公民道德建設(shè)。常態(tài)推進(jìn)農(nóng)村公民道德模范、“成都好人·最美人物”系列人物以及道德之星、好兒媳、好公婆、好妯娌等鄉(xiāng)村道德先進(jìn)典型評(píng)選。大力運(yùn)用公益廣告、文化活動(dòng)、核心價(jià)值觀生活場(chǎng)景打造等方式開展宣傳引導(dǎo)。持續(xù)開展家規(guī)家風(fēng)示范點(diǎn)建設(shè)工作。進(jìn)一步深化“傳家風(fēng)、立家規(guī)、揚(yáng)新風(fēng)”活動(dòng)。健全和落實(shí)農(nóng)村道德評(píng)議機(jī)制。深入推進(jìn)“天府成都新鄉(xiāng)賢”評(píng)選活動(dòng)。

大力推進(jìn)鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建。結(jié)合鄉(xiāng)村綠道和川西林盤建設(shè)，建立健全“三美”示范村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)以及創(chuàng)建方案。修訂完善市級(jí)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。起草《關(guān)于深入推動(dòng)天府文化創(chuàng)新發(fā)展的行動(dòng)方案》。立足鄉(xiāng)村實(shí)際，深入挖掘具有地方特色的農(nóng)耕文明。定期開展天府龍門陣、壩壩會(huì)、閱潤(rùn)農(nóng)家讀書會(huì)。籌劃天府文化游戲“Panda Go天府文化尋蹤”。

切實(shí)豐富鄉(xiāng)村文化有效供給。啟動(dòng)44個(gè)村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心示范點(diǎn)建設(shè)。常態(tài)化開展文藝表演、家風(fēng)傳承、全民閱讀等群眾性文化活動(dòng)，大力豐富農(nóng)村精神文化生活。深入挖掘和發(fā)展鄉(xiāng)土文化，廣泛開展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)。組織文藝工作者深入基層開展培訓(xùn)指導(dǎo)，培育鄉(xiāng)村文藝隊(duì)伍。

城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理工程

社區(qū)服務(wù)設(shè)施優(yōu)化提升。明確社區(qū)發(fā)展治理標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合主體功能區(qū)戰(zhàn)略，擬制《城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《成都市高品質(zhì)和諧宜居生活社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)》。完善服務(wù)機(jī)制，引進(jìn)新消費(fèi)新體驗(yàn)，高品質(zhì)建設(shè)“15分鐘生活服務(wù)圈”。統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)綜合體建設(shè)，因地制宜推動(dòng)黨群服務(wù)中心親民化改造，最小化辦公場(chǎng)所、最大化活動(dòng)空間。編制《成都市城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理“五大行動(dòng)”指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)匯編》，為各區(qū)（市）縣提供目標(biāo)指引和工作遵循。

實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)便民服務(wù)計(jì)劃。創(chuàng)新購買公共服務(wù)模式，逐步建立準(zhǔn)入有序、清單明晰的社區(qū)服務(wù)分類供給長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)“天府市民云”上線運(yùn)行，讓市民享受更多便捷服務(wù)。打造統(tǒng)一平臺(tái)，建立社區(qū)志愿服務(wù)統(tǒng)籌機(jī)制，培育志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)、志愿服務(wù)中心等樞紐型社會(huì)組織，著力集成信息平臺(tái)系統(tǒng)，促進(jìn)資源整合、信息互通。推動(dòng)社區(qū)服務(wù)改革，促進(jìn)窗口綜合服務(wù)和陣地多方共享。

同時(shí)，改進(jìn)農(nóng)村社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理、健全促進(jìn)社區(qū)人才發(fā)展機(jī)制、實(shí)施社區(qū)總體營(yíng)造計(jì)劃、加強(qiáng)和完善社區(qū)自治功能、加強(qiáng)社區(qū)法治建設(shè)、實(shí)施“大聯(lián)動(dòng)·微治理”深化計(jì)劃等各項(xiàng)工作也取得了明顯成效。

圍繞“五項(xiàng)重點(diǎn)改革”

強(qiáng)化改革推動(dòng)，健全要素保障機(jī)制

出臺(tái)“創(chuàng)新財(cái)政支持方式”“促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新鏈建設(shè)”等10個(gè)方面32條支持政策。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面完成土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等“老六權(quán)”確權(quán)頒證，創(chuàng)新開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、養(yǎng)殖水面經(jīng)營(yíng)權(quán)等“新五權(quán)”確權(quán)工作，今年以來新增各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易561宗、交易額35.4億元，全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款累計(jì)發(fā)放貸款186.1億元?？v深推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、農(nóng)村土地征收、農(nóng)村宅基地制度改革，郫都區(qū)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市38宗、485畝，土地總價(jià)款3.28億元，探索形成戰(zhàn)旗村“就地入市+鄉(xiāng)村旅游”、青杠樹村“整理入市+田園綜合體”、白云村“宅改入市+都市農(nóng)業(yè)”等新方式。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面推進(jìn)，制定印發(fā)《關(guān)于深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》《關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬界定的指導(dǎo)意見》。在崇州市和新津縣開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能區(qū)建設(shè)管理體制改革試點(diǎn)，探索建立“管委會(huì)+投資公司”運(yùn)營(yíng)新模式。創(chuàng)新建設(shè)“農(nóng)貸通”農(nóng)村金融綜合服務(wù)平臺(tái)，累計(jì)發(fā)布涉農(nóng)金融產(chǎn)品500余個(gè)，受理貸款34.26億元，成功放款4364筆、28.59億元，在線成功放款率達(dá)83.4%。

看鄉(xiāng)村振興怎么干

崇州市

優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)功能區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)

崇州市優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)功能區(qū)覆蓋11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、92個(gè)村（社區(qū)），是成都市66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)之一。按照培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村公園的思路，崇州市推進(jìn)功能區(qū)體制機(jī)制重構(gòu)、產(chǎn)業(yè)體系重組、大地景觀重塑，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園向產(chǎn)業(yè)功能區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

重構(gòu)體制機(jī)制，釋放發(fā)展活力。推進(jìn)功能區(qū)管理體制改革，重構(gòu)組織構(gòu)架，實(shí)施一體化管理，健全產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策，今年實(shí)施鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目99個(gè)，總投資311億元。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，深化農(nóng)業(yè)共營(yíng)制，盤活農(nóng)村閑置土地和房屋，多渠道發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)“居站分離”改革，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)向基層延伸、向社區(qū)布點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)行政與自治分離。

重組產(chǎn)業(yè)體系，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐。突出科技引領(lǐng)，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深化校院企地創(chuàng)新共同體、發(fā)展共同體和利益共同體建設(shè)，實(shí)施中國(guó)好糧油四川行動(dòng)示范工程。實(shí)施“農(nóng)業(yè)+”行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，加快培育農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景，加快發(fā)展文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)。著力強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

重塑大地景觀，建設(shè)美麗新村。集中連片種田，形成10萬畝油菜花海、10萬畝稻田公園農(nóng)業(yè)風(fēng)光。串點(diǎn)連線打造川西林盤，推進(jìn)兩條川西林盤保護(hù)聚落帶建設(shè)，完成12個(gè)川西林盤保護(hù)修復(fù)，建成“配套完善、美麗宜居”的川西新林盤140個(gè)。連片成網(wǎng)建設(shè)鄉(xiāng)村綠道，采取“公共標(biāo)準(zhǔn)+空間經(jīng)營(yíng)+區(qū)域共享”方式，促進(jìn)綠道公益性與經(jīng)濟(jì)性疊加提升。

新津縣

依托天府農(nóng)博園推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

天府農(nóng)業(yè)博覽園地處五津福地、水潤(rùn)天府核心區(qū)，主要包括新津縣興義等7個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和崇州市三江鎮(zhèn)永同村，是四川農(nóng)博會(huì)永久舉辦地。園區(qū)聚力打造“鄉(xiāng)村振興的中國(guó)典范、世界農(nóng)博的東方品牌”，探索構(gòu)建“管委會(huì)+投資企業(yè)+合作社”運(yùn)營(yíng)模式，建設(shè)農(nóng)博產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，建設(shè)永續(xù)保護(hù)的農(nóng)業(yè)公園、永不落幕的農(nóng)業(yè)盛會(huì)、永葆活力的開放平臺(tái)。目前，園區(qū)擁有國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、省級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家、市級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13家，獲批“國(guó)家級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)建園區(qū)”。

優(yōu)化發(fā)展新空間，重塑城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)地理。農(nóng)博園功能區(qū)著力打破傳統(tǒng)行政區(qū)劃、城鄉(xiāng)體系和散亂布局，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，讓鄉(xiāng)村成為人人向往的美好家園和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的廣闊天地，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村相得益彰。

構(gòu)建運(yùn)營(yíng)新體制，激發(fā)農(nóng)村要素活力。針對(duì)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平較低、農(nóng)村資源轉(zhuǎn)化渠道不暢、利益鏈接機(jī)制還未有效形成等問題，系統(tǒng)梳理“三農(nóng)”領(lǐng)域改革任務(wù)，創(chuàng)新運(yùn)行模式，探索土地制度改革，打造服務(wù)平臺(tái)，激發(fā)農(nóng)村要素活力。

培育農(nóng)博新產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)輻射鄉(xiāng)村振興。針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平低、人才支撐弱、產(chǎn)業(yè)形態(tài)差等問題，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流發(fā)展農(nóng)博會(huì)展核心產(chǎn)業(yè)，承辦具有全球影響力的農(nóng)業(yè)高端論壇以及綜合型、專業(yè)型涉農(nóng)展會(huì)，大力發(fā)展高科技種養(yǎng)、休閑旅游、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)等業(yè)態(tài)。

龍泉驛區(qū)好秾人有機(jī)農(nóng)莊

抱團(tuán)發(fā)展共同致富

龍泉驛區(qū)好秾人有機(jī)農(nóng)莊是龍泉山生態(tài)移民重點(diǎn)項(xiàng)目。為應(yīng)對(duì)整鄉(xiāng)生態(tài)移民機(jī)遇挑戰(zhàn)，同步解決生態(tài)移民下山后“4050”人員的就業(yè)難和集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、無穩(wěn)定收入來源問題，龍泉驛區(qū)萬興鄉(xiāng)發(fā)動(dòng)10個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織共同籌資，流轉(zhuǎn)土地3000余畝，采取異地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方式，高位布局高端安全有機(jī)農(nóng)業(yè)，高點(diǎn)起步建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，走出了一條抱團(tuán)發(fā)展共同致富的好路子。

實(shí)施綠色有機(jī)工程，塑造品牌影響力。通過建設(shè)有機(jī)生產(chǎn)基地，應(yīng)用有機(jī)種養(yǎng)技術(shù)，豐富有機(jī)產(chǎn)品種類，農(nóng)莊實(shí)現(xiàn)了有機(jī)產(chǎn)品種類從單一到多元的轉(zhuǎn)變，成為四川省有機(jī)產(chǎn)品種類最多的農(nóng)莊，初步形成了有機(jī)特色品牌示范，其市場(chǎng)影響力和品牌價(jià)值不斷增加。

實(shí)施功能建設(shè)工程，夯實(shí)園區(qū)承載力。通過擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模能級(jí)，提升景觀水平，完善基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)莊的總資產(chǎn)超2億元，形成了生態(tài)宜居、形態(tài)優(yōu)美、文態(tài)豐富、業(yè)態(tài)多元的良好格局，為創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

實(shí)施生態(tài)旅游工程，擴(kuò)大消費(fèi)吸引力。通過發(fā)展綠色生態(tài)旅游、民俗文化旅游、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)旅游，農(nóng)莊知名度和美譽(yù)度不斷上升，吸引了各類游客超70萬人次，實(shí)現(xiàn)門票收入500余萬元。

實(shí)施融合創(chuàng)新工程，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。通過強(qiáng)化科研創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，創(chuàng)新無人零售模式，農(nóng)莊科技含量和科技驅(qū)動(dòng)力大大增加，轉(zhuǎn)型升級(jí)速度和核心競(jìng)爭(zhēng)力得到極大提升。

彭州市寶山村

“三治并舉”建設(shè)新鄉(xiāng)村

彭州市龍門山鎮(zhèn)寶山村以“景村一體”為抓手，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，聚焦共建共治共享，不斷豐富完善村民自治、民主法治和人文德治“三治并舉”內(nèi)涵，建設(shè)高品質(zhì)和諧宜居山地旅游社區(qū)。截至2017年底，全村總產(chǎn)值達(dá)到80億元，人均年收入達(dá)到66531元。

引導(dǎo)村民自治，增強(qiáng)共建主力。堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)”強(qiáng)核心；堅(jiān)持“三維共建”強(qiáng)活力，探索實(shí)踐“集團(tuán)+園區(qū)+村社”的“三維共建”社區(qū)運(yùn)營(yíng)模式，有效提升共同治理水平；堅(jiān)持“多方聯(lián)動(dòng)”強(qiáng)動(dòng)力，如依托中國(guó)名村“朋友圈”，交流學(xué)習(xí)好經(jīng)驗(yàn)好做法，培育本土優(yōu)質(zhì)社會(huì)組織，等等。

深化民主法治，增強(qiáng)共治助力。堅(jiān)持“實(shí)用為本”，制定《寶山村農(nóng)房建設(shè)管理辦法》等規(guī)章制度和扶持政策，實(shí)現(xiàn)寶山村民居院落生態(tài)、文態(tài)、業(yè)態(tài)、生產(chǎn)、生活的整體提升；堅(jiān)持“自律準(zhǔn)繩”，依法依規(guī)成立寶山村農(nóng)家樂協(xié)會(huì)，共同營(yíng)造優(yōu)質(zhì)旅游環(huán)境；堅(jiān)持“平安為先”，構(gòu)建“村—小區(qū)—家庭”三級(jí)互聯(lián)互通的立體化社會(huì)防控體系。

注重人文德治，增強(qiáng)共享引力。挖掘文化內(nèi)涵，編制《寶山文化手冊(cè)》，狠抓《家訓(xùn)》《村規(guī)》，長(zhǎng)期開展飲水思源、感恩教育活動(dòng)；利用多種平臺(tái)，提升居民文化素養(yǎng)，開設(shè)《寶山講堂》；建立寶山人才智庫，培育“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民；豐富文化活動(dòng)，建成寶山文化中心，開展致富能手、文明示范戶等評(píng)選，舉辦冰雪溫泉節(jié)、國(guó)際友城音樂周等大型活動(dòng)。

大邑縣幸福公社

“筑巢引鳳”聚人才促振興

大邑縣幸福公社通過推進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)創(chuàng)、文創(chuàng)社區(qū)建設(shè)，建立成都文創(chuàng)中心、成都農(nóng)業(yè)創(chuàng)客中心、鄉(xiāng)村人才培育載體三大“筑巢引鳳”平臺(tái)，聚人才、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促增收，加速培育聚集各類鄉(xiāng)村人才，打造鄉(xiāng)村美學(xué)空間站、農(nóng)業(yè)品牌夢(mèng)工廠、鄉(xiāng)村人才培育基地，延伸鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，成為各類人才為之向往聚集的幸福鄉(xiāng)村田園生活新的目的地，獲評(píng)全國(guó)第一批“星創(chuàng)天地”。

打造文創(chuàng)人才引育平臺(tái)，以設(shè)計(jì)點(diǎn)亮鄉(xiāng)村。利用優(yōu)美的生態(tài)資源和文化底蘊(yùn)，引入優(yōu)秀的鄉(xiāng)村文創(chuàng)設(shè)計(jì)人才，融入多種藝術(shù)元素，打造獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村文創(chuàng)社區(qū)，吸引了一大批城市人才、青年（大學(xué)生）來此生活創(chuàng)業(yè)。通過優(yōu)化人才居住生活環(huán)境，培育文創(chuàng)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)商文旅融合發(fā)展，成功申報(bào)成都市旅游型社區(qū)，2017年吸引游客數(shù)超過15萬人次。

構(gòu)建農(nóng)創(chuàng)人才孵化平臺(tái)，以品牌提升鄉(xiāng)村。采取“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、政策撬動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”運(yùn)營(yíng)模式，完善“招商中心、孵化中心、運(yùn)營(yíng)中心”三大功能服務(wù)，創(chuàng)辦成都農(nóng)業(yè)創(chuàng)客中心，成為全國(guó)首個(gè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

完善鄉(xiāng)土人才創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，以知識(shí)致富鄉(xiāng)村。創(chuàng)新“三類體系、多點(diǎn)布局”創(chuàng)業(yè)就業(yè)培育模式，帶動(dòng)一大批本地人才就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)，吸引一大批外出人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。培育鄉(xiāng)村領(lǐng)軍人才、專業(yè)人才和實(shí)用人才，目前，已帶動(dòng)本地人才就近就業(yè)200人以上，吸引返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)300人以上，部分本地人才年均收入翻了3倍以上。

蒲江縣明月村

“生態(tài)+文創(chuàng)+旅游”助力鄉(xiāng)村振興

依托茶山、竹海、松林等良好的生態(tài)本底和四口古窯歷史文化資源，蒲江縣明月村以安居、樂業(yè)、家園為目標(biāo)，按照新老村民共創(chuàng)共享幸福美麗新鄉(xiāng)村的定位，吸引陶藝、篆刻、草木染等文創(chuàng)項(xiàng)目及藝術(shù)家、文化創(chuàng)客，形成以陶藝手工藝為主的文創(chuàng)項(xiàng)目聚落和文化創(chuàng)客集群，走出“生態(tài)+文創(chuàng)+旅游”鄉(xiāng)村振興之路。

以環(huán)境提升，強(qiáng)生態(tài)宜居之基。按照“景觀化、可進(jìn)入、可參與”理念，實(shí)施明月環(huán)線大地景觀提升；建成明月新村，完成“諶塝塝”微村落建設(shè)，實(shí)施文創(chuàng)院落改造和林盤修護(hù)項(xiàng)目；建成文化廣場(chǎng)、旅游接待中心等，進(jìn)一步提升旅游承載能力。

以產(chǎn)業(yè)跨界，塑新型業(yè)態(tài)之形。打造“茶山竹?！碧厣r(nóng)業(yè)，既是特色景觀，又是村民收入來源，也構(gòu)成了良好生態(tài)本底；引進(jìn)和發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，塑造文藝鄉(xiāng)村新形態(tài)；大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，2017年文創(chuàng)及鄉(xiāng)村旅游總收入超9000萬元。

以文化傳承，鑄鄉(xiāng)村振興之魂。深挖邛窯歷史文化特質(zhì)，將明月窯陶藝列入非遺保護(hù)名錄；實(shí)施文藝進(jìn)鄉(xiāng)村行動(dòng)，激發(fā)村民文化自信；健全文化陣地，創(chuàng)新設(shè)置“明月書館”等公共文化空間，孵化培育明月古琴社等特色隊(duì)伍；打造明月村文化品牌活動(dòng)。

以外引內(nèi)培，匯人才振興之力。出臺(tái)《蒲江縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才激勵(lì)若干措施的意見》等政策；引進(jìn)培育新村民，帶動(dòng)明月村產(chǎn)業(yè)、文化快速發(fā)展；組織新老村民參加文化體驗(yàn)活動(dòng)；搭建培訓(xùn)載體，不斷提升鄉(xiāng)村人才素質(zhì)和能力。