對高校教學(xué)科研型黨支部建設(shè)的思考

趙乾鋒 胡文聰

（沈陽航空航天大學(xué) 理學(xué)院，遼寧 沈陽 110136）

中央確定2012年為基層組織建設(shè)年，2013年為基層組織提升年，是加強基層黨組織建設(shè)的重要機遇，提出以基層組織建設(shè)年為抓手深化創(chuàng)先爭優(yōu)，全面落實黨的十七大和十七屆四中全會提出的基層黨建工作各項任務(wù)，著力解決好基層黨組織建設(shè)中的突出問題等具體要求。如何針對高校教工黨支部建設(shè)發(fā)展的新形勢，開創(chuàng)高校教工黨支部建設(shè)的新途徑，富有成效地加強教師黨支部建設(shè)，推動高校工作上新臺階，是當前高校黨建工作中需要我們認真研究思考的重要課題。

一、當前高校教師黨建中普遍存在的問題

（一）高校教師黨建工作的方式方法不太適應(yīng)新形勢的要求。

在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期對高等教育體制的探索中，高校黨建工作的模式和主流思想觀念還沒有從計劃經(jīng)濟體制中得到根本轉(zhuǎn)變。隨著黨建工作重心的轉(zhuǎn)移和高校重點工作向教學(xué)和科研的轉(zhuǎn)移，基層黨組織的活動形式?jīng)]有太大改變，一般僅限于組織生活和理論方面的學(xué)習(xí)，大家的興趣普遍不濃厚，對黨的理論學(xué)習(xí)和隊伍建設(shè)作用有限。所以新的形勢下高校教工黨建的模式需要創(chuàng)新，方法需要改進。

（二）教師黨建基礎(chǔ)比較薄弱。

目前某些高校黨建工作的重點主要集中在學(xué)生黨建工作，相比而言，教師黨建高校教工黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員大多是系（部）、科（室）領(lǐng)導(dǎo)兼職的，他們承擔(dān)著大量的教學(xué)、科研和行政工作，工作繁重。某些支部在工作開展過程中，凡是涉及教學(xué)科研工作的，都會很認真和努力，若涉及黨建工作或其他工作，則流于形式。某些教工黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員長期在支部書記或支部委員崗位上，出于自身政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的欠缺，很難形成有效合力。所以，將教學(xué)科研放在首位本無可厚非，但重教學(xué)科研輕黨建工作的現(xiàn)象卻影響高校教工黨支部的建設(shè)和發(fā)展，導(dǎo)致支部的教育管理松懈，民主評議、組織生活等流于形式，黨員之間缺少深層次的思想交流，導(dǎo)致黨支部的戰(zhàn)斗凝聚力的嚴重削弱。

（三）組織發(fā)展工作滯后，基礎(chǔ)薄弱。

目前，基礎(chǔ)薄弱是某些高校教工黨支部存在的問題，教工組織發(fā)展工作相對滯后。主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是隨著改革開放經(jīng)、濟轉(zhuǎn)型的不斷深入，多元文化導(dǎo)致社會生活多樣化，價值取向多元化，青年教師政治觀特別是雙高教師的政治觀趨于實際，動機傾向于功利化，對自己的前途設(shè)計往往更實際，“只關(guān)心政策、不關(guān)心政治”現(xiàn)象突出，某種程度上影響到青年教師對自己政治生命的關(guān)注；二是隨著高校各項改革和自身發(fā)展需要的不斷深化，其對青年教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的要求越來越高，某些青年教師便把主要精力放在科研、進修等主營業(yè)務(wù)中，對政治追求不夠積極，要求入黨的人不多；三是部分黨支部日常工作沒有形成制度化、規(guī)范化，對青年教工入黨積極分子的培養(yǎng)存在力度欠缺、程序不規(guī)范等相關(guān)問題。

以教學(xué)科研業(yè)績衡量教師和院系的工作成就是高校目前的主流做法，教師黨員普遍存在重業(yè)務(wù)、輕政治的傾向，另外支部基礎(chǔ)黨建工作存在生活內(nèi)容枯燥、形式單一、缺乏創(chuàng)新、組織發(fā)展工作滯后等問題，而高校黨建的重心往往集中在學(xué)生黨建工作上。相比而言，教師黨建基礎(chǔ)比較薄弱。因此，針對當前高等教育改革和發(fā)展的新情況、新問題，以及擴招后大眾化教育帶來的新變化，努力探索教工黨支部建設(shè)的新思路和途徑，找準教學(xué)、科研業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的教工支部建設(shè)的切入點，建立長效機制，使之制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，對增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用有重要的現(xiàn)實意義。

二、教師黨支部促進高校教學(xué)、科研工作作用發(fā)揮的途徑

（一）構(gòu)建教學(xué)、科研型教師黨支部的必要性。

1.傳統(tǒng)的教師黨建工作運行模式與高等教育的新形勢已不相符，教學(xué)、科研和人才培養(yǎng)是高校工作的永恒中心，學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、師資隊伍建設(shè)是高校發(fā)展的第一要務(wù)，高校教工黨支部建設(shè)必須正確處理好黨的組織建設(shè)、思想政治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，始終圍繞教學(xué)科研這個中心開展，將黨支部的整體工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合、統(tǒng)籌安排，絕不能游離于業(yè)務(wù)工作之外，避免支部工作與教學(xué)科研中心工作的兩張皮現(xiàn)象。將支部建設(shè)成教學(xué)科研團隊是適應(yīng)新時期高校中心工作的有效形式，是解決當前高校教師黨支部建設(shè)問題的重要手段。

2.認知的誤區(qū)造成高校教工黨支部戰(zhàn)斗力、凝聚力不強，需要創(chuàng)建新的黨建工作模式調(diào)動廣大教工黨員的積極性和參與熱情，并圍繞當前高校的中心工作開展，當前某些教工黨支部存在“重教學(xué)科研，輕黨建、思想政治工作”的現(xiàn)象，甚至有的黨支部書記認為高校就是以教學(xué)科研工作為中心，黨建工作在形式上完成任務(wù)就行，對黨建工作存在不認真、不重視的認知誤區(qū)，進而使黨支部教育管理松懈，組織生活不能正常有效開展，黨支部組織的學(xué)習(xí)討論流于形式，某些教工黨員經(jīng)常不參加組織生活，使得廣大黨員政治理論素養(yǎng)和思想政治認知出現(xiàn)較大問題，加上黨群之間缺乏深層次的思想交流，黨支部的凝聚力不強，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用逐漸減弱。將支部工作與教學(xué)科研結(jié)合起來可以有效調(diào)動廣大教工黨員的積極性，形成良性循環(huán)。

（二）構(gòu)建教學(xué)、科研型教師黨支部的實施策略。

1.教學(xué)科研型支部建設(shè)的重點是加強組織自身建設(shè)。當前，高校教工黨支部的建制大多以教研室為單位組成，或以專業(yè)相近教研室成立聯(lián)合黨支部，部分以科研課題組教師和學(xué)生黨員組成黨支部。按照學(xué)科專業(yè)相近、工作業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密，便于工作開展的原則組建聯(lián)合支部，將支部建立在以教學(xué)和科研團隊上，有利于將支部組織生活與提高教學(xué)科研水平、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)等結(jié)合起來。在把黨支部設(shè)置在教學(xué)科研上時，需要注意的是結(jié)合基層實際合理設(shè)置支部，把握支部黨員人數(shù)的合適比例，黨員人數(shù)不宜過少或過多。順應(yīng)教研室管理幅度小、工作具體等特點，應(yīng)提倡黨政合一，黨支部主要領(lǐng)導(dǎo)采取雙肩挑方式，以便提高管理工作的高效率。在黨支部班子配備上，選舉那些黨性強、業(yè)務(wù)能力強、責(zé)任心強、有較高威信的教師。黨支部書記是黨支部建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，黨支部書記素養(yǎng)、政工水平和投入是影響黨支部建設(shè)水平的關(guān)鍵因素。所以要加強對黨支部書記的教育培養(yǎng)，增強其使命感和光榮感，增強其抓好黨支部建設(shè)的信心。同時解決好兼職書記的待遇問題，對其黨務(wù)工作業(yè)務(wù)給予工作量認定或適當獎勵，以制度保證黨支部書記的精力投入。

2.教學(xué)科研型支部建設(shè)的關(guān)鍵圍繞中心抓黨建，明確支部建設(shè)的準確定位，規(guī)范黨建與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，教工黨支部建設(shè)應(yīng)該始終圍繞高校教學(xué)科研工作這個中心，服務(wù)于高校教學(xué)科研工作這個大局，決不能游離于業(yè)務(wù)工作之外。要將支部建設(shè)與人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)發(fā)展相結(jié)合，與加強青年教工的培養(yǎng)相結(jié)合。發(fā)揮支部的政治核心作用和優(yōu)勢，調(diào)動教師黨員的積極性，引導(dǎo)廣大教師黨員在教書育人中起到表率作用，在學(xué)科、科研建設(shè)上做參謀。要從實際出發(fā)，堅持原則性和靈活性的統(tǒng)一，大膽創(chuàng)新黨支部的工作方法和手段，不斷探索黨支部建設(shè)的新途徑、新經(jīng)驗，切實提高黨支部工作的針對性和實效性。將支部生活與教學(xué)科研的日常業(yè)務(wù)結(jié)合起來，圍繞提高教學(xué)科研水平、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、服務(wù)社會等開展組織生活。要把提高教師政治理論素質(zhì)、增強黨性觀念、堅定理想信念貫穿教書育人的全過程。

3.教學(xué)科研型支部建設(shè)的核心是基層組織的科學(xué)發(fā)展，建立長效機制，使之制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，加強黨支部建設(shè)，提高教工黨支部的戰(zhàn)斗力，均要有完善的規(guī)章制度的保證。要結(jié)合高校實際，完善教學(xué)科研黨支部的日常管理，量化考核制度，完善科學(xué)的考核評估評價體系。要把人才培養(yǎng)中的教學(xué)、科研等工作融入支部目標管理體系中，用完成業(yè)務(wù)工作的實際效果檢驗基層黨支部的工作，將軟指標、虛指標體現(xiàn)在業(yè)績上，變成硬指標、實指標。要完善研究并出臺相關(guān)政策，建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的激勵保障機制，調(diào)動支部書記、支委工作的積極性，解決和落實這部分人相應(yīng)的工作條件和待遇，給他們營造可發(fā)展的良性生存環(huán)境，根據(jù)教學(xué)科研型支部黨員崗位特點，繼承傳統(tǒng)好的做法，改進黨員管理方式，創(chuàng)新支部活動方式，創(chuàng)新活動載體，對學(xué)習(xí)時間及方式實施分類管理，調(diào)動黨員教師參加組織生活的積極性，豐富組織生活的內(nèi)容、形式，切實提高組織生活的質(zhì)量和效率。

［1］胡錦濤.慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話.

［2］鄭敏，蔣智.高校教師黨支部建設(shè)模式創(chuàng)新的思考［J］.社會科學(xué)家，2006，（3）：197-199.

［3］熊紅華.對加強高校教工黨支部建設(shè)的思考［J］.黨史文苑，2006，（16）：43-43.

［4］悄治畜.增強高等學(xué)校教工黨支部工作實效性的途徑［J］.沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2008，（4）：164-166.

［5］管永前.當前高校教師黨支部建設(shè)中存在的問題與對策探析.國家教育行政學(xué)院學(xué)報，2007，（7）.