對西部地區(qū)農(nóng)民環(huán)境教育必要性與對策的探討
——以廣西河池市為例

張 義 韋少雄

（1河池學院 經(jīng)濟與管理學院；2河池學院 政治與歷史文化學院，廣西 宜州 546300）

對西部地區(qū)農(nóng)民環(huán)境教育必要性與對策的探討
——以廣西河池市為例

張 義1韋少雄2

（1河池學院 經(jīng)濟與管理學院；2河池學院 政治與歷史文化學院，廣西 宜州 546300）

本文以廣西河池市為例探討了西部地區(qū)農(nóng)民環(huán)境教育相關(guān)問題。在該地區(qū)開展農(nóng)民環(huán)境教育的必要性主要在于：農(nóng)村自然環(huán)境日益惡化；農(nóng)民環(huán)境意識淡??；農(nóng)民環(huán)境教育滯后。為加強西部地區(qū)農(nóng)民環(huán)境教育，應(yīng)從以下方面著手：堅持農(nóng)村視角，保證農(nóng)民環(huán)境教育內(nèi)容的適切性；創(chuàng)新教育方式，提高農(nóng)民環(huán)境教育的實效性；整合現(xiàn)有資源，打造立體化的農(nóng)民環(huán)境教育陣地；堅持政府主導(dǎo)，鼓勵社會力量參與；與農(nóng)民的切身利益聯(lián)系起來。

西部地區(qū) 農(nóng)民環(huán)境教育 必要性 對策

1975 年，聯(lián)合國在貝爾格萊德召開國際環(huán)境教育大會，并且發(fā)表了 《貝爾格萊德憲章——環(huán)境教育的全球框架》，此宣言奠定了國際環(huán)境教育的綱領(lǐng)。之后，國際環(huán)境教育及其研究蓬勃發(fā)展。我國的環(huán)境教育始于1973年，但建立相關(guān)的環(huán)境教育組織和開展實質(zhì)性的活動卻是在20世紀末期。與此相對應(yīng)，國內(nèi)對環(huán)境教育的研究在1992年之前很少，之后迅速增多。但當前對農(nóng)村環(huán)境教育研究并不多，對農(nóng)民環(huán)境教育研究更少，而對生態(tài)脆弱的西部地區(qū)農(nóng)民環(huán)境教育的研究則更少見。

廣西河池市地處廣西西北部，境內(nèi)主要地貌形態(tài)為巖溶峰叢洼地和巖溶峰林谷地，生態(tài)環(huán)境非常脆弱。它是廣西和全國有名的貧困地區(qū)，其境內(nèi)11個縣市區(qū)有7個是國家級貧困縣。同時它是典型的少數(shù)民族地區(qū)，其境內(nèi)居住著壯、漢、瑤、仫佬、毛南、苗、侗、水8個民族，有5個少數(shù)民族自治縣，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?3.7%。以它為例研究西部農(nóng)民的環(huán)境教育具有典型性。

一、西部地區(qū)開展農(nóng)民環(huán)境教育的必要性

（一）西部地區(qū)農(nóng)村自然環(huán)境日益惡化。西部農(nóng)村地區(qū)是生態(tài)脆弱區(qū)，同時是我國重要的生態(tài)屏障，但如今成為我國生態(tài)環(huán)境破壞最嚴重的區(qū)域。造成這種破壞的主要原因有：（1）西部農(nóng)村造紙廠、磚廠、采石廠、水泥廠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)村環(huán)境的重度污染；（2）西部農(nóng)村大量農(nóng)藥、化肥及農(nóng)用地膜等的不合理使用；（3）西部農(nóng)村廣泛存在的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和生活方式對生態(tài)環(huán)境造成的嚴重破壞；（4）城市污染向西部農(nóng)村的轉(zhuǎn)移。廣西河池市最突出的生態(tài)環(huán)境問題是石漠化嚴重。目前河池市石漠化面積達8530.13km2，占全區(qū)土地面積的25.5%和全區(qū)石山面積的38.6%。除此之外，該地區(qū)農(nóng)村環(huán)境問題主要表現(xiàn)在飲用水安全問題嚴峻、生活污染日趨明顯、禽畜養(yǎng)殖污染加劇、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染凸顯、農(nóng)業(yè)面源問題日趨嚴重等方面。要改善當?shù)剞r(nóng)村自然環(huán)境，開展農(nóng)民環(huán)境教育是必不可少的一環(huán)。

（二）西部地區(qū)農(nóng)民環(huán)境意識淡薄。環(huán)境意識是人們對自身與環(huán)境關(guān)系的認識和反映，它包括人對環(huán)境的需要、目的、態(tài)度和價值觀等。環(huán)境意識是影響環(huán)境問題解決的重要主觀條件，環(huán)境保護的根本動力和環(huán)境問題的最終解決在于全民自覺參與，而全民自覺參與環(huán)境保護行動的基礎(chǔ)則是公眾環(huán)境意識的普遍強化。農(nóng)村環(huán)境問題的出現(xiàn)與不斷加重，與農(nóng)民環(huán)保意識薄弱有很大關(guān)系。通過對河池市宜州市洛巖村、六坡村的走訪調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)該地農(nóng)民環(huán)境意識存在的問題主要體現(xiàn)在：（1）環(huán)境知識貧乏。例如，在問及“什么是溫室效應(yīng)”時，能正確回答的只占總樣本人數(shù)的8.2%，回答完全不正確的占到了總樣本人數(shù)的86.9%；對于“什么是白色污染”，回答正確的只占總樣本人數(shù)的5.4%，回答完全不正確的占總樣本人數(shù)的67.5%。（2）環(huán)境保護態(tài)度不成熟。當問及“你愿意支付環(huán)境保護費用嗎”時，87.1%選擇“不愿意”，只有9.3%選擇“愿意”。調(diào)查樣本中，只有8.9%的人“愿意義務(wù)參加有關(guān)環(huán)境保護的宣傳活動”，而不愿意的高達80.4%。（3）環(huán)境保護預(yù)期水平較低。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，總樣本人數(shù)的89.5%選擇了“隨手丟棄”廢電池；選擇把生活垃圾“隨意堆放”的占76.3%；只有11.5%的人表示在購買洗衣粉時會首先考慮選擇無磷環(huán)保類型的洗衣粉。

（三）西部地區(qū)農(nóng)民環(huán)境教育滯后。筆者通過調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)當?shù)剞r(nóng)民環(huán)境教育的問題突出表現(xiàn)在：（1）環(huán)境教育多流于形式，效果不顯著。當?shù)剞r(nóng)民環(huán)境教育活動大都局限于“走過場”形式，往往是“雷聲大雨點小”，多是以應(yīng)付上級考核為主要目的，形式不外乎領(lǐng)導(dǎo)講話、派發(fā)傳單，形式主義和利益化趨勢明顯，環(huán)境教育效果可有可無。（2）環(huán)境教育師資緊缺?？h一級環(huán)保機構(gòu)是我國最基層的環(huán)保系統(tǒng)。筆者調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒有設(shè)置環(huán)境保護機構(gòu)，也無相應(yīng)管理人員，農(nóng)民環(huán)境教育的師資非常缺乏。（3）環(huán)境教育傳播渠道不暢。當?shù)剞r(nóng)民接受環(huán)境教育的渠道主要有：電視、社區(qū)的宣傳欄、報紙書籍等讀物、政府舉辦的環(huán)境教育下鄉(xiāng)活動、社會公眾特別是民間環(huán)保組織舉辦的公益性活動。但無論哪一種都不甚理想：電視在當?shù)剞r(nóng)村的普及率較高，但有關(guān)環(huán)境保護的節(jié)目和新聞多不適合農(nóng)民的特點和需要，缺乏實用性，在農(nóng)村的收視率較低；80%的農(nóng)村社區(qū)未設(shè)環(huán)保宣傳欄，設(shè)了環(huán)保宣傳欄的，張貼的也多是一些標語式口號，環(huán)境知識、技能和道德的宣傳偏少；各類出版物中缺乏針對農(nóng)民的環(huán)境科普讀物；政府或志愿者組織的環(huán)境教育活動次數(shù)過少。（4）缺乏針對性強的環(huán)境教育教材。面向農(nóng)村環(huán)境教育使用的材料基本上是一些全國意義上普遍使用的大眾環(huán)境教育教材。這些教材與農(nóng)村居民的實際生活相去甚遠，很難反映農(nóng)村環(huán)境的特色，更不能反映不同農(nóng)村地域的環(huán)境特色。（5）缺少農(nóng)民的真正參與。一些面向當?shù)剞r(nóng)村的環(huán)境教育活動看上去轟轟烈烈，但農(nóng)民往往無動于衷，抱著好奇和看熱鬧的心態(tài)，很少真正參與。

二、加強西部地區(qū)農(nóng)民環(huán)境教育的對策

西部地區(qū)生態(tài)脆弱，資源和環(huán)境承載力低，再加上交通不便和其他一些因素，使得該地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟普遍貧困，導(dǎo)致當?shù)刈匀画h(huán)境進一步惡化，使該地區(qū)陷入了環(huán)境惡化——經(jīng)濟貧困的惡性循環(huán)。開展有效的農(nóng)民環(huán)境教育是擺脫這一困境的重要方面，由于各種主客觀原因，當?shù)剞r(nóng)民環(huán)境教育的效果不太理想。下面對加強西部地區(qū)農(nóng)民環(huán)境教育提出幾點建議。

（一）堅持農(nóng)村視角，保證農(nóng)民環(huán)境教育內(nèi)容的適切性。目前農(nóng)村環(huán)境教育都是從城市角度出發(fā)的，雖然開展了許多活動，但效果不是很好，不能與農(nóng)村的實際環(huán)境聯(lián)系起來。因此，首先要注重區(qū)域特點，編寫本土化的培訓教材。作為生態(tài)脆弱型貧困地區(qū)，農(nóng)民與環(huán)境有關(guān)的生產(chǎn)生活習俗等具有獨特性，國家統(tǒng)編教材難以反映這些地域特色。因此，在教育計劃制訂和教材編寫過程中應(yīng)充分注重巖溶地區(qū)區(qū)域特色，使內(nèi)容能夠真正體現(xiàn)當前的、現(xiàn)實的、具體的并能滿足人們意愿的情景，提高農(nóng)民環(huán)境教育的針對性。其次，要挖掘本土知識中的生態(tài)思想，在農(nóng)民環(huán)境教育中引入本土環(huán)境知識。本土知識是本土居民長期生活和發(fā)展過程中自主生產(chǎn)、享用和傳遞的知識體系，與本土居民的生存和發(fā)展環(huán)境及其歷史密不可分，是本土居民的共同精神財富和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的智力基礎(chǔ)與力量源泉。這些本土生態(tài)知識滲透著生態(tài)智慧，為人們良好的環(huán)境行為習慣提供了誘導(dǎo)框架，促使人們形成適合環(huán)境特點的生產(chǎn)生活方式。

（二）創(chuàng)新教育方式，提高農(nóng)民環(huán)境教育的實效性。（1）從西部地區(qū)農(nóng)民的視角，充分利用電視、廣播、掛圖、標語、宣傳墻報、警示牌、宣傳小冊子、環(huán)境科普讀物、幻燈、電影、文藝表演，以及環(huán)保咨詢、環(huán)保知識有獎問答、環(huán)保項目等多種農(nóng)民喜聞樂見的形式開展生動活潑的環(huán)境教育。（2）加強中小學環(huán)境教育，利用“反哺”形式開展農(nóng)民環(huán)境教育。生態(tài)脆弱的西部地區(qū)，應(yīng)通過學校教育強化學生環(huán)保意識，讓學生給家長灌輸環(huán)境意識?？梢酝ㄟ^“小手牽大手”活動，邀請家長與學生一道參與環(huán)保專題活動，通過家庭作業(yè)的形式讓學生把環(huán)境知識傳播給家長，由學生帶動家長培養(yǎng)綠色生活習慣等，實現(xiàn)中小學生對家長環(huán)境知識和意識的“反哺”，實現(xiàn)“教育一代人（青少年），帶動兩代人（指祖輩、父輩）”的目標。（3）依托環(huán)境治理工程項目，開展農(nóng)民環(huán)境教育。各級政府在西部地區(qū)開展了許多重大的生態(tài)工程項目建設(shè)，這些項目在取得巨大社會效益的同時，也給當?shù)剞r(nóng)民帶來了經(jīng)濟效益。因此，應(yīng)依托這些項目，開展農(nóng)民環(huán)境教育，使農(nóng)民在參與項目獲得經(jīng)濟收益的同時，增長環(huán)境知識，強化環(huán)境意識，進而指導(dǎo)環(huán)境行為。

（三）整合現(xiàn)有資源，打造立體化的農(nóng)民環(huán)境教育陣地。（1）整合現(xiàn)有資源，開辟農(nóng)民環(huán)境教育陣地。要依托區(qū)域內(nèi)高等院校、科研院所和農(nóng)技推廣機構(gòu)，以企業(yè)和民間科技服務(wù)組織為補充，建立以縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)技推廣服務(wù)體系和各類培訓機構(gòu)為基礎(chǔ)的上下貫通的農(nóng)民環(huán)境教育培訓體系。（2）構(gòu)建數(shù)字化公共平臺，彌補農(nóng)民環(huán)境教育資源的不足。生態(tài)脆弱型貧困區(qū)農(nóng)民環(huán)境教育存在師資數(shù)量不足、素質(zhì)不高和培訓人員難以覆蓋邊遠地區(qū)等現(xiàn)實問題，數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)能夠在一定程度彌補這一不足。因此，要利用天網(wǎng)（衛(wèi)星網(wǎng)）、地網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)）和人網(wǎng)（各類培訓機構(gòu)）三網(wǎng)合一的農(nóng)業(yè)遠程教育公共服務(wù)平臺，開展多層次、多渠道、多形式的農(nóng)民環(huán)境教育培訓。（3）抓好隊伍全新重組，建立熟悉農(nóng)民教育藝術(shù)的師資隊伍。高素質(zhì)的農(nóng)民環(huán)境教育師資隊伍是做好農(nóng)民教育工作的重要保證，這方面恰恰是巖溶地區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)。因此，要建設(shè)一支熟練掌握農(nóng)民環(huán)境教育方法的本土化教師隊伍，培養(yǎng)他們掌握與農(nóng)民對話和交流的藝術(shù)，并能夠站在農(nóng)民立場上使用農(nóng)民習慣的語言進行對話和交流，消除交流障礙。

（四）堅持政府主導(dǎo)，鼓勵社會力量參與。我國農(nóng)民環(huán)境教育還處在起步階段，農(nóng)民的環(huán)境意識沒有自發(fā)形成，從獲取由現(xiàn)代科學技術(shù)帶來的經(jīng)濟利益，到認識科學技術(shù)對環(huán)境的負面影響，從而自覺地保護生態(tài)環(huán)境，需要一個過程。因此，我國農(nóng)民的環(huán)境教育必須自上而下地通過政府行為發(fā)動和推進，政府應(yīng)在幫助農(nóng)民解決溫飽問題的同時逐步普及有關(guān)生態(tài)環(huán)境知識和保護技術(shù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。但是，農(nóng)民環(huán)境教育是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單靠政府部門有些力不從心，需要社會各界的配合，政府應(yīng)該調(diào)動社會各方面的積極性，廣泛動員社會力量的參與，特別是鼓勵民間環(huán)保團體積極參與到農(nóng)民環(huán)境教育中，使農(nóng)民環(huán)境教育主體多元化，使農(nóng)民環(huán)境教育成為全社會的共同事業(yè)。

（五）與農(nóng)民的切身利益聯(lián)系起來。單純的環(huán)境教育效果不佳，要把環(huán)境教育同提高農(nóng)民素質(zhì)、科技興農(nóng)和農(nóng)村脫貧致富結(jié)合起來，這樣更容易獲得農(nóng)村居民的歡迎和支持，更有利于開展環(huán)境教育。其結(jié)果不但能使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到改善，而且能提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入，滿足農(nóng)民的利益需求。

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廣西教育科學“十一五”規(guī)劃課題“西部農(nóng)村成人環(huán)境教育研究——以廣西河池地區(qū)為例”（2010C145）。