“破繭”之人

楊寶章

題記：蝶變必破繭，破繭見真功

2008年裴慶國被任命為信陽市檔案局副局長的時候筆者就認(rèn)識她，但僅限于認(rèn)識，彼此并不了解。及至這次深入采訪，方才了解其人其事。

一個有心人

老話說，“世上無難事，只怕有心人”。一個人只要用心專注，全身心投入，再困難的事情也能找到應(yīng)對的路子、有效的法子。裴慶國就是這樣一個人。

2012年8月，52歲的裴慶國走馬上任，成為信陽市檔案局館黨組書記、局館長。按常理，當(dāng)了“一把手”應(yīng)該高興，應(yīng)該欣喜，可裴慶國一點(diǎn)也高興不起來，她體會到的是壓力、是責(zé)任、是期待。她告訴筆者說，當(dāng)局長之前還能睡個安穩(wěn)覺，當(dāng)了局長之后的一段時間，一想到單位工作上的困難就愁得睡不著覺。

那么，裴局長到底困在哪、難在何呢？

“內(nèi)外交困”——這就是裴慶國剛接手檔案局長時的境況。從內(nèi)部講，由于各種原因，造成信陽市檔案局長期一盤散沙，干部職工缺乏“精氣神”，集中表現(xiàn)為“三個一樣”：“來與不來一樣、干與不干一樣、干多干少一樣”。很多該干的事情沒干，該做的工作沒做，最不可思議的是，檔案館居然10年沒有接收過檔案，一個省轄市檔案館館藏量只有可憐的8萬卷（件冊）；從外部講，信陽市檔案工作長期徘徊在全省檔案工作末尾，與其他省轄市的檔案工作差距越拉越大。同時，檔案局與信陽市委、市政府及其他兄弟單位之間匯報、互動、宣傳很少，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)不了解檔案工作情況，兄弟單位不知道檔案工作程序，檔案局一直處于一種尷尬的自我封閉狀態(tài)。

這便是裴慶國當(dāng)時面臨的情況，用她自己的話說是“基礎(chǔ)太差，起點(diǎn)太低，‘欠賬太多”。難怪裴局長睡不著。

說裴局長是個有心人就在于此：面臨困境她不畏懼、不推諉、不退縮，而是迎難而上，聚精會神解困境。上任之初，在廣泛征求意見，認(rèn)真深入思考之后，她提出了“抓班子，帶隊伍；抓學(xué)習(xí)，提素質(zhì)；抓團(tuán)結(jié)，促和諧；抓作風(fēng)，樹正氣；抓基礎(chǔ)，上臺階”的總體工作思路。對于這個工作思路，裴局長解釋說，因?yàn)榛A(chǔ)差、起點(diǎn)低，她就是有意識把工作思路整得

具體些、直白些，讓大家一目了然，“知道我們該干什么、要干什么”。工作思路出臺以后，她又要求各個科室結(jié)合本科室的工作任務(wù)制訂出更為具體的工作計劃，并責(zé)任到人。

有了思路，就有了努力的方向，就有了崛起的希望。

一個帶頭人

常言道，“火車跑得快，全靠車頭帶”。單位發(fā)展看班子，班子強(qiáng)弱在“班長”，對于檔案部門來說更是如此。裴慶國深知大家的眼睛都在看著她，如何踢好“頭三腳”至關(guān)重要。

對內(nèi)，她重點(diǎn)做了三件事。一是強(qiáng)班子。裴慶國知道“一個好漢三個幫”的道理，沒有一個團(tuán)結(jié)協(xié)作的班子，一己之力，一事無成。經(jīng)過她積極運(yùn)作，從2013年上半年開始，陸續(xù)有兩名同志改任副局長，兩名同志提升副縣級，配齊了班子。一次晉升兩名副縣級，這在信陽市檔案局歷史上絕無僅有，在全省檔案系統(tǒng)也是少見的。此舉不但加強(qiáng)了班子建設(shè)，而且盤活了干部隊伍。二是立規(guī)矩?！皼]有規(guī)矩，不成方圓”。檔案局此前之所以混亂無序，作風(fēng)松散，與制度不健全、機(jī)制沒形成有很大的關(guān)系。所以，建章立制迫在眉睫。裴慶國上任以后，相繼制定了《機(jī)關(guān)管理制度》、《機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度》等一系列規(guī)章制度，并以貫徹落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項(xiàng)規(guī)定”為契機(jī)，進(jìn)行全面作風(fēng)整頓，注重抓好制度落實(shí)，著力治理“庸懶散軟”。整改過程中，裴局長自始至終以身作則，要求大家做到的自己首先做到，要求大家不做的自己首先杜絕。經(jīng)過持之以恒的整改，局面明顯好轉(zhuǎn)，如今，上班人齊了、干活人多了、挑事人少了。干部職工逐步從本質(zhì)上有了“精氣神”。三是換面貌。提升“精氣神”的外在表現(xiàn)就是檔案局館內(nèi)部環(huán)境的改變。經(jīng)過精心策劃，極具檔案文化內(nèi)涵、設(shè)計獨(dú)特、造型別致的各種標(biāo)語框被布置在檔案局館樓梯、樓道的墻壁上，形成了獨(dú)特的文化走廊；大廳里是各種檔案知識展覽；辦公室里《科室工作職責(zé)》、《文明用語規(guī)范》制式上墻。所有這些都給人耳目一新的感覺。副局長嚴(yán)忠剛說，局館環(huán)境的改變，意在傳遞一種信號，那就是檔案局的面貌變了，從此要真抓實(shí)干了！

對外，她把爭取領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門的關(guān)心支持作為重點(diǎn)。裴局長說，檔案局本來就“弱勢”，如果再沒有上級組織的支持、沒有各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷，是不可能有發(fā)展的。那么，她又是怎樣爭取到領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的關(guān)心支持呢？裴局長總結(jié)為“走出去、請進(jìn)來”。所謂“走出去”，就是要多請示、多匯報，這樣上級才能及時了解情況，解決問題?！白取?，“自閉”，顯然不適應(yīng)時代發(fā)展的要求。很多時候，為了檔案局的發(fā)展，裴慶國不顧一切，多次找領(lǐng)導(dǎo)，三趟五趟，甚至十趟八趟，她都不嫌煩，她說，只要能把問題解決了，多走些冤枉路，多說些求人話，值得！所謂“請進(jìn)來”，就是當(dāng)上級批示關(guān)注的工作有了起色時，一定要把領(lǐng)導(dǎo)請過來現(xiàn)場指導(dǎo)。裴局長說，這叫“有始有終”，讓領(lǐng)導(dǎo)知道錢花到哪里了、事辦成啥樣了，更重要的是加強(qiáng)溝通、加深印象，讓領(lǐng)導(dǎo)看到檔案局在干事、能干事，這樣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門就會更加重視和支持檔案工作。信陽市委常委、常務(wù)副市長馮鳴同志，市委常委、市委秘書長李水同志多次聽取檔案工作情況匯報，從各個方面給予了大力支持。市委、市政府“兩辦”專門針對檔案局兩次發(fā)文提供政策支持，省檔案局領(lǐng)導(dǎo)和市委多位領(lǐng)導(dǎo)先后親臨檔案局館檢查指導(dǎo)工作并給予了充分肯定。

一個有為人

如果一個人，愿做別人不愿做的事、做到別人做不到的事，應(yīng)該怎么評價這個人呢？說這個人是個有為之人恐怕一點(diǎn)都不為過。裴慶國就是這樣一個人。

裴局長上任之初，檔案館館藏量只有區(qū)區(qū)8萬卷（件冊），還不及有的縣（區(qū)）檔案館館藏，之前長達(dá)10年沒有接收過檔案。檔案館空有庫房沒有檔案算什么檔案館呢？這就是裴局長上任之后面臨的最大難題，也是信陽市檔案局長期以來的“老大難”問題。

裴慶國下決心要解決這個問題。

當(dāng)她把自己的想法告訴大家的時候，首先班子意見都不統(tǒng)一。不少同志覺得難度大，沒信心?？膳峋珠L知道，檔案局要發(fā)展，這個問題不解決一切無從談起。在她的積極努力下，很快統(tǒng)一了意見，并決定以此為突破口帶動其他工作。于是，一場轟轟烈烈的檔案征集工作展開了。他們在一年時間內(nèi)，接收進(jìn)館各類檔案27.5萬卷（件冊），館藏增幅為340%，館藏量達(dá)到35.5萬卷（件冊）。當(dāng)這個結(jié)果在全省目標(biāo)考核匯報會上披露時，在場的人無不為之震驚，畢竟省局要求完成的館藏增幅為15%。

那么，他們是怎樣實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)的呢？

大家都知道，要想成事需要“天時、地利、人和”。那么，裴慶國他們干的這件事的“天時、地利、人和”又是什么呢？

“天時”就是市委、市政府對檔案工作的重視支持。在裴慶國的積極爭取協(xié)調(diào)下，2012年11月和2013年4月，以信陽市委、市政府“兩辦”的名義分別下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好重大活動、重大事件檔案資料和2000年前檔案資料移交工作的通知》（信辦[2012]33號）和《關(guān)于進(jìn)一步做好2010年前檔案資料移交工作的通知》（信辦[2013]16號）。通知中明確規(guī)定了各單位檔案移交的范圍、時間及要求。通知的下發(fā)，使此項(xiàng)工作的開展具有了“尚方寶劍”。

從“地利”角度講，在裴慶國的統(tǒng)一指揮下，檔案局館人員全員參與，科學(xué)分工，措施得力，首先把自己內(nèi)部的工作做好。他們成立了4個檔案接收小組，每個組由一名班子成員負(fù)責(zé)，組長分別由政策法規(guī)科長、現(xiàn)行文件利用科長、業(yè)務(wù)指導(dǎo)科長和檔案管理保管科長擔(dān)任，并且任務(wù)細(xì)化，責(zé)任到人。具體過程中，先調(diào)查摸底，深入立檔單位，澄清底數(shù)，掌握第一手資料；采取“三抓三放”策略（抓大系統(tǒng)、大單位，小單位先放一放；抓檔案多的單位，檔案少的先放一放；抓檔案移交難度小的單位，難度大的單位先放一放），收到理想效果；對于移交檔案困難的單位，采取“梯隊攻堅”戰(zhàn)術(shù)（第一梯隊：小組成員催交；第二梯隊：組長率隊登門催要；第三梯隊：班子成員帶隊催要；第四梯隊：班子全體成員登門催要），不達(dá)目的不罷休。與此同時，三管齊下，局館內(nèi)部其他人員全力做好檔案接收和整理上架工作，確保在第一時間服務(wù)到位，檔案進(jìn)館，并且各科室其他工作不能耽誤。

做到“人和”，這是他們開展這項(xiàng)工作非常重要的一環(huán)。由于多年沒有接收檔案，加之平時宣傳不力，人們的檔案意識普遍淡薄，不少單位對移交檔案不理解，甚至有抵觸情緒，通過宣傳《檔案法》之后，有的單位為了自己利用方便，仍然拒絕移交檔案，工作很難開展，困難重重，檔案局的同志們經(jīng)常遭遇“門難進(jìn)、話難聽、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，可以說是舉步維艱，有的人就打起了“退堂鼓”，還說，以前多年沒接收多舒服，何必自找這出力不討好的事！面對困難，裴慶國一方面給大家鼓勁、加油，盡量提供一些工作上的便利；另一方面，堅持每周召開一次小組長會議，每半月召開一次全體人員會議，匯報工作進(jìn)展情況，解決具體問題，群策群力，保證工作開展進(jìn)度。正如裴局長說的那樣，有不少好辦法都是在工作過程中產(chǎn)生的，比如，進(jìn)行積極宣傳、降低接收標(biāo)準(zhǔn)、注意及時表彰等。把檔案接收進(jìn)館作為最終目的，所以，具體采取什么方法，不管“白貓黑貓”，只要能把檔案收進(jìn)館就是“好貓”。最能代表人和的是他們做到了以情動人，筆者在采訪過程中，了解到不少感人細(xì)節(jié)，但類似檔案沒整理的他們派人去整理、不會立卷的他們現(xiàn)場演示，這根本不算什么。且看以下情節(jié)：一個單位的檔案以各種理由遲遲不移交，雖然不移交是有悖《檔案法》的，但撕破臉面，激化矛盾畢竟不是上策。后來檔案局工作人員打聽到這個單位檔案員的孩子有病住院了，就專程到醫(yī)院探望，等到孩子病愈出院，檔案員主動聯(lián)系移交了檔案。還有一個單位，檔案局工作人員跟對方的檔案員聯(lián)系了8次之多，每次不是說沒時間，就是說沒人搬運(yùn)、沒有車?yán)?，后來工作人員滿足他的所有條件，沒人出人，沒車雇車，最終移交了檔案。而在整個過程中，發(fā)揮親戚關(guān)系、朋友關(guān)系、同學(xué)關(guān)系、鄰里關(guān)系等使對方順利移交檔案的例子舉不勝舉。李軍作為法規(guī)科長是四個接收小組組長之一，他告訴筆者，工作過程中，他們和許多單位的同志因?yàn)檫@項(xiàng)工作成了朋友，立檔單位對檔案人員的真誠、執(zhí)著贊不絕口！對于自己部下的辛勤工作，裴局長深切地說，沒有同志們的努力不可能有今天的成績，動情之處，潸然淚下！

一個敬業(yè)人

有人把敬業(yè)當(dāng)成一種素質(zhì)，而且是成功人士的必備素質(zhì)。一個人一旦具備了這種素質(zhì)，敬業(yè)就成為自覺行為，由此迸發(fā)出的力量是驚人的，產(chǎn)生的輻射是深遠(yuǎn)的。

那么，裴慶國的敬業(yè)又是怎么體現(xiàn)的呢？

讓我們從以下三個字中看看能折射出什么。

一是“累”字。裴慶國是比較累的，但最累的是心。她自己說，心里總是有事，夜半醒來，常想工作，于是，輾轉(zhuǎn)反側(cè)，翻來覆去，有時每晚只能睡兩三個小時，尤其是剛?cè)尉珠L的時候。她丈夫心疼地說：“少操點(diǎn)心吧，你這樣自己先累垮了，還怎么干工作！”可是，身不由己，她經(jīng)常滿腦子都是工作，每天她都來得最早，走得最晚，特別是檔案接收的高峰階段，有時候雙休日她還要求照常上班。每項(xiàng)工作、每個步驟她都反復(fù)思考，力爭做到位、做到家。如此一心撲在工作上，到底圖個啥呢？一位市領(lǐng)導(dǎo)心疼地告訴裴慶國的丈夫：“回家勸勸你媳婦，這樣干下去會累壞的！”一位副局長說，裴局長已經(jīng)50多歲了，升遷、交流的機(jī)會都沒有了，身體也不太好，可她還是這樣有事業(yè)心，更令大家敬佩！裴慶國自己說，組織和同志們既然信任我，我只有履職盡責(zé)，苦點(diǎn)累點(diǎn)不算啥，要對得起同志們，對得起組織和社會。

不操心、不干活的人肯定不累！

二是“愧”字。裴慶國曾說，她愧對部屬，愧對老人。愧對部屬，緣于她平時要求嚴(yán)、趕得緊，看著同志們舍小家、忙工作辛苦的樣子，感到是不是把同志們工作任務(wù)壓得太重了。那愧對老人又是怎么回事呢？2013年8月11日，裴慶國父親去世；2013年9月16日裴慶國公公去世。就在兩位老人病重需要盡孝的時候，正是檔案局接收整理檔案的關(guān)鍵階段，全局上下全員上陣，全力攻堅，稍微一松，就可能半途而廢，前功盡棄。可她又沒有分身之術(shù)，怎么辦？常說忠孝不能兩全，裴慶國選擇了工作，她想，等過了這一個工作的關(guān)鍵時期，再抽出時間來陪陪老人盡盡孝。那段時間，她只好白天上班，晚上去醫(yī)院看看老人。可是兩個老人的相繼離去，裴慶國再也沒有盡孝的機(jī)會，這成了她心中永遠(yuǎn)的痛。她說，想到自己再也沒有機(jī)會盡孝了，就覺得愧對老人，愧作兒女，所以，她才會在遺體告別時哭至休克，但喪事一辦完，她又很快回到了工作崗位。

愧是另一種愛，也沒有無緣無故的愧。

三是“干”字。采訪中，筆者了解到這樣一個細(xì)節(jié)：有一次，外單位的一個同志到市檔案局找裴局長辦事，找了半天最后聽說裴局長在檔案庫房。當(dāng)這位同志直接到檔案庫房時，看到所有人都戴著口罩，穿著工作服在整理檔案，他分不清哪一位是裴局長，只好大叫一聲“裴局長”，這才找到裴慶國。那位同志事后說，沒想到裴局長這么以身作則！辦公室副主任、主任科員陳梅對筆者說，其實(shí)裴局長患有嚴(yán)重的過敏性鼻炎，對粉塵和霉味很敏感，整檔案這活兒真不適合她干！還有一件事好幾個人提及：2013年6月，為了宣傳“國際檔案日”，檔案局舉辦一個展覽。當(dāng)天正好是端午節(jié)，裴局長親自動手布置展板，一直干到晚上8點(diǎn)多才結(jié)束，抬展板的過程中，裴局長的手臂還被劃傷，當(dāng)時流了很多血，手臂上留下了一道永久的疤痕。裴慶國就是這樣一個人，她說，領(lǐng)導(dǎo)的表率作用就是一種無聲的語言，領(lǐng)導(dǎo)就是要干在前頭，干在實(shí)處。正因?yàn)樗龔淖约鹤銎?、從小事做起、從?shí)事做起，才調(diào)動了大家的積極性，才鼓足了大家的上進(jìn)心，才扭轉(zhuǎn)了過去的被動局面。四個檔案接收小組的組長異口同聲地說，裴局長的敬業(yè)、無私、公正和表率作用，一直在引導(dǎo)著大家、激勵著大家，無形中大家的責(zé)任意識、實(shí)干精神都在增強(qiáng)。而為了這項(xiàng)工作克服家庭困難、加班加點(diǎn)、忍辱負(fù)重的所有工作人員的忘我精神，是不是也應(yīng)該像那27.5萬卷檔案一樣值得保存呢？

想干事→能干事→干成事，方顯英雄本色！

當(dāng)筆者要結(jié)束這篇稿子的時候，我忽然想到一個問題：信陽市檔案局館，人還是原來那些人，館還是原來那個館，可如今館藏增多了，人們想干了，面貌改變了，原因簡單，那經(jīng)驗(yàn)何在呢？