芻議如何有效構建基層公務員職業(yè)價值觀

買爾旦·鐵木爾

摘 要：全社會都在高度關注著基層公務員的一舉一動，因為基層公務員職業(yè)價值觀的樹立，將會對我國行政管理的未來發(fā)展方向，產(chǎn)生一定的影響。該文從主觀和客觀的角度對基層公務員職業(yè)價值觀的影響因素進行分析，提出有效的樹立基層公務員正確職業(yè)價值觀的引導路徑，期望能夠提高職能部門的效率性，為構建社會主義和諧社會做出貢獻。

關鍵詞：基層公務員 職業(yè)價值觀 行政管理

中圖分類號：G63 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）02（c）-0182-01

隨著物質(zhì)生活多元化的發(fā)展，我國學術界逐漸提高了價值觀方面研究的重視程度。作為政府機關事務的處理者、執(zhí)行者，公務員可謂是民眾與政府的銜接橋梁。他們一邊傳遞著群眾的信息，一邊又在詮釋著政府的政策方針。基層公務員的職業(yè)價值觀，影響著國家行政管理方向的發(fā)展。作為公務員階層的最低層次，基層公務員與群眾有著更直接的溝通，并且受到群眾的監(jiān)督。

1 構建基層公務員職業(yè)價值觀的現(xiàn)實需要

“為人民服務”的精神意識，撇棄“空話套話”的辦事風格，才是現(xiàn)代基層公務員應該具備的基本職業(yè)價值觀。

首先需要基層公務員樹立“服務先于管理”的職業(yè)價值觀。公仆奉獻精神、直覺服務強化、堅持工作原則、以人民和黨的利益為先，都是基層公務員應該具備的職業(yè)信仰。信仰能夠讓基層公務員發(fā)揮主觀能動性，更好的為社會與人民服務。

其次，基層公務員職業(yè)道德的構建有助于消減腐敗現(xiàn)象。基層公務人員更好的完善職業(yè)道德品質(zhì)，樹立“忠黨愛國、勤政奉獻、公仆意識”等職業(yè)道德理念。當“廉潔自律、奉公守法”等職業(yè)價值觀被基層公務員深刻記憶，并實施到實踐當中，自然可以達到消除腐敗、去奢、去甚的目的。

最后，基層公務員社會影響力的提升有助于優(yōu)化社會風氣?；鶎庸珓諉T的行為舉止，代表著公眾形象、政府形象，會對社會的風氣產(chǎn)生影響性。樹立良好的職業(yè)價值觀，有助于展現(xiàn)更良好的形象，達到優(yōu)化社會風氣，營造和諧環(huán)境的目的。

2 影響基層公務員職業(yè)價值觀的關鍵因素

對于基層公務員這個特殊社會群體，其職業(yè)價值觀代表著一種傾向性的態(tài)度，這種態(tài)度的形成主要受到主客觀兩方面的因素制約和影響，對于基層公務員的職業(yè)生活，有著隱形的關鍵作用。

2.1 影響基層公務員職業(yè)價值觀的客觀因素

（1）市場經(jīng)濟、利益是影響基層公務員職業(yè)價值觀的基礎性因素

隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人們的生活將會受到多樣性的影響，理念也將會變得更加多元化?，F(xiàn)代基層公務員的職業(yè)價值觀念也在轉變，從“大一統(tǒng)”的集體主義奉獻觀念向“多元化”的自我實現(xiàn)觀念發(fā)生傾斜。在人們的社會活動當中，利益無疑是人們最初的目的。社會發(fā)展物質(zhì)、利益上的多元化，讓基層公務員需要與人的“七宗罪”展開了博弈。

（2）基層民主是影響基層公務員職業(yè)價值觀的價值性因素

在我國社會結構中，基層顯然屬于較低層次。受黨和政府直接管理的基層公務員，需要營造出更民主的分為，才能夠更好的發(fā)揮核心作用。在民主氛圍下引導基層公務員的職業(yè)價值觀，可以充分完善基層公務員的正確價值理念，健全民主制度，進而提高黨的執(zhí)政效能。

2.2 影響基層公務員職業(yè)價值觀的主觀因素

（1）基層公務員的職業(yè)認知和價值取向

作為基層公務員職業(yè)價值觀的核心思想，正確的職業(yè)認知可以幫助他們擁有更加積極的職業(yè)心態(tài)與健康的職業(yè)人格。現(xiàn)代社會，基層公務員部分理想主義的職業(yè)認知逐漸轉變，變?yōu)榱藙諏嵵髁x，更多以追求自我價值為主。此外，基層公務員的價值取向，也會影響到其職業(yè)認知的情況，影響其職業(yè)價值觀的判斷與選擇。所以需要良好的職業(yè)評價，才能夠更好的提升和調(diào)動基層公務員的工作質(zhì)量，更好的為人民服務。

（2）基層公務員的綜合素質(zhì)

基層公務員的綜合素質(zhì)對職業(yè)價值觀的影響，主要取決于專業(yè)實踐能力和政治素質(zhì)兩個方面。前者代表著能力越強，越能夠適應社會的職業(yè)化發(fā)展，更好的建立為人民服務的職業(yè)價值觀。后則保證了基層公務員的思想核心，可以更好的執(zhí)行黨和中央的決議，并為此服務于社會。

3 構建基層公務員職業(yè)價值觀的有效路徑

3.1 強化政治素養(yǎng)教育，提高基層公務員職業(yè)價值觀的思想政治覺悟

（1）利用政策法規(guī)進行引導

社會復雜的環(huán)境，職業(yè)價值觀的引導可以依靠法規(guī)和政策對基層公務員的政治培養(yǎng)。借助國家政策和法規(guī)的系統(tǒng)培訓，讓基層公務員從歷史和政治多種角度看清問題，進而能夠更好的把握國家政策方向、內(nèi)容，提高思想政治覺悟。

（2）利用網(wǎng)絡媒介進行熏陶

網(wǎng)絡化的迅速發(fā)展，為培養(yǎng)良好的基層公務員政治素養(yǎng)提供了堅實的基礎。以網(wǎng)絡為陣地，通過多元化的網(wǎng)絡媒介對基層公務員進行長期培養(yǎng)，有利于提高他們的政治警覺能力和敏感意識，潛移默化中讓基層公務員樹立正確職業(yè)價值觀。

3.2 實現(xiàn)價值理性和工具理性的和諧統(tǒng)一，避免基層公務員職業(yè)價值觀的偏離

（1）樹立“以人為本”的職業(yè)價值觀導向

以人為本的職業(yè)價值觀建立，能夠有效的避免經(jīng)濟效益和權利成為基層公務員的價值標準，避免價值觀發(fā)生偏離，讓基層公務員能夠更好的解決群眾實際困難，并且更多的滿足群眾基本需求。

（2）樹立“崇德為先”的職業(yè)價值觀導向

“崇德為先”的道德素養(yǎng)，有助于培養(yǎng)基層公務員建立正確的人生觀與務實的工作作風，能夠達到為人民辦實事、說真話的效果?！扒髮?、求真、求善”觀念，應該是基層公務員的追求。

3.3 利用“和合思維”整合信息背后的價值，培養(yǎng)基層公務員職業(yè)理性思維

“和合”屬綜合性思維名詞，指差異性的客觀存在，可以通過某種手段調(diào)和。基層公務員的價值觀形成，便可以采用這種方式，將職業(yè)文化與精神文化融合，產(chǎn)生共鳴，利于多角度、多層次的問題分析。從認知的角度來說，行政活動的發(fā)生，受到職業(yè)價值觀的影響。與行政活動融會貫通，能夠更有效的培養(yǎng)出基層公務員的理性思維，正所謂實踐出真知。

4 結語

隨著社會的多元化發(fā)展，物質(zhì)生活水平的提高，基層公務員的職業(yè)價值觀受到了主客觀雙重的影響。有效構建基層公務員正確職業(yè)價值觀，需要從包括道德方面、思想認知方面和政策方面多角度的引導。以人為本、為人民服務的價值觀念，才是現(xiàn)代基層公務員應該具備的思想核心。

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