縣委書記的“掐算”

馬進(jìn)彪

今年春節(jié)，廣西桂林市永福縣縣委書記黃永躍拍板決定，給全縣二十六位正副縣領(lǐng)導(dǎo)分發(fā)百萬元津貼，其中包括政法委書記、紀(jì)委書記。據(jù)知情人透露，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的津貼數(shù)額，是縣委書記黃永躍根據(jù)《易經(jīng)》“掐算”出來的，有的發(fā)四萬一千元，有的發(fā)三萬二千元?！兑捉?jīng)》中有“陰陽(yáng)二極”之說，陽(yáng)數(shù)中最大的數(shù)字是“九”，而四萬一千元和三萬二千元之間，相差的數(shù)字恰好為“九”。

這個(gè)篤信《易經(jīng)》的黃書記，平時(shí)辦事和出行都要先查黃歷，在發(fā)放百萬元津貼的事上也沒例外。他對(duì)“九”很崇拜，而“九”的最直接含意就是“九五之尊”，那是高境界的權(quán)力幻象，其中隱含的喻意已是司馬昭之心。這二十六名干部則是他運(yùn)用陰陽(yáng)八卦時(shí)所必須要用到的“簽”，對(duì)于每一枚這樣的“簽”，黃書記都會(huì)慷國(guó)家之慨，借花獻(xiàn)佛，給自己的“幻象”燒炷高香。

作為國(guó)家官員，根據(jù)《易經(jīng)》“掐算”一切，盡顯這位縣委書記的無稽與荒唐。然而，“掐算”每個(gè)干部的具體數(shù)額，只能算是“百萬津貼”一連串荒唐中的一個(gè)，但這個(gè)荒唐之前的那些諸多荒唐，為何都能過五關(guān)斬六將地成為現(xiàn)實(shí)呢？

早在2013年7月，中央紀(jì)委監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部和審計(jì)署就聯(lián)合下發(fā)了《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》，它為何到了今年春節(jié)就在永福縣失效了呢？其實(shí)，在這個(gè)規(guī)定失效之前，永?？h縣委的監(jiān)督機(jī)制已集體性失效。這從縣政法委書記、紀(jì)委書記及人大常委會(huì)副主任也拿到了四萬一千元的津貼可以佐證。

黃書記通知幾個(gè)常委去他那里開會(huì)“碰”一下，會(huì)上竟沒人敢當(dāng)面反對(duì)或提出質(zhì)疑。與會(huì)的一名常委事后說：“只是通告一下罷了，平時(shí)書記慣于‘一言堂，大家已經(jīng)習(xí)慣了?！?/p>

再者，百萬元津貼動(dòng)用的是國(guó)庫(kù)資金，而縣級(jí)財(cái)政要?jiǎng)佑脟?guó)庫(kù)資金必須通過國(guó)庫(kù)股。這樣的動(dòng)用如果沒有人舉報(bào)，一般就沒有人會(huì)去查。按說這百萬元國(guó)庫(kù)資金，本應(yīng)經(jīng)過上級(jí)嚴(yán)密的審核和監(jiān)督才能流動(dòng)起來，然而，在永?？h竟然可以通過“單位往來、單位三家”的模糊稱謂就輕而易舉地流入個(gè)人賬戶。動(dòng)用國(guó)庫(kù)資金竟如此容易，實(shí)在不可思議。

“易經(jīng)書記”在操作和發(fā)放百萬元津貼的過程中，前前后后讓人看到了如此之多的荒唐。但所有荒唐歸結(jié)起來，其實(shí)就是諸多制度的失效，從組織制度、表決制度、監(jiān)督制度到國(guó)庫(kù)管理制度。

“易經(jīng)書記”可以“掐算”出“九五之尊”的數(shù)字，進(jìn)而使整個(gè)過程運(yùn)作成功，這說明在這之前他已經(jīng)在制度的密林中“掐算”出了各項(xiàng)制度中存在的“綠色通道”。其實(shí)，“易經(jīng)書記”“掐算”出的，正是普遍存在的制度的無力。

插圖 / 不問蒼生問鬼神 / 佚 名endprint