構(gòu)建亞洲相互信任體系和新型安全觀

潘光

歷史上，亞洲曾經(jīng)以橫貫東西的絲綢之路促進(jìn)了全球的商品貿(mào)易和文明對(duì)話，推動(dòng)了人類的進(jìn)步和繁榮。今天，亞洲仍然是全球最具活力和潛力的地區(qū)，正以其廣闊地域、眾多人口、快速增長、多樣文化、區(qū)域合作為世界的和平發(fā)展做出重要的貢獻(xiàn)。

然而，當(dāng)人類遇到的共同性問題和全球性挑戰(zhàn)日益增多之時(shí)，亞洲也是世界上安全形勢(shì)最為復(fù)雜的地區(qū)。日趨激烈的中東沖突、曠日持久的阿富汗內(nèi)戰(zhàn)、伊朗核問題和朝鮮核問題、國與國之間的領(lǐng)土、島嶼和海洋爭端、恐怖主義和極端主義的猖獗以及毒品犯罪、跨國犯罪、環(huán)境污染、能源安全、水資源短缺等非傳統(tǒng)安全問題，都是亞洲亟待解決的安全難題。

傳統(tǒng)的安全觀是在革命與戰(zhàn)爭的年代形成的，主要從政治、軍事角度去判斷安全環(huán)境和安全威脅，以選擇維護(hù)安全的途徑。然而，在以和平與發(fā)展為主題的當(dāng)今時(shí)代，全球化、多極化、信息化不斷發(fā)展，“威脅”和“安全”概念均已大大擴(kuò)大，隨之引起安全性質(zhì)、安全利益、安全戰(zhàn)略以及維護(hù)安全途徑等因素的相應(yīng)變化，使我們不得不突破傳統(tǒng)安全觀的框架去思考問題。

正在逐步成型的亞洲新安全觀具有四大要素：“互信”是指超越意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度，注重誠信和諾言，增進(jìn)相互了解和信任，遵守應(yīng)盡的國際條約和義務(wù)，不人為地以別國為假想敵；“互利”，是指本國利益和他國利益兼顧，互相尊重對(duì)方的核心利益，在實(shí)現(xiàn)本國安全的同時(shí)，也充分考慮和尊重別國的安全，讓各國的利益都得到保障；“平等”，是指國家不分大小、貧富、強(qiáng)弱，都是國際社會(huì)的平等一員，都有享受和平與安寧、保護(hù)自己利益的平等權(quán)利，反對(duì)任何國家謀求霸權(quán)，推行強(qiáng)權(quán)政治，所有國家應(yīng)平等相待、互相尊重和互不干涉內(nèi)政；“協(xié)作”，是指不結(jié)盟，不對(duì)抗，不針對(duì)第三國，在互信、互利、平等的基礎(chǔ)上，通過和平對(duì)話與協(xié)調(diào)消除不安全隱患，以協(xié)商方式解決爭端，促進(jìn)合作。在新安全觀中，互信是基礎(chǔ)，互利是目的，平等是保障，協(xié)作是途徑。

以新型安全觀促進(jìn)亞洲的穩(wěn)定與發(fā)展，地區(qū)多邊機(jī)制可以發(fā)揮重要作用。即將在上海召開峰會(huì)的亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議（簡稱“亞信”）就為此做出了貢獻(xiàn)。20多年來，“亞信”以“和平共處五項(xiàng)原則”為基礎(chǔ)，致力于維護(hù)亞洲的安全與合作，成為增進(jìn)亞洲國家相互信任的重要平臺(tái)。同時(shí)，上海合作組織、東南亞國家聯(lián)盟、南亞區(qū)域合作聯(lián)盟、海灣阿拉伯國家合作委員會(huì)等以亞洲為主要舞臺(tái)的區(qū)域組織，也在維護(hù)亞洲的和平與發(fā)展方面作出了貢獻(xiàn)。需要指出，維護(hù)安全離不開經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的綜合發(fā)展，中國領(lǐng)導(dǎo)人最近倡導(dǎo)的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、“海上絲綢之路”、“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”、“中國—東盟命運(yùn)共同體”等一系列戰(zhàn)略構(gòu)想，又為構(gòu)建亞洲相互信任體系和新型安全觀開拓了新的思路。

展望未來，在亞洲各國人民的共同努力下，亞洲互信、安全的前景是光明的。

（作者為上海社會(huì)科學(xué)院研究員、博士生導(dǎo)師）