關(guān)于“兩新”基層黨組織共建互助模式的探索與實(shí)踐

李建華+李純英+李林

一校企共建基層黨組織互助模式的產(chǎn)生

（一）社會(huì)發(fā)展的必然要求

近年來(lái)到非公企業(yè)從業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生等高知識(shí)群體越來(lái)越多。在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的任務(wù)日益重要而緊迫。全國(guó)非公企業(yè)中黨組織和黨員已達(dá)到相當(dāng)規(guī)模，2010年底共有黨員350多萬(wàn)名、黨組織近30萬(wàn)個(gè)，還有大量尚未接轉(zhuǎn)組織關(guān)系、亮明身份的流動(dòng)黨員，加強(qiáng)非公企業(yè)黨組織建設(shè)日益成為鞏固和發(fā)展黨的組織基礎(chǔ)的重要任務(wù)（李源朝）。廣東白云學(xué)院審時(shí)度勢(shì)，在校企合作基礎(chǔ)上開(kāi)展共建黨組織，擴(kuò)大黨在“兩新”組織中的組織和工作覆蓋面，是提高黨建工作科學(xué)法水平的重要舉措。

（二）學(xué)校自身發(fā)展的需要

廣東白云學(xué)院2006年在?？扑袑I(yè)實(shí)行了“2+1”人才培養(yǎng)模式的改革，2010年在本科幾個(gè)專業(yè)開(kāi)始試點(diǎn)“3+1”教學(xué)模式的改革，隨著改革的不斷深入，在校外實(shí)習(xí)的黨員人數(shù)隨之增加，由于民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有黨組織，校外實(shí)習(xí)黨員的管理成為了一大難題，在校外成立黨小組，由于缺少企業(yè)黨組織的教育與監(jiān)督，實(shí)習(xí)黨員管理成效不顯著。因此，有必要把黨建工作延伸到企業(yè)，拓展黨建工作領(lǐng)域，促進(jìn)校企深度合作。

（三）企業(yè)發(fā)展的必然選擇

企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)人才，在與校企合作多年了解到企業(yè)里有的黨員，找不到黨組織，長(zhǎng)期不參加黨組織生活，黨員身份意識(shí)淡化，更談不上發(fā)揮先鋒模范作用。為了凝聚人心，留住人才，調(diào)動(dòng)企業(yè)職工的積極性，企業(yè)要求學(xué)校協(xié)助成立黨支部。事實(shí)證明，企業(yè)黨組織具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和作用。黨建強(qiáng)的企業(yè)，發(fā)展也好。加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，維護(hù)職工合法權(quán)益，凝聚企業(yè)各方力量，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，是新形勢(shì)下黨建工作的重要任務(wù)。

二“兩新”基層黨組織共建互助主要內(nèi)容

（一）黨員共管

采取屬地管理的方式，統(tǒng)籌校企雙方黨建工作資源，推進(jìn)民辦高校與民營(yíng)企業(yè)基層黨組織合作交流，探索兩新組織中流動(dòng)黨員管理、黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)、黨員隊(duì)伍發(fā)展等重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，努力形成兩新組織黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。

（二）組織共建

共建黨支部設(shè)在企業(yè)，黨支部屬地管理，為地方黨委領(lǐng)導(dǎo)。黨支部的黨員發(fā)展、黨員教育管理等工作互相支持，互相幫助；黨建工作任務(wù)共同部署，共同落實(shí)，共建支部，共建黨校，共同發(fā)展黨員，共同推進(jìn)制度建設(shè)、陣地建設(shè)。

（三）資源共享

雙方定期交流黨建工作經(jīng)驗(yàn)，探討新形勢(shì)下黨建工作的思路與對(duì)策；采取“接力培養(yǎng)”的方式，讓大學(xué)生在校期間接受校企雙方黨組織的培養(yǎng)，實(shí)習(xí)期間到企業(yè)繼續(xù)接受企業(yè)培養(yǎng)和教育。學(xué)校為企業(yè)提供黨校培訓(xùn)師資，影像資料、部分教材等，以黨建工作為紐帶，建立學(xué)校企業(yè)人才供需、科技應(yīng)用、生產(chǎn)流通等市場(chǎng)信息互通渠道，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作與交流。

（四）活動(dòng)共抓

聯(lián)合舉辦入黨積極分子、黨務(wù)骨干培訓(xùn)班，共同設(shè)計(jì)、開(kāi)展黨組織活動(dòng)和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、崗位技能競(jìng)賽，在“五一”、“七一”、“十一”、“廠慶”、“校慶”等重大節(jié)日，學(xué)校和企業(yè)共同舉辦一系列活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)聯(lián)動(dòng)，資源共享。同時(shí)建立校企聯(lián)誼、書(shū)記聯(lián)絡(luò)、黨員聯(lián)系等活動(dòng)全方位、多層面的聯(lián)系制度。

（五）人才互助

互派人才掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)；積極將優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員，將黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀管理技術(shù)骨干，推動(dòng)員工整體素質(zhì)不斷提高。

（六）文化互溶

發(fā)揮學(xué)校人才優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)培訓(xùn)和輸送文體活動(dòng)骨干，定期組織開(kāi)展校企文化交流觀摩，相互借鑒先進(jìn)的管理理念和價(jià)值觀念，塑造員工共同的理想和追求，營(yíng)造良好的校企文化融合的氛圍，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（七）合作共贏

堅(jiān)持把促進(jìn)校企雙方事業(yè)發(fā)展作為“共建互助”活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)揮學(xué)校人力資源優(yōu)勢(shì)和圖書(shū)資料的優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)解決技術(shù)難題，企業(yè)為學(xué)校提供學(xué)生實(shí)習(xí)崗位，通過(guò)校企基層黨組織的共建互助，鞏固推動(dòng)校企深化合作，提升校企雙方核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（八）制度共建

一是要建立溝通聯(lián)系制度。校企雙方黨組織負(fù)責(zé)人要把對(duì)方作為各自的工作聯(lián)系點(diǎn)，明確專人負(fù)責(zé)，定期溝通信息；每年到聯(lián)系點(diǎn)考察交流不少于2次；每年進(jìn)行一次校企文化對(duì)接、召開(kāi)工作總結(jié)會(huì)議一次。開(kāi)展一次黨群聯(lián)誼活動(dòng)。

二是要建立互幫互助制度。在陣地建設(shè)上互相幫助，在培養(yǎng)入黨積極分子、黨務(wù)骨干上互相幫助，在開(kāi)展黨建活動(dòng)上互相幫助，經(jīng)驗(yàn)做法上相互借鑒。

三是要建立定期通報(bào)制度。每季度，由雙方統(tǒng)一匯報(bào)活動(dòng)開(kāi)展情況。每半年開(kāi)展進(jìn)行一次情況通報(bào)。

三黨組織共建互助措施

（一）明確責(zé)任，狠抓落實(shí)

2012年4月，學(xué)校黨委以項(xiàng)目的形式開(kāi)展工作，黨委書(shū)記為第一責(zé)任人（以下簡(jiǎn)稱“書(shū)記項(xiàng)目”），按照書(shū)記領(lǐng)辦、組織部門主辦、基層黨組織承辦的“三辦”工作要求，組建由黨委組織部、學(xué)工部、思政部、輔導(dǎo)員和校外實(shí)習(xí)“三導(dǎo)師”組成的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，調(diào)動(dòng)各方資源，形成工作合力，按計(jì)劃保證項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)。建立“書(shū)記親自抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的責(zé)任體系。定責(zé)任、定目標(biāo)、定工作時(shí)限，并把“書(shū)記項(xiàng)目”作為黨建工作年度考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。學(xué)院董事會(huì)高度重視，撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于支持“書(shū)記項(xiàng)目”，確?！皶?shū)記項(xiàng)目”工作落到實(shí)處。

（二）擴(kuò)大覆蓋，狠抓組織

針對(duì)民營(yíng)企業(yè)黨的基層組織建設(shè)薄弱，部分黨員找不到組織，預(yù)備黨員無(wú)處轉(zhuǎn)正等問(wèn)題，確定了建黨組織“五抓”的目標(biāo)：無(wú)黨員抓發(fā)展、有黨員抓組建，有組織抓規(guī)范，已規(guī)范抓創(chuàng)新，軟弱渙散抓整改，有效地推動(dòng)基層組織建設(shè)，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。

成規(guī)模但無(wú)黨組織的民營(yíng)企業(yè)先幫助其建立黨組織；成立支部后，明確共建支部的內(nèi)容，制定共建黨支部活動(dòng)計(jì)劃。

對(duì)已成立黨組織的民營(yíng)企業(yè)，幫助其提高黨組織在企業(yè)中的地位，發(fā)揮黨組織的政治核心作用；同時(shí)幫助提高其理論水平。

對(duì)暫不具備建立黨組織條件的“兩新”組織，做到黨的工作全覆蓋。通過(guò)對(duì)民營(yíng)企業(yè)宣傳堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)黨組織的政治核心和政治引領(lǐng)作用，是由我國(guó)的國(guó)情和黨的執(zhí)政地位所決定的。通過(guò)政策的宣傳和文化引導(dǎo)，把黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)互通共融，引領(lǐng)企業(yè)建設(shè)符合社會(huì)主義核心價(jià)值體系的先進(jìn)文化。引領(lǐng)企業(yè)堅(jiān)持正確的發(fā)展方向，幫助企業(yè)提煉企業(yè)精神，用先進(jìn)文化的力量凝聚人心，鼓舞斗志，形成企業(yè)強(qiáng)大的核心競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)協(xié)助企業(yè)發(fā)展黨員、建立黨小組，待企業(yè)建立黨組織的條件成熟后，幫助建立黨組織。

（三）協(xié)力推進(jìn)，狠抓關(guān)鍵

在支部共建前期階段，各項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)經(jīng)過(guò)電話、郵件、QQ、飛信、實(shí)地走訪企業(yè)等途徑，選擇首批試點(diǎn)單位，將有參與“共建互助”活動(dòng)意愿和要求，黨建工作基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的民營(yíng)企業(yè)正式列為共建互助首批試點(diǎn)單位。對(duì)過(guò)份追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視組織建設(shè)，沒(méi)有共建意向的企業(yè)，我校抓住企業(yè)出資人這個(gè)關(guān)鍵，著重引導(dǎo)他們支持黨建工作，多渠道、多形式宣傳在民營(yíng)企業(yè)中建立黨組織的作用，使其認(rèn)識(shí)到黨建工作與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的一致性，打消顧慮，全力支持黨建工作。

四主要成效

“書(shū)記項(xiàng)目”啟動(dòng)以來(lái)，我校將影響較大、帶動(dòng)示范能力較強(qiáng)的歐派、秋鹿、奧迪通用照明等10多家名企作為重點(diǎn)創(chuàng)建對(duì)象，落實(shí)幫扶人員、加強(qiáng)分類指導(dǎo)與培訓(xùn)、解決具體問(wèn)題，取得了預(yù)期的效果。

（一）促進(jìn)了校企業(yè)合作

校企合作為“兩新”組織黨支部共建提供了基礎(chǔ)和平臺(tái)，通過(guò)支部共建也促進(jìn)了校企在人才培養(yǎng)模式上達(dá)成進(jìn)一步的共識(shí)，企業(yè)對(duì)學(xué)校專業(yè)設(shè)置、課程改革、科學(xué)研究等方面提出了寶貴的建議，有助于校企無(wú)縫對(duì)接。如白云電氣與我校財(cái)經(jīng)學(xué)院、管理學(xué)院簽訂了長(zhǎng)期合作的協(xié)議，電氣與信息工程學(xué)院與一家企業(yè)開(kāi)展共同研發(fā)工藝程序。同時(shí)，擴(kuò)大了企業(yè)合作的覆蓋面，深化了校企人才培養(yǎng)的進(jìn)一步合作，為學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

（二）實(shí)現(xiàn)了資源共享

通過(guò)“兩新”組織建設(shè)，在一定程度上達(dá)到了統(tǒng)籌校企雙方黨建工作資源、推進(jìn)民辦高校與民營(yíng)企業(yè)基層黨組織合作交流的目的。

我校結(jié)合實(shí)際有針對(duì)性開(kāi)展形式多樣的共建活動(dòng)10余次，通過(guò)請(qǐng)共建黨組織企業(yè)專家在我校“白云大講堂”開(kāi)辦專題講座、學(xué)校黨員參觀企業(yè)、與企業(yè)“加強(qiáng)‘兩新建設(shè)、迎接十八大”座談會(huì)、在校企黨員中開(kāi)展“運(yùn)動(dòng)促友誼，交流強(qiáng)堡壘”籃球比賽、“講述紅色故事，延續(xù)民族靈魂”演講比賽、“機(jī)情飛揚(yáng)頒獎(jiǎng)晚會(huì)”文藝匯演等活動(dòng)。拉近了學(xué)校與企業(yè)之間的距離，學(xué)校利用黨校培訓(xùn)基地為秋鹿等企業(yè)培訓(xùn)入黨積極分子，東莞東城區(qū)有30多名“兩新”組織黨建指導(dǎo)員接受了我校黨建工作培訓(xùn)，企業(yè)在學(xué)校開(kāi)設(shè)了專業(yè)培訓(xùn)班、崗前培訓(xùn)班，通過(guò)支部共建真正實(shí)現(xiàn)了校企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、協(xié)同發(fā)展，走出了一條“兩新”組織共贏發(fā)展的路子，初步形成了“兩新”組織黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）提升了企業(yè)影響力

廣明源照明電器有限公司與廣東白云學(xué)院共建基層黨支部這種黨建工作創(chuàng)新模式，打開(kāi)了企業(yè)與學(xué)校黨建工作相融合的新路徑，注入了黨建工作的新內(nèi)涵，形成了校企黨建活動(dòng)共融、雙向受益的黨建工作格局，得到了鶴山市黨委和江門市黨委組織部的高度贊揚(yáng)和肯定，校企支部共建的成功經(jīng)驗(yàn)在廣東省推廣，我校民辦高校與民營(yíng)企業(yè)“兩新”基層黨組織共建互助模式被廣東省委組織部評(píng)為黨建示范項(xiàng)目。

加強(qiáng)和促進(jìn)“兩新”基層組織建設(shè)，成為新時(shí)期黨的基層組織工作面臨的一種挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。2012年4月份以來(lái)，學(xué)校抓住“基層組織建設(shè)年”這一契機(jī)，以服務(wù)教育教學(xué)為中心，以項(xiàng)目為抓手，堅(jiān)持不懈打基礎(chǔ)、創(chuàng)新模式，初步形成了以項(xiàng)目化推動(dòng)基層黨建創(chuàng)新的工作機(jī)制，校企支部共建模式初具規(guī)模，但在黨的干部隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)社會(huì)、協(xié)同創(chuàng)新等方面有待進(jìn)一步的研究與探索。

參考文獻(xiàn)

[1]李源潮.在全國(guó)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話，2012-3-21.