千年生態(tài)城沱江夜明珠——專訪中共簡陽市委書記王宏斌

文/本刊記者 張?bào)?圖/由簡陽市委宣傳部新聞中心提供

位于四川盆地西部、成都東部的資陽市簡陽市，素有“成都東大門”“蜀都東來第一州” “天府雄州”之美譽(yù)。境內(nèi)旅游資源豐富，有丹景山、人頭石、垮龍山、仙姬送子石等地文景觀類資源，三岔湖、龍泉湖、天宮山水庫、張家?guī)r水庫、玉林水庫、老鷹水庫等水域風(fēng)光類資源，三岔湖龍泉湖鳥類棲息地、花果林木等生物景觀類資源，阿斗讀書臺(tái)、張飛營、龍泉山引水隧洞、婆閏縣治遺址等遺址遺跡類資源，佛興寺、石橋古鎮(zhèn)、白塔、普照寺等建筑與設(shè)施類資源，簡陽羊肉湯、石橋掛面等旅游商品類資源，櫻桃節(jié)、羊肉美食節(jié)、“搶童子”等人文活動(dòng)類資源。近年來，簡陽市委、市政府高瞻遠(yuǎn)矚，深度謀劃，頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)思維，提升了簡陽的旅游文化品質(zhì)，繪就了一幅絕美的“現(xiàn)代山水田園城市”美麗圖景。為探尋簡陽旅游發(fā)展的實(shí)施路徑，本刊記者獨(dú)家專訪了中共簡陽市委書記王宏斌。

《中國西部》：簡陽市擁有獨(dú)特的地理區(qū)位、深厚的文化底蘊(yùn)和豐富的旅游資源，對(duì)自身的旅游發(fā)展是如何定位的？

王宏斌：簡陽不僅區(qū)位優(yōu)越、交通便捷，而且歷史悠久、人文鼎盛，旅游資源十分豐富。我們有龍埡遺址、簡州四狀元、三溪文化、折柳橋、夜月洞等久負(fù)盛名的歷史文化，有櫻桃溝、東來桃源、十里莓廊、一江兩岸等賞心悅目的自然景觀，有手工服飾、晚白桃等各具特色的旅游商品，有“西部第一湯”簡陽羊肉湯、“全國餐飲三強(qiáng)”海底撈火鍋等適合大眾的美食美味。特別是被列入全省新五大精品旅游區(qū)的三岔湖、龍泉湖、龍泉山“兩湖一山”，更擁有良好的山水自然資源，為我們發(fā)展旅游業(yè)提供了絕佳的條件。

結(jié)合這些旅游資源以及獨(dú)特的區(qū)位，我們明確了簡陽旅游業(yè)的發(fā)展定位：國際文化休閑度假旅游目的地、西部地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)增長極。具體來說，就是利用“兩湖一山”自然資源，打造生態(tài)簡陽、休閑簡陽、美麗簡陽；利用沱江以東的鄉(xiāng)野美景和人文文化，打造尋幽攬勝縱情遨游地；利用休閑農(nóng)產(chǎn)品和鄉(xiāng)村風(fēng)情，打造百里果園、古色養(yǎng)生基地，推動(dòng)全市旅游業(yè)多位一體加快發(fā)展。

《中國西部》：以前，簡陽在人們心中的印象更多的是農(nóng)業(yè)大市，但是近幾年旅游業(yè)悄然興起，產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化。是什么原因?qū)е铝诉@些變化？這些年簡陽的旅游業(yè)取得了哪些成績？

王宏斌：簡陽旅游業(yè)的快速興起，主要有三個(gè)方面推力：一是國內(nèi)旅游業(yè)市場需求整體上保持了較高的增長。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和收入的不斷增加，讓人們在實(shí)現(xiàn)基本生活保障的基礎(chǔ)上，有了多樣化的旅游需求，這個(gè)大環(huán)境是簡陽旅游業(yè)發(fā)展壯大的首要原因。二是簡陽的交通條件在不斷改善。簡陽距離成都很近，但以前因?yàn)辇埲降淖韪?，發(fā)展一直比較緩慢，老百姓把這形象地叫做“隔座龍泉山，發(fā)展兩重天”。隨著近年來我們大力實(shí)施交通突圍戰(zhàn)略，建成和在建的高速公路、快速通道、鐵路、國道等主要干道有9條與成都相連，簡陽的區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯，外地游客來簡陽更加方便，這對(duì)我市旅游業(yè)的發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。三是我們自身在旅游發(fā)展上持續(xù)發(fā)力。近年來，我們切實(shí)把握四川省新五大精品旅游區(qū)、天府新區(qū)、成都新機(jī)場等重大機(jī)遇，按照“把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的總體要求，以成都大市場為依托，以“兩湖一山”、節(jié)慶旅游、鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)，推動(dòng)全市旅游業(yè)不斷發(fā)展壯大、升級(jí)轉(zhuǎn)型。

目前，我市以“兩湖一山”為主體的觀光旅游、度假旅游、養(yǎng)老旅游及垂釣專項(xiàng)旅游多元化發(fā)展格局基本形成，以櫻桃溝、東來桃源、梨花溝、荷塘風(fēng)情、葫蘆壩、十里莓廊、一江兩岸等為主體的鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、自駕旅游、休閑旅游等新型旅游方式和新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。我市先后被評(píng)為“四川省鄉(xiāng)村旅游示范市”“四川省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范市”，已建成國家A級(jí)景區(qū)2個(gè)，培育規(guī)模旅游企業(yè)30余家、星級(jí)飯店6家、星級(jí)農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村酒店7家，擁有四川省鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)（村）7個(gè)。近幾年旅游收入年均增長20%以上，其中2013年接待游客659萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入近50億元；2014年預(yù)計(jì)接待游客950萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入57億元，旅游業(yè)已成為拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。

《中國西部》：天府新區(qū)和成都新機(jī)場是簡陽現(xiàn)在的兩大金字招牌，這兩塊金字招牌對(duì)簡陽的旅游發(fā)展會(huì)有些什么影響？

王宏斌：我們都知道浦東新區(qū)對(duì)上海發(fā)展的影響，雙流機(jī)場對(duì)雙流發(fā)展的影響。對(duì)于簡陽而言，天府新區(qū)和成都新機(jī)場的影響必定是全面的、現(xiàn)實(shí)的、直接的、積極的、深刻的，自然也包括對(duì)旅游發(fā)展的影響。

具體來說，天府新區(qū)是簡陽發(fā)展的“一號(hào)工程”，特別是前不久獲批成為國家級(jí)新區(qū)，作為國家戰(zhàn)略，其總體發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展定位等將由國務(wù)院統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃和審批，相關(guān)特殊優(yōu)惠政策和權(quán)限由國務(wù)院直接批復(fù)，區(qū)域內(nèi)將實(shí)施更加開放和優(yōu)惠的特殊政策。借助天府新區(qū)平臺(tái)，簡陽將成為資金、項(xiàng)目等要素的重要集聚地，迅速形成新的經(jīng)濟(jì)增長極，有力帶動(dòng)簡陽全域加快發(fā)展。而且，天府新區(qū)資陽片區(qū)位于我市“兩湖一山”核心區(qū)域，規(guī)劃定位即是“國際旅游文化功能區(qū)”，這當(dāng)中“旅游”的分量本身就相當(dāng)重。按照我市正在編制的旅游總規(guī)，“兩湖一山”是我市旅游階梯式發(fā)展的重要引領(lǐng)，結(jié)合優(yōu)越的旅游資源和強(qiáng)大的政策優(yōu)勢，必將在簡陽旅游發(fā)展中一馬當(dāng)先，為簡陽旅游插上騰飛的翅膀，帶動(dòng)其他旅游業(yè)態(tài)加快發(fā)展。

成都新機(jī)場更是萬人矚目的全省重大項(xiàng)目，新機(jī)場落戶簡陽，將掀起新一輪大交通、大城市、大產(chǎn)業(yè)、大投資、大項(xiàng)目建設(shè)熱潮，實(shí)現(xiàn)交通節(jié)點(diǎn)型城市向交通樞紐型城市轉(zhuǎn)變，催生以臨空經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的空港新城，為簡陽帶來格局性、革命性、歷史性變化，簡陽從此將成為成都走向世界和世界走向成都的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對(duì)旅游而言，新機(jī)場最直接的影響就是增加大量的常住和流動(dòng)人口，帶來吃、住、行、游、購、娛等眾多消費(fèi)。我們可以這樣算個(gè)大賬，新機(jī)場規(guī)劃的年客運(yùn)量為9000萬人次，假設(shè)其中1/10的人在簡陽停留，或者品嘗一下簡陽的羊肉湯，或者到三岔湖去看一看，或者到農(nóng)家樂坐一坐，以每人消費(fèi)100元計(jì)，僅這一筆就將為簡陽帶來每年9億元的旅游收入。同時(shí)，隨著新機(jī)場的建設(shè)，簡陽的國內(nèi)外知名度將會(huì)不斷提升，會(huì)有更多的人知道“兩湖一山”、簡陽羊肉湯等，以后在簡陽將會(huì)看到越來越多的外地游客、外國游客。

《中國西部》：面臨如此眾多的機(jī)遇和發(fā)展優(yōu)勢，簡陽旅游未來的發(fā)展思路目標(biāo)是什么？

王宏斌：目前，我市正在積極編制旅游總規(guī)。按照這一規(guī)劃，在我市未來的旅游發(fā)展中，我們將全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，把握天府新區(qū)、成都新機(jī)場等重大機(jī)遇，以《國民旅游休閑綱要（2013—2020年）》《中華人民共和國旅游法》出臺(tái)為契機(jī)，以豐富的旅游資源為依托，以項(xiàng)目、服務(wù)、品牌為帶動(dòng)，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、多業(yè)融合，突出簡陽地域特色和比較優(yōu)勢，開發(fā)旅游資源、完善旅游功能、培育旅游品牌、打造旅游精品、優(yōu)化旅游環(huán)境，不斷提升旅游業(yè)配套水平和管理水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)特色鮮明、文明和諧、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、服務(wù)周到的四川省旅游強(qiáng)市。力爭到2020年，全市接待游客2000萬人次、年均增長18%，實(shí)現(xiàn)旅游收入120億元、年均增長15%，成功創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市。

《中國西部》：簡陽提出“建設(shè)天府新區(qū)，沖刺全省十強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)148萬簡陽人民的幸福生活而奮斗”的目標(biāo)，圍繞這一目標(biāo)，簡陽今后有何打算？旅游業(yè)在其中又將扮演怎樣的角色？

王宏斌：這個(gè)奮斗目標(biāo)是2011年底我市第十四屆黨代會(huì)第一次會(huì)議提出來的。近年來的發(fā)展實(shí)踐證明，這個(gè)奮斗目標(biāo)是順應(yīng)群眾期盼、合乎簡陽實(shí)際的，是切實(shí)可行的，我市的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力全省排名從當(dāng)時(shí)的第19名上升到目前的第14名就是最好的證明。

簡陽市中心廣場

圍繞這一目標(biāo)，我們將大力實(shí)施開放合作、項(xiàng)目帶動(dòng)、工業(yè)強(qiáng)市、人才興市“四大戰(zhàn)略”，著力建設(shè)“三區(qū)三帶三基地”，全面融入成都經(jīng)濟(jì)區(qū)同程、同域、同質(zhì)發(fā)展；我們將始終突出“一個(gè)主題”：升級(jí)轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展；實(shí)施“兩大任務(wù)”：建設(shè)全域簡陽，打造空港新城；促進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：由注重發(fā)展速度、數(shù)量向數(shù)量質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變，由注重工業(yè)主導(dǎo)向工業(yè)服務(wù)業(yè)并重轉(zhuǎn)變，由資陽融入成都經(jīng)濟(jì)區(qū)的橋頭堡、排頭兵向成都經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變；做好“四篇文章”：堅(jiān)持鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)化、集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)城市化、城市都市化，構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)發(fā)展體系；堅(jiān)持工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化，促進(jìn)產(chǎn)城一體化；堅(jiān)持農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)生態(tài)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化；堅(jiān)持土地資源化、資源資本化、資本市場化，充分發(fā)揮土地的戰(zhàn)略資源作用。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型是我市今后一段時(shí)期工作的重中之重，具體就是推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代綠色都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。在其中的服務(wù)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型中，旅游業(yè)無疑是重頭戲。為此，我們將以“一區(qū)兩圈一線”為總體布局，推動(dòng)我市旅游業(yè)多點(diǎn)多極支撐發(fā)展，促進(jìn)旅游由粗放型向集約化發(fā)展轉(zhuǎn)變，由數(shù)量擴(kuò)張向素質(zhì)提升轉(zhuǎn)變，由注重經(jīng)濟(jì)功能向積極發(fā)揮綜合功能轉(zhuǎn)變。

其中，“一區(qū)”即天府新區(qū)“兩湖一山”國際旅游文化功能區(qū)。就是按照天府新區(qū)規(guī)劃，打造集休閑度假、會(huì)議展覽、文化交往、高端居住于一體的國際旅游休閑度假與會(huì)展旅游目的地?！皟扇Α奔磁R空經(jīng)濟(jì)旅游圈、城市休閑旅游圈。就是依托成都新機(jī)場選址地五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力發(fā)展以現(xiàn)代都市休閑旅游業(yè)為主的旅游經(jīng)濟(jì)圈，重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)酒店、餐飲、購物、娛樂、鄉(xiāng)村旅游等，滿足商務(wù)游客、航空人員、產(chǎn)業(yè)工人等消費(fèi)需求；依托主城區(qū)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，圍繞打造50萬平方公里現(xiàn)代山水園林城市的目標(biāo)，分點(diǎn)布局，大力開發(fā)休閑旅游項(xiàng)目，著力建設(shè)休閑之都?！耙痪€”即成安渝高速鄉(xiāng)村休閑旅游經(jīng)濟(jì)線。就是根據(jù)成都經(jīng)濟(jì)圈交通發(fā)展情況，依托成安渝高速公路沿線豐富的旅游資源，以開發(fā)鄉(xiāng)村旅游、體驗(yàn)旅游為主，建設(shè)滿足都市居民周末休閑的鄉(xiāng)村自駕旅游線，將其打造為新的旅游增長點(diǎn)，帶動(dòng)河?xùn)|片區(qū)旅游開發(fā)。