我國普通高等教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究

張海水 崔海麗 胡瑞文

(北京大學(xué)中國教育財政科學(xué)研究所，北京 100871)

自高校實行擴招以來，我國普通高等教育的招生規(guī)模取得了較大發(fā)展。普通本?？普猩倲?shù)由1998年的108.4萬人，增長到2010年的680.9萬人，為1998年的6.3倍。①文中所涉及的教育數(shù)據(jù)均來自歷年的《中國教育統(tǒng)計年鑒》(人民教育出版社)。普通高等教育招生的大發(fā)展為社會培養(yǎng)了大量的人才，積累了人力資本，從而帶動了科技創(chuàng)新與經(jīng)濟增長。然而，我國高等教育招生規(guī)模的快速發(fā)展也帶來了一些問題，如高等教育粗放的發(fā)展模式導(dǎo)致教育結(jié)構(gòu)與整個社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在功能性失調(diào)，人才結(jié)構(gòu)性過剩與結(jié)構(gòu)性短缺并存，這就造成了高等教育資源的浪費與管理效率的低下。合理的高等教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，不僅應(yīng)符合學(xué)科專業(yè)發(fā)展的自身邏輯，還應(yīng)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，即能充分發(fā)揮教育的經(jīng)濟效益以促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。②趙文報、李英:《高校專業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)辯證關(guān)系研究》，《河北廣播電視大學(xué)學(xué)報》2004年第4期，第36頁。在我國高等教育進入“大眾化”的后期階段，要提升我國整個高等教育，特別是占主體部分的普通高等教育的國際競爭力，離不開對高質(zhì)量教育的不懈追求，其中優(yōu)化科類專業(yè)結(jié)構(gòu)成為重要的著力點之一。③周南照:《中國教育競爭力國際比較研究》，教育科學(xué)出版社2010年版，第73頁。

僅從學(xué)科專業(yè)所對口的崗位與行業(yè)人力資源變動情況及畢業(yè)生就業(yè)情況的角度來分析學(xué)科專業(yè)招生規(guī)模與層次結(jié)構(gòu)所面臨的問題，存在較大的工具理性及簡單化趨向。影響學(xué)科專業(yè)招生規(guī)模與層次結(jié)構(gòu)的因素眾多且較為復(fù)雜。同時，學(xué)科專業(yè)招生規(guī)模與層次結(jié)構(gòu)的變化，也將反過來影響整個社會大系統(tǒng)。隨著高等教育大眾化的繼續(xù)推進，高等教育的功能逐漸偏向于個體功能，個體接受高等教育更多的是出于提升自身素質(zhì)的目的，個體選擇某一專業(yè)不再明顯對應(yīng)于具體的某些崗位或進入某一行業(yè)，且隨著自身知識面的擴大，個體對各行各業(yè)的適應(yīng)力逐漸增強。然而，從宏觀的角度來看，特別是上升到國家或省域?qū)用?，崗位或行業(yè)人力資源的變動與畢業(yè)生就業(yè)信息依然是人才市場方向標的主體，對引導(dǎo)高等教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)的健康發(fā)展有一定的參照意義，且具有更多的可操作性。為此，本研究從人才市場的角度對我國普通高等教育各學(xué)科門類學(xué)科專業(yè)①2012年最新版本的《普通高校本科專業(yè)目錄》中學(xué)科大類有十三個，除軍事學(xué)科外，其余十二個學(xué)科大類分別是哲學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)。文中1998年、2010年本科專業(yè)數(shù)據(jù)均按照2012年最新版本的《普通高校本科專業(yè)目錄》進行調(diào)整，另外專科專業(yè)數(shù)據(jù)均依照相應(yīng)的本科專業(yè)進行歸并而成。結(jié)構(gòu)進行分析，并提出相關(guān)的調(diào)整建議，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、理工類

(一)理學(xué)

理學(xué)專業(yè)本?？瓶傉猩鷶?shù)由1998年的11.6萬人增長為2010年的31.6萬人，2010年研究生層次的招生超過了專科層次的招生，達到5.8萬人(見表1)。理學(xué)是一門主要研究自然物質(zhì)運動基本規(guī)律的科學(xué)，更多的是純理論研究。這一學(xué)科所培養(yǎng)的人要么是在研究機構(gòu)從事相關(guān)的理論研究，要么是在中學(xué)或以上教育階段的學(xué)校任教。對這兩類崗位而言，目前人才市場絕大多數(shù)都要求本科及以上學(xué)歷。然而，盡管2010年?？茖哟蔚睦韺W(xué)招生數(shù)較1998年有所減少，但開設(shè)理學(xué)的學(xué)校數(shù)卻有所上升。因而，對未來我國理學(xué)學(xué)科結(jié)構(gòu)發(fā)展而言，其重心之一是逐漸減少甚至取消?？茖哟蔚恼猩c培養(yǎng)。另外，理學(xué)畢業(yè)生所面臨的崗位主要是學(xué)校與科研機構(gòu)的教學(xué)與研究人員，從2000年與2010年的數(shù)據(jù)比較看，這一群體總從業(yè)人員數(shù)增幅較小(教學(xué)人員和自然科學(xué)研究人員總量僅增加了114.5萬人②文中與行業(yè)、職業(yè)相關(guān)的數(shù)據(jù)均來自《中國2000年人口普查資料》與《中國2010年人口普查資料》(中國統(tǒng)計出版社)。)，人才需求量逐漸飽和(見表2)。因而，對未來理學(xué)的發(fā)展規(guī)模而言，在保持現(xiàn)有本科及以上學(xué)歷層次培養(yǎng)規(guī)模的基礎(chǔ)上，可適當降低整體招生規(guī)模。

表1 1998年與2010年普通高等教育理學(xué)招生情況/人

表2 2000年與2010年教學(xué)人員與自然科學(xué)研究人員文化程度情況/萬人

(二)工學(xué)

工學(xué)畢業(yè)生主要進入第二產(chǎn)業(yè)。2000年至2010年間我國第二產(chǎn)業(yè)取得了快速增長，2010年的產(chǎn)值是2000年的11.5倍，高于第一產(chǎn)業(yè)(4.2倍)與第三產(chǎn)業(yè)(11.2倍)的增速，占全國總產(chǎn)值的比重也由2000年的45.9%上升到2010年的46.9%。然而，1998年與2010年我國工學(xué)本?？频恼猩鷶?shù)在總招生數(shù)中的比重均在36% ～37%之間。與此同時，由表3可知，工學(xué)本科招生數(shù)的增速(4.4倍)低于全國本科總招生數(shù)的增速(5.4倍③1998年本科招生數(shù)為65.3萬人，2010年本科招生數(shù)為351.3萬人。)，工學(xué)專科招生數(shù)的增速(10.6倍)遠高于全國?？瓶傉猩鷶?shù)的增速(7.7倍④1998年?？普猩鷶?shù)為43.0萬人，2010年?？普猩鷶?shù)為329.7萬人。)。

表3 1998年與2010年普通高等教育工學(xué)招生情況/人

本專科層次的不協(xié)調(diào)發(fā)展，使得工學(xué)本科招生數(shù)占本科總招生數(shù)的比例由1998年的40.9%下降為2010年的33.4%;工學(xué)?？普猩鷶?shù)占?？瓶傉猩鷶?shù)的比例卻由1998年的29.3%上升為2010年的40.4%。特別是從普通高校層面來說，工學(xué)優(yōu)勢明顯的高校，自1999年擴招以來，工學(xué)專業(yè)招生數(shù)在各校總招生數(shù)中所占的比重普遍呈現(xiàn)下降趨勢(見表4)。

表4 1998年與2010年部分高校工學(xué)本科專業(yè)招生數(shù)占本科總招生數(shù)的比例/%

由表5可知，這一狀況是造成我國2000年至2010年間與工學(xué)專業(yè)高對口的制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)等行業(yè)從業(yè)人員中本科及以上文化程度人員所占比重提升幅度遠遠小于金融業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)、教育和衛(wèi)生等行業(yè)的主要原因之一。

表5 2000年與2010年相關(guān)行業(yè)本科及以上文化程度占比/%

而從人才市場來看，工科類專業(yè)畢業(yè)生的社會需求與就業(yè)形勢普遍較好。如:2013年廈門市共需要3.8萬個高校畢業(yè)生，其中工科類專業(yè)畢業(yè)生的需求量占比高達50.76%，遠遠高于排在后面的財經(jīng)、管理等學(xué)科(大多占比未超過15%)。①《廈門今年需要3.8 萬畢業(yè)生工科人才“最吃香”》，2013－02－18，http://www.chinanews.com/edu/2013/02－18/4573135.shtml。麥可思研究院所發(fā)布的《中國大學(xué)生就業(yè)報告(2013年)》中的10個本科綠牌專業(yè)與5個專科綠牌專業(yè)，除本科中的審計學(xué)，其余均為工科類專業(yè)。②麥可思研究院:《2013年中國大學(xué)生就業(yè)報告》，社會科學(xué)文獻出版社2013年版，第129－130頁。我國在今后很長一段時間內(nèi)仍將是工業(yè)化國家，其發(fā)展重心仍將是實體經(jīng)濟。因此，各行各業(yè)對工科類人才的高需求仍將保持一段時間。而培養(yǎng)高素質(zhì)的工科類人才應(yīng)是我國高等教育的重要任務(wù)之一。

未來，有必要適當擴大普通高等教育工學(xué)專業(yè)的總招生量及所占比重，并提升本科層次招生在工學(xué)專業(yè)總招生中所占的比重。同時，在我國高等工學(xué)教育的發(fā)展過程中，還應(yīng)注意工學(xué)內(nèi)部學(xué)科專業(yè)招生規(guī)模的調(diào)整:一是應(yīng)注意控制甚至降低帶有工具性質(zhì)的計算機類學(xué)科的招生規(guī)模。如計算機科學(xué)與技術(shù)專業(yè)本科招生數(shù)由1998年的4.4萬人上升到2010年的10.5萬人，設(shè)置學(xué)校數(shù)由315所上升到890所，其設(shè)置學(xué)校比例由51.3%上升到79.9%;相應(yīng)地，專科招生數(shù)由1998年的3.1萬人下降到2010年的2.1萬人，但設(shè)置學(xué)校數(shù)卻由567所上升到1595所，其設(shè)置學(xué)校比例由51.1%上升到76.6%。然而，隨著計算機知識的普及與相關(guān)行業(yè)人才的漸趨飽和，該類專業(yè)畢業(yè)生已呈嚴重“供過于求”的態(tài)勢。在麥可思研究院針對2012屆畢業(yè)生的調(diào)查研究中，就將本科中的計算機科學(xué)與技術(shù)專業(yè)列入八大黃牌專業(yè)之內(nèi);將大專中的計算機科學(xué)與技術(shù)、計算機應(yīng)用技術(shù)列入九大紅牌專業(yè)之內(nèi)，將計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計算機信息管理列入五大黃牌專業(yè)之內(nèi)。③麥可思研究院:《2013年中國大學(xué)生就業(yè)報告》，社會科學(xué)文獻出版社2013年版，第129－130頁。二是應(yīng)加大面向輕紡食品類(含輕工類、紡織類、食品科學(xué)與工程類)專業(yè)的招生規(guī)模。如輕紡食品行業(yè)大專及以上文化程度所占比僅由2000年的2.9%上升至2010年的5.0%，其中2010年的比例與同期的整個制造業(yè)及第二產(chǎn)業(yè)相比，差距很大。而普通高等教育輕紡食品類專業(yè)招生規(guī)模偏小是主要原因之一，如2010年輕紡食品業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人員數(shù)的比例為7.2%，而該年相關(guān)專業(yè)的招生數(shù)占普通高等教育總招生數(shù)的比例僅為1.7%。

二、農(nóng)醫(yī)類

(一)農(nóng)學(xué)

農(nóng)學(xué)在本?？浦械恼猩鷶?shù)由1998年的3.3萬人增長為2010年的12.2萬人，增長了2.7倍(見表6)，占總招生數(shù)的比例由3.1%下降為1.8%;在本科中的招生數(shù)由1998年的2.4萬人，增長為2010年的6.5萬人，增長了1.7倍(見表6)，僅高于哲學(xué)和歷史學(xué)，占總招生數(shù)的比例由3.7%下降為1.8%，農(nóng)學(xué)本?？普猩鷶?shù)增速均遠低于全國本?？普猩鷶?shù)的平均增長速度。2010年前十年間，農(nóng)學(xué)研究生招生數(shù)僅增長了2倍左右，①2010年農(nóng)學(xué)研究生數(shù)為5687人。在十二個學(xué)科門類中增速最小。②由2001年的5687人增長為2010年的18061人，數(shù)據(jù)來自《全國教育事業(yè)統(tǒng)計年鑒》。

表6 1998年與2010年普通高等教育農(nóng)學(xué)招生情況/人

與此同時，我國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中高等文化程度人員的狀況是:農(nóng)林牧漁業(yè)大專及以上文化程度人員數(shù)僅由2000年的65萬人上升到2010年的217萬人，所占比重僅由0.1%上升為0.6%。農(nóng)林牧漁業(yè)大專及以上文化程度人員的比例，在2010年前十年間的提升幅度遠遠低于全國的平均水平(見表7)。其中，2010年該比例僅為全國平均水平(10.1%)的1/17，也只是美國2006年農(nóng)業(yè)該比例(24.6%)的1/41。高文化程度人員總量過少及所占比例提升幅度過小等現(xiàn)狀，嚴重不適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。因而，對未來我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展而言，適當擴大普通高等農(nóng)學(xué)教育招生量，特別是“下得去”的?？茖哟握猩?，是解決農(nóng)業(yè)高文化程度人員缺乏的主要途徑之一。

表7 2000年與2010年全國全行業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員文化程度情況/萬人

(二)醫(yī)學(xué)

醫(yī)學(xué)本?？瓶傉猩鷶?shù)由1998年的7.4萬人增加為2010年的52.4萬人，增長了6.1倍(見表8)，高于全國本專科招生數(shù)的平均增長速度?？梢哉f，醫(yī)學(xué)規(guī)模的發(fā)展適應(yīng)了我國民眾隨著經(jīng)濟社會發(fā)展及生活水平提高等對醫(yī)療的需求。然而，期間醫(yī)學(xué)本科層次增幅僅為3.2倍，?？茖哟卧龇哌_12.7倍，后者為前者的4倍。這一并不協(xié)調(diào)的發(fā)展速度，使得醫(yī)學(xué)在本專科層次的招生數(shù)之比由1998 年的2.3∶1 變成2010 年的0.7∶1。該形勢是造成我國衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員本科及以上文化程度占比在2010年前十年間的提升比例遠落后于大部分白領(lǐng)崗位的主要原因之一。今后，隨著民眾對醫(yī)療水平要求的提高，我國衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員本科及以上文化程度的需求及在整體從業(yè)人員中所占的比例將會進一步提高。在這一背景下，未來我國普通高等教育醫(yī)學(xué)的招生應(yīng)加快提升本科及以上學(xué)歷層次招生數(shù)的占比。此外，對護理專業(yè)而言，由于2010年前十年間護理人員增加了近67萬人(年均增加6.7萬人，其中高中及以下學(xué)歷人員減少40萬人、大專學(xué)歷人員增加77萬人、本科及以上學(xué)歷人員增加30萬人)，因而未來要適當減少護理專業(yè)在中職層次的招生規(guī)模，擴大在?？萍耙陨蠈W(xué)歷層次的招生規(guī)模。

表8 1998年與2010年普通高等教育醫(yī)學(xué)招生情況/人

三、文藝類

(一)文學(xué)

文學(xué)本專科總招生數(shù)由1998年的12.1萬人增加到2010年的58.3萬人，增長了3.8倍。盡管增長倍數(shù)并不大，但其總量很大(見表9)。以2010年為例，文學(xué)本科招生數(shù)占本科總招生數(shù)的比例高達10.6%，在十二個學(xué)科中排名第三。此外，1998年開設(shè)文學(xué)的本科學(xué)校數(shù)有323所，占所有本科學(xué)校數(shù)(614所)的52.6%;2010年開設(shè)文學(xué)的本科學(xué)校數(shù)有1004所，占所有本科學(xué)校數(shù)(1114所)的90.1%。由于文學(xué)所涉及的專業(yè)工具性較強，且近年來相當數(shù)量的群體通過非學(xué)歷教育或非正規(guī)教育學(xué)習(xí)文學(xué)專業(yè)，導(dǎo)致其人才呈飽和態(tài)勢、崗位競爭較為激烈。麥可思研究院就將本科中的漢語言文學(xué)列入黃牌專業(yè)，將專科中的漢語言文學(xué)教育列入紅牌專業(yè);將本科中的英語專業(yè)列入紅牌專業(yè)，將?？浦械纳虅?wù)英語專業(yè)列入黃牌專業(yè)。①麥可思研究院:《2013年中國大學(xué)生就業(yè)報告》，社會科學(xué)文獻出版社2013年版，第129－130頁。因而，對未來該學(xué)科的發(fā)展而言，應(yīng)大力壓縮辦學(xué)優(yōu)勢不明顯的高校在秘書學(xué)、漢語言文學(xué)、英語和日語等專業(yè)上的招生，個別高校甚至應(yīng)退出這些專業(yè)的招生;同時，可適當擴大俄語、西班牙語等小語種或語言類復(fù)合型人才的培養(yǎng)。

表9 1998年與2010年普通高等教育文學(xué)招生情況/人

(二)藝術(shù)學(xué)

由表10可知，藝術(shù)學(xué)科在本?？浦械恼猩鷶?shù)由1998年的4.1萬人增長為2010年的46.3萬人，增長了11倍;招生數(shù)占本?？瓶傉猩鷶?shù)的比例由1998年的3.8%上升到2010年的6.8%;在本科中的招生數(shù)由1998年的近1.8萬人，增長為2010年的近30.0萬人，增長了16倍，是本科所有學(xué)科大類中增速最快的學(xué)科，其相應(yīng)的招生數(shù)占本科總招生數(shù)的比例也由2.7%上升到8.5%;本科開設(shè)藝術(shù)學(xué)相關(guān)專業(yè)的學(xué)校數(shù)更是由1998年的173所(占全部本科院校的28%)上升為2010年的849所(占全部本科院校的76%)。而同期，與藝術(shù)學(xué)科對口的崗位補充人數(shù)不足100萬人(其中文學(xué)藝術(shù)工作人員補充近80萬人)，即年均補充人數(shù)不足10萬人。藝術(shù)類專業(yè)招生供過于求，造成畢業(yè)生就業(yè)問題嚴峻。在麥可思研究院就業(yè)結(jié)果調(diào)查中就有相關(guān)的統(tǒng)計:2010屆本科藝術(shù)門類畢業(yè)生半年后就業(yè)率為88%，比全國本科(91%)低3個百分點，半年后離職率(32%)比全國本科(24%)高8個百分點。②麥可思研究院:《2012年中國大學(xué)生就業(yè)報告》，社會科學(xué)文獻出版社2012年版，第48－49、122－123頁。而從各中類、小類專業(yè)來看，以音樂與舞蹈學(xué)類、戲劇與影視學(xué)類為例，兩類專業(yè)普通本?？频恼猩鷶?shù)在1998年至2010年間的增幅分別為5.3倍與44.2倍，且2010年合計招生數(shù)高達17萬人(見表11)。而與這兩類專業(yè)對口較高的崗位——演員，在2010年前十年間，在崗人數(shù)僅增長了2.2萬人(見表12)，年均需求數(shù)不足0.5萬人。即使部分相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生進入教師等其他職業(yè)崗位，但仍可見這兩類專業(yè)招生有供過于求的趨勢。此外，藝術(shù)學(xué)專業(yè)的發(fā)展還存在部分專業(yè)?？茖哟螒?yīng)退出招生的問題，如美術(shù)學(xué)類專業(yè)畢業(yè)生更多的是面向教師崗位，其主要吸收的是本科及以上文化層次的人員;編導(dǎo)專業(yè)面臨的崗位多半要求本科學(xué)歷，甚至很大比例上要求研究生文化層次，但這些專業(yè)在?？茖哟我琅f還有招生。同時，藝術(shù)學(xué)在中職也有較大規(guī)模的招生，部分專業(yè)的招生存有一定的合理性且畢業(yè)生就業(yè)還較樂觀(如民族藝術(shù)品制作等)，但部分專業(yè)的招生與本?？普猩睾陷^多，畢業(yè)生就業(yè)較困難。綜上，對未來藝術(shù)學(xué)的發(fā)展而言，應(yīng)大幅度壓縮部分嚴重供過于求專業(yè)的招生(包括本科、?？萍爸新?。

表10 1998年與2010年普通高等教育藝術(shù)學(xué)招生情況/人

表11 1998年與2010年藝術(shù)學(xué)部分專業(yè)招生情況/人

表12 2000年與2010年文學(xué)藝術(shù)工作人員規(guī)模、結(jié)構(gòu)變動情況/萬人

四、經(jīng)管類

(一)經(jīng)濟學(xué)

經(jīng)濟學(xué)本專科總招生數(shù)由1998年的6.5萬人增加到2010年的30.2萬人(見表13)。

表13 1998年與2010年普通高等教育經(jīng)濟學(xué)招生情況/人

2010年前十年間我國第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)增加了7208萬人，其中吸納經(jīng)濟學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的行業(yè)批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)從業(yè)人員數(shù)增加了3321萬人(占第三產(chǎn)業(yè)人員增加數(shù)的46%)?？梢哉f，批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)均是吸納第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移人員及新增就業(yè)空間最大的行業(yè)之一。未來，我國商業(yè)活動人員將會進一步增加。因而，經(jīng)濟學(xué)保持現(xiàn)有發(fā)展規(guī)?；蜻m當擴大規(guī)模都有一定的合理性，也反映了現(xiàn)實訴求。而對我國經(jīng)濟學(xué)招生而言，最突出的問題則是招生層次。2010年，有83所學(xué)校開設(shè)財政學(xué)類?？茖I(yè)，招生6608人;有65所學(xué)校開設(shè)金融學(xué)?？茖I(yè)，招生4443人;有227所學(xué)校開設(shè)保險學(xué)專科專業(yè)，招生9812人(見表14)。由于這些專業(yè)畢業(yè)生所面臨的崗位對學(xué)歷層次的要求已提升至本科及以上，或這些專業(yè)更偏重理論研究，故專科層次不宜再招生。對這些學(xué)科而言，未來應(yīng)停止中職層次的招生并壓縮?？茖哟握猩鷶?shù)。此外，由于經(jīng)濟學(xué)更多地偏重應(yīng)用、注重實踐，對我國經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展而言，更應(yīng)注重培養(yǎng)模式的改變。未來應(yīng)注重學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)，提高學(xué)生實習(xí)時間的比重，著重復(fù)合型人才的培養(yǎng)。

表14 1998年與2010年經(jīng)濟學(xué)類、財政學(xué)類、金融學(xué)類、經(jīng)濟與貿(mào)易類招生情況/人

(二)管理學(xué)

由表15可知，管理學(xué)科在本?？浦械恼猩鷶?shù)由1998年的13.0萬人增長為2010年的154.7萬人，增長了近11倍，在所有學(xué)科門類中增速最快;招生數(shù)占本?？瓶傉猩鷶?shù)的比例也由1998年的12.0%上升到2010年的22.7%;其中本科開設(shè)管理學(xué)相關(guān)專業(yè)的學(xué)校數(shù)更是由1998年的415所(占全部本科院校的65%)上升為2010年的1061所(占全部本科院校的95%)。

表15 1998年與2010年普通高等教育管理學(xué)招生情況/人

管理類崗位不僅對相關(guān)專業(yè)人才的管理知識有一定的要求，更要求掌握一定的行業(yè)知識且富有實踐經(jīng)驗。因而，對于缺乏行業(yè)專業(yè)知識與實踐經(jīng)驗的管理類專業(yè)畢業(yè)生而言，在與已有幾年工作經(jīng)驗的其他專業(yè)畢業(yè)生參與競爭時，會顯得遜色。與此同時，由于管理類崗位對專業(yè)的要求相對其他崗位沒那么“苛刻”，它還面臨著其他學(xué)科大類專業(yè)畢業(yè)生的競爭。以上種種情況，造成管理學(xué)科大類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)狀況不容樂觀。麥可思研究院針對2012屆畢業(yè)生的調(diào)查顯示:本科管理學(xué)科中的工商管理、公共事業(yè)管理專業(yè)被納入八大黃牌專業(yè)之列，?？频墓ど坦芾怼㈦娮由虅?wù)被納入九大紅牌專業(yè)之列，?？频奈锪鞴芾怼嬰娝慊患{入五大黃牌專業(yè)之列。①麥可思研究院:《2013年中國大學(xué)生就業(yè)報告》，社會科學(xué)文獻出版社2013年版，第129－130頁。因此，未來我國的管理學(xué)應(yīng)減少或停止辦學(xué)優(yōu)勢不明顯、畢業(yè)生就業(yè)情況不容樂觀院校的招生，調(diào)整內(nèi)部各學(xué)科專業(yè)的招生規(guī)模與結(jié)構(gòu)，并注重復(fù)合型人才的培養(yǎng)。

五、哲法教史類

(一)哲學(xué)

哲學(xué)本?？瓶傉猩鷶?shù)由1998年的1051人增加到2010年的2516人。其中，2010年哲學(xué)?？茖哟我巡徽猩究茖哟蔚拈_設(shè)學(xué)校數(shù)為71所(見表16)。

表16 1998年與2010年普通高等教育哲學(xué)招生情況/人

另外，2010年研究生招生數(shù)已達4874人，是十年前的兩倍多，同時也接近2010年本科招生數(shù)的兩倍?？梢哉f，哲學(xué)招生的發(fā)展，特別是招生層次的上移，適應(yīng)了社會對哲學(xué)人才的需求及該學(xué)科專業(yè)發(fā)展等特點。對該學(xué)科的招生而言，未來十年的發(fā)展則應(yīng)是穩(wěn)定現(xiàn)有發(fā)展規(guī)模及層次結(jié)構(gòu)。

(二)法學(xué)

2010年，法學(xué)研究生、本、?？普猩鷶?shù)合計約為22.1萬人(見表17)。法學(xué)專業(yè)相關(guān)對口崗位人員數(shù)在2010年前十年間僅增長20%，年均需補充人數(shù)不足5萬人，但相關(guān)招生數(shù)增幅為3倍，年均招生規(guī)模高達20多萬人，人才需求呈供過于求態(tài)勢。

表17 1998年與2010年普通高等教育法學(xué)招生情況/人

同時，相關(guān)對口崗位對畢業(yè)生文化程度的門檻要求在該十年間已提升至本科及以上文化程度層次。以法律專業(yè)人員為例，2010年前十年間在崗人員總數(shù)年均增長約1.3萬人，其中高中及以下學(xué)歷人員年均減少約0.2萬人，大專學(xué)歷人員年均減少約1萬人，本科及以上學(xué)歷人員年均增長約2.4萬人(見表18)。即:本科及以上學(xué)歷人員補充了大專及以下學(xué)歷人員的減少量，使得整個職業(yè)領(lǐng)域人員總量增加。其中，研究生占比更是由2000年的2%上升到2010年的8%，人數(shù)達到5萬余人。人才市場的這一變化并未帶動我國專科法學(xué)教育招生數(shù)的速減，從而造成畢業(yè)生就業(yè)問題突出。

在麥可思研究院所作的調(diào)查與研究中，就將高職中的法律事務(wù)專業(yè)視為九大紅牌警告專業(yè)之一，其中2010屆畢業(yè)生就業(yè)率在全部高職大類專業(yè)中排名倒數(shù)第四，職業(yè)期待吻合度在全部高職大類專業(yè)里面排名倒數(shù)第一(僅為30%)。②麥可思研究院:《2012年中國大學(xué)生就業(yè)報告》，社會科學(xué)文獻出版社2012年版，第91、49、127頁。對未來法學(xué)的發(fā)展而言，應(yīng)適當壓縮總招生規(guī)模，加快取消?？萍耙韵聦哟握猩牟椒ィ⑦m當擴大研究生層次的招生，以滿足人才市場對高文化程度人才的需求。

表18 2000年與2010年法律專業(yè)人員規(guī)模、文化程度結(jié)構(gòu)變動情況/萬人

(三)教育學(xué)

教育學(xué)本專科總招生數(shù)由1998年的3.5萬人增加到2010年的24.4萬人，增長了6倍(見表19)。教育學(xué)專業(yè)畢業(yè)生主要從事教學(xué)工作。在2010年前十年間，教學(xué)人員本科及以上文化程度所占比例提升了25個百分點，而大專文化程度所占比例僅提升了5個百分點(見表20)?？梢?，該崗位在十年間對本科及以上文化程度人員的吸納度遠高于大專文化程度人員。而教育學(xué)本?？普猩鷶?shù)之比在1998年與2010年均為0.9∶1，這與人才市場對本?？茖W(xué)歷層次文化人才的需求比形成較大的錯位。因此，為適應(yīng)我國教學(xué)人員對高學(xué)歷層次人才的需求，未來應(yīng)逐漸提升教育學(xué)總招生數(shù)中本科層次招生數(shù)所占的比重。

表19 1998年與2010年普通高等教育教育學(xué)招生情況/人

表20 2000年與2010年我國教學(xué)人員文化程度情況/萬人

(四)歷史學(xué)

歷史學(xué)專業(yè)招生數(shù)在1998年至2010年間增幅并不大，這主要受歷史學(xué)專業(yè)面向的崗位較窄、社會需求量較小等因素影響。此外，該學(xué)科屬于基礎(chǔ)人文學(xué)科，應(yīng)注重招生層次的上移，但2010年仍有78所?？茖W(xué)校開設(shè)該學(xué)科專業(yè)(見表21)。建議未來該專業(yè)的發(fā)展，加快退出專科層次的招生，適當擴大研究生層次①歷史學(xué)研究生招生規(guī)模2001年為2503人，2010年為5487人。的招生。

表21 1998年與2010年普通高等教育歷史學(xué)招生情況/人