高校后勤服務(wù)規(guī)范化管理淺析

胡馨

【摘要】高校后勤服務(wù)管理工作是我國高校教育教學(xué)和高校發(fā)展中最為重要的組成部分之一，隨著我國高校的迅猛發(fā)展，高校對(duì)于后勤服務(wù)管理工作提出了更高的要求。高校后勤服務(wù)管理工作是整個(gè)高校實(shí)施管理的重要部分，對(duì)于全校師生的生活、學(xué)習(xí)和工作都有著相當(dāng)重要的作用。在高校發(fā)展的新時(shí)期之下，高校后勤服務(wù)越來越需要進(jìn)行規(guī)范化管理。因此，對(duì)于高校后勤服務(wù)規(guī)范化管理的討論就顯得尤為重要了。

【關(guān)鍵詞】高校；后勤服務(wù)；規(guī)范化；管理

當(dāng)下我國高校后勤服務(wù)雖然伴隨著高校在不斷進(jìn)步和發(fā)展，但是總體而言，其體制并不完整，在高校后勤服務(wù)改革發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了一些問題和弊端。因此，實(shí)現(xiàn)高校后勤服務(wù)規(guī)范化管理的路途也相當(dāng)艱辛。實(shí)現(xiàn)高校后勤服務(wù)規(guī)范化管理，對(duì)于整個(gè)高校后勤服務(wù)的規(guī)范化管理工作有著無可替代的作用，是不斷提高高校后勤服務(wù)管理工作水平和質(zhì)量的重要保證。下文中筆者就規(guī)范化管理的概念、高校后勤服務(wù)規(guī)范化管理的重要性進(jìn)行剖析，探討我國高校后勤服務(wù)管理工作的現(xiàn)狀以及加強(qiáng)高校后勤服務(wù)規(guī)范化管理的對(duì)策。旨在為我國高校后勤服務(wù)管理工作提供發(fā)展指導(dǎo)和前進(jìn)方向。

一、規(guī)范化管理的基本概念

規(guī)范化管理往往是指實(shí)行一套完整的價(jià)值觀體系，讓管理過程中的既定目標(biāo)和既定行為包含在制度規(guī)范之內(nèi)，著重強(qiáng)調(diào)了管理標(biāo)準(zhǔn)以及管理行為在科學(xué)的人性化理論基礎(chǔ)上的統(tǒng)一。規(guī)范化管理要求的是一個(gè)完整的體系，在完整體系中實(shí)施，規(guī)范化管理的對(duì)象必須要有一定的價(jià)值選擇只有。因此，規(guī)范化管理的重點(diǎn)是在于建立一個(gè)擁有自我修復(fù)機(jī)能、自我免疫機(jī)能、適應(yīng)外部變化和抵御外部力量打擊的系統(tǒng)，而不是簡單地對(duì)于各活動(dòng)運(yùn)行過程制定規(guī)范。規(guī)范化管理在一定程度上是嚴(yán)格區(qū)別于標(biāo)準(zhǔn)化管理以及制度化管理的，但是其擁有了制度化和規(guī)范化。是符合新時(shí)代下高質(zhì)量、高水平管理要求的。

二、我國高校后勤服務(wù)規(guī)范化管理的重要意義

高校后勤服務(wù)規(guī)范化管理是當(dāng)今我國高校發(fā)展過程中的一個(gè)新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，對(duì)于我國高校后勤服務(wù)管理工作有著不可替代的重要意義。在我國高校后勤管理工作中，大部分高校都涉及到了學(xué)生公寓管理、教職工租房管理、師生醫(yī)療管理、衛(wèi)生管理、食堂管理、運(yùn)輸管理以及師生福利管理等龐雜的管理內(nèi)容。與此同時(shí)，我國高校還肩負(fù)著服務(wù)育人、管理育人以及環(huán)境育人的重要任務(wù)。因此，高校后勤服務(wù)規(guī)范化管理是符合當(dāng)下高校師生對(duì)于后勤服務(wù)的實(shí)際要求以及高校后勤服務(wù)管理改革步伐的。高校后勤服務(wù)規(guī)范化管理在新時(shí)期下必須徹底落實(shí)到我國高校的后勤管理工作當(dāng)中去。其重要意義主要有以下方面：

1.首先，高校后勤服務(wù)規(guī)范化管理是符合我國高校后勤服務(wù)管理工作改革要求以及新時(shí)期下生產(chǎn)要求的。新時(shí)期下的后勤管理是嚴(yán)密分工和高度協(xié)作的社會(huì)化大管理，只有在規(guī)范了管理才能將成百上千的管理人員的意志統(tǒng)一起來，讓管理人員形成一種向心力，大家都為后勤管理而積極工作。

2.其次，高校后勤服務(wù)規(guī)范化管理是高校后勤服務(wù)管理工作法制化的進(jìn)程選擇。在絕大多數(shù)高校后勤管理工作中，每個(gè)管理人員都會(huì)希望干好本職工作，但是本職工作的成效和好壞標(biāo)準(zhǔn)往往是根據(jù)上層領(lǐng)導(dǎo)人員的主觀臆斷而進(jìn)行的，在實(shí)際工作中難免會(huì)出現(xiàn)挫傷管理人員積極性的情況。

3.高校后勤服務(wù)規(guī)范化管理是對(duì)于高校后勤服務(wù)人員的管理素質(zhì)新要求。高校后勤服務(wù)規(guī)范化管理針對(duì)服務(wù)管理人員和后勤企業(yè)都提出了一個(gè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化的管理標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了服務(wù)管理人員和后勤服務(wù)管理企業(yè)的雙向發(fā)展。而且后勤管理企業(yè)也可以通過規(guī)范化提高全局的服務(wù)管理水平。

因此，高校后勤服務(wù)規(guī)范化管理針對(duì)我國高校的后勤服務(wù)管理質(zhì)量提出了新的質(zhì)量要求和效率要求。切實(shí)貫徹高校后勤服務(wù)規(guī)范化管理必將大大推動(dòng)我國高校教育教學(xué)工作，是高校教育教學(xué)質(zhì)量的重要保障。而且，高校后勤服務(wù)規(guī)范化管理體現(xiàn)了高校后勤服務(wù)管理“服務(wù)于教學(xué)”“保障師生生活學(xué)習(xí)”的宗旨。因此，高校后勤服務(wù)規(guī)范化管理對(duì)于我國高校后勤服務(wù)管理工作順利開展有著積極意義，在高校和諧以及高校育人理念上的重要意義是不可或缺的。

三、我國高校后勤服務(wù)管理工作的現(xiàn)狀

隨著我國社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制的深入，我國高校后勤管理服務(wù)也在不斷創(chuàng)新和發(fā)展，逐步展現(xiàn)出了發(fā)展特色和亮點(diǎn)，因此當(dāng)下我國的高校后勤服務(wù)管理工作在取得成果的同時(shí)也有一些弊端。

（一）當(dāng)下我國高校后勤服務(wù)管理工作取得的成果

我國高校在后勤服務(wù)管理工作的改革和發(fā)展過程中取得了不少的成果，為我國高校后勤服務(wù)規(guī)范化管理的推進(jìn)提供了保障。主要表現(xiàn)如下：

1.經(jīng)過我國高校后勤服務(wù)管理的不斷改革和發(fā)展，我國大部分高校都確定了全新的后勤服務(wù)管理模式，不斷明確了后勤管理體制的規(guī)范。主要是針對(duì)后勤服務(wù)管理體系進(jìn)行了明確劃分，依據(jù)經(jīng)營服務(wù)理念和行政管理理念分別成立了校園后勤集團(tuán)和校園后勤管理處。高校后勤服務(wù)管理工作的管理模式轉(zhuǎn)變科學(xué)劃分了“關(guān)與辦”，使得整個(gè)后勤服務(wù)管理體系發(fā)揮出市場經(jīng)濟(jì)作用的同時(shí)也為廣大高校師生履行了高質(zhì)高效的服務(wù)。

2.在我國高校后勤服務(wù)管理的人事方面，后勤企業(yè)實(shí)行了嚴(yán)格的崗位聘任制度和勞動(dòng)合同制度。按照科學(xué)合理的原則進(jìn)行人事管理，打破了原有的職工制度。同時(shí)，在人員考核和績效評(píng)測(cè)、責(zé)任制度上有了有效的制度指導(dǎo)，防止了在后勤服務(wù)管理中的隨意性，使得服務(wù)管理的執(zhí)行過程有了規(guī)范的制度，保障了后勤服務(wù)管理工作的質(zhì)量。

3.伴隨著高校后服務(wù)管理工作的不斷發(fā)展和成熟，我國高校后勤服務(wù)管理在體制上開始逐步學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)的管理手段以及管理理念，保證了高校后勤管理水平和基礎(chǔ)管理工作的提升和加強(qiáng)。使得當(dāng)下高校后勤服務(wù)管理更加順暢和高效。

4.在借鑒和學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理理念以及管理手段的過程中，我國又有不少高校開始運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段以及管理方法。此外，很多高校已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)了營銷管理、目標(biāo)管理、精細(xì)化管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理等。這些先進(jìn)的現(xiàn)代管理方法擺脫了傳統(tǒng)的后勤管理服務(wù)的落后，讓先進(jìn)科學(xué)的理念融入高校后勤服務(wù)管理工作中。

（二）當(dāng)下我國高校后勤服務(wù)管理工作中存在的問題和弊端

盡管當(dāng)下我國高校后勤服務(wù)管理已經(jīng)進(jìn)入了改革的一個(gè)全新時(shí)期，也取得了不少了改革成果，但是在實(shí)際管理當(dāng)中仍然處于一個(gè)過渡階段，還是存在著一些問題和弊端的。主要表現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：

1.首先，當(dāng)下高校后勤服務(wù)管理過程中缺乏執(zhí)行力，管理目標(biāo)、管理計(jì)劃與實(shí)際管理成果存在著很大的差距。在后勤服務(wù)管理的過程當(dāng)中，每一個(gè)服務(wù)管理人員的一句話、一個(gè)表情和一個(gè)動(dòng)作都與服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)形象有著很大的影響。后勤服務(wù)管理的執(zhí)行力貫穿了后勤服務(wù)管理工作的整個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)問題的出現(xiàn)都會(huì)影響整體質(zhì)量和整體水平的提高。但是在我國當(dāng)下的高校后勤服務(wù)管理工作中仍然存在著處方管理的現(xiàn)象，很多高校后勤服務(wù)管理的程序、制度以及標(biāo)準(zhǔn)都有待完善。很多高校后勤服務(wù)管理人員執(zhí)行力不強(qiáng)，造成了在具體實(shí)施過程中仍然沒有嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行；而且很多人員心中都存在著僥幸心理，對(duì)于工作質(zhì)量和工作細(xì)節(jié)缺乏進(jìn)一步的追求。

2.一支優(yōu)秀的高校后勤服務(wù)管理隊(duì)伍需要數(shù)量適中、結(jié)構(gòu)合理以及素質(zhì)過硬。但是在我國當(dāng)下的高校后勤服務(wù)管理隊(duì)伍當(dāng)中存在著人員老化，服務(wù)管理觀念落后的問題，很多服務(wù)管理人員的文化水平低下。而且我國高校后勤服務(wù)管理隊(duì)伍的人員往往不能夠得到及時(shí)補(bǔ)充，導(dǎo)致了高校后勤服務(wù)管理隊(duì)伍沒有成型的管理梯隊(duì)。而且由于廣大群眾對(duì)于高校后勤服務(wù)管理的誤區(qū)，導(dǎo)致了人員流動(dòng)不起來，形成了一潭死水。與此同時(shí)，高校后勤服務(wù)管理隊(duì)伍中大部分人員年齡老化的想象也十分嚴(yán)重，導(dǎo)致了整個(gè)高校后勤服務(wù)管理隊(duì)伍思想觀念落后，對(duì)于新鮮事物的學(xué)習(xí)不重視。因此，高校后勤服務(wù)管理隊(duì)伍的人員素質(zhì)問題嚴(yán)重影響了高校后勤服務(wù)管理工作的發(fā)展。

四、加強(qiáng)我國高校后勤服務(wù)規(guī)范化管理的對(duì)策

面對(duì)我國高校后勤服務(wù)管理成果中存在問題和弊端，加強(qiáng)我國高校后勤服務(wù)規(guī)范化管理更是亟需進(jìn)行的。

（一）高校后勤服務(wù)規(guī)范化管理規(guī)章制度的規(guī)范化建設(shè)

我國高校后勤服務(wù)管理的基本核心就是構(gòu)建各項(xiàng)服務(wù)管理的規(guī)章制度，通過制度管人，通過制度管事。因此，建設(shè)高校后勤服務(wù)規(guī)范化管理規(guī)章制度的目的就是加強(qiáng)整個(gè)后勤服務(wù)管理工作的透明性，彰顯出新時(shí)代下后勤服務(wù)管理的公平、工作和公開原則，構(gòu)建一個(gè)健康有序的后勤服務(wù)管理環(huán)境，為和諧校園的建設(shè)提供保障。

當(dāng)下我國大部分高校后勤服務(wù)管理工作主要進(jìn)行的就是管理資金以及管理事務(wù)，因此排除后勤服務(wù)管理崗位的職責(zé)以外，我國大部分高?？梢砸?guī)范的后勤服務(wù)管理內(nèi)容可以有財(cái)務(wù)審核制度、財(cái)務(wù)決算制度、維修管理制度、采購制度、物品保管制度、以及加班制度等，嚴(yán)格做到規(guī)章制度的科學(xué)有效。要實(shí)現(xiàn)高校后勤服務(wù)規(guī)范化管理制度，必須明確各類后勤服務(wù)管理人員的具體責(zé)任，明確工作職責(zé)，保證每一個(gè)后勤服務(wù)管理人員都知道職責(zé)所在。與此同時(shí)，針對(duì)學(xué)校中部分后社會(huì)化的后勤服務(wù)管理工作應(yīng)該有嚴(yán)格的合同進(jìn)行責(zé)權(quán)界定，例如學(xué)校的便利店、食堂等都要有一個(gè)明確的協(xié)議和合同。協(xié)議和合同是市場化的后勤服務(wù)管理工作的基本規(guī)范，從法制上保障了學(xué)校、教師和學(xué)生三方的權(quán)益不受侵犯。這也是當(dāng)下后勤服務(wù)管理規(guī)范化規(guī)章制度的重要內(nèi)容。此外，在具體的規(guī)范化規(guī)章制度當(dāng)中又必須將目標(biāo)考核制度當(dāng)作重點(diǎn)，通過考核制度、評(píng)比制度和管理制度的不斷完善，全面實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，以過硬的規(guī)范化規(guī)章制度為學(xué)習(xí)后勤服務(wù)管理提供保障。高校后勤服務(wù)規(guī)范化管理規(guī)章制度的建立促進(jìn)了后勤服務(wù)管理工作的規(guī)范化，保證后勤服務(wù)管理隊(duì)伍中有人做事，有人管事，管理有依據(jù)，最終加強(qiáng)高校后勤服務(wù)規(guī)范化管理。

（二）建立規(guī)范化的高校后勤服務(wù)管理考核機(jī)制

針對(duì)當(dāng)下高校后勤服務(wù)管理人員的規(guī)范化管理可以根據(jù)高校后勤服務(wù)管理工作的長期規(guī)劃，制定出不同的目標(biāo)體系，再在目標(biāo)體系之上制定出科學(xué)有效的工作定額，用以進(jìn)行考核評(píng)估，充分調(diào)動(dòng)起后勤服務(wù)管理人員的工作積極性。堅(jiān)持高校后勤服務(wù)管理考核制度的規(guī)范化需要根據(jù)高校的實(shí)際情況，完善各項(xiàng)考核內(nèi)容，針對(duì)考核文件進(jìn)行規(guī)范，將考核目標(biāo)細(xì)化，建立一個(gè)健全長久的高校后勤服務(wù)管理考核獎(jiǎng)懲制度。讓高校后勤服務(wù)管理人員積極進(jìn)行目標(biāo)考核，增強(qiáng)高校后勤服務(wù)管理工作的信息和動(dòng)力。通過高校后勤服務(wù)管理考核機(jī)制的規(guī)范化建設(shè)讓高校后勤服務(wù)規(guī)范化管理得到加強(qiáng)。

（三）建設(shè)規(guī)范化的高校后勤服務(wù)管理隊(duì)伍

高校后勤服務(wù)管理隊(duì)伍的建設(shè)是整個(gè)高校后勤服務(wù)管理的基礎(chǔ)，也是規(guī)范化管理的基礎(chǔ)。規(guī)范化管理是取決于人員的素質(zhì)，因此，高校后勤服務(wù)規(guī)范化管理的加強(qiáng)就對(duì)后勤服務(wù)管理人員的素質(zhì)提出了更高和更新的要求。高校后勤服務(wù)管理隊(duì)伍的素質(zhì)對(duì)于高校后勤服務(wù)規(guī)范化管理的意義是相當(dāng)重要的，直接影響了規(guī)范化管理成效的高低。因此，建設(shè)規(guī)范化的高校后勤服務(wù)管理隊(duì)伍必須牢固樹立起人才第一的原則，加強(qiáng)人才優(yōu)勢(shì)的建設(shè)，進(jìn)一步吸收更多優(yōu)秀的后勤服務(wù)管理人才進(jìn)入隊(duì)伍，不斷完善和加強(qiáng)高校后勤服務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)的機(jī)制。

要建設(shè)規(guī)范化的高校后勤服務(wù)管理隊(duì)伍首先需要針對(duì)高?，F(xiàn)階段的后勤服務(wù)管理人員進(jìn)行重新部署和調(diào)整，讓后勤服務(wù)管理隊(duì)伍管理符合現(xiàn)階段的后勤服務(wù)規(guī)范化管理相互協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)人員流動(dòng)有序、科學(xué)，帶動(dòng)整個(gè)后勤服務(wù)管理質(zhì)量的提高。具體建設(shè)步驟如下所述：

1.大力加強(qiáng)后勤服務(wù)管理人員的教育訓(xùn)練，打造一支素質(zhì)過硬的后勤服務(wù)管理隊(duì)伍。在人員的選拔上做到嚴(yán)格和嚴(yán)謹(jǐn)，注重選拔人員的思想作風(fēng)和服務(wù)管理技能，積極引進(jìn)高技能的人員到后勤服務(wù)管理隊(duì)伍當(dāng)中來。

2.按照后勤服務(wù)管理人員的不同工作類型劃分培訓(xùn)模式，有計(jì)劃、有組織、科學(xué)地進(jìn)行人才隊(duì)伍的培養(yǎng)工作。廣泛提高整體后勤服務(wù)管理隊(duì)伍的思想水平和服務(wù)管理素質(zhì)。提升后勤服務(wù)管理人員的創(chuàng)造力、執(zhí)行力，促進(jìn)后勤服務(wù)管理人員工作的積極性發(fā)展，樹立后勤服務(wù)管理的榮譽(yù)精神。

3.根據(jù)各類后勤服務(wù)管理工作的不同科學(xué)劃分出工作職責(zé)，明確劃分出不同崗位之間的工作職責(zé)，要求后勤服務(wù)管理人員切實(shí)履行崗位職責(zé)，杜絕玩忽職守、消極怠工等情況發(fā)生。

結(jié)束語

通過高校后勤服務(wù)規(guī)范管理，我國高校后勤服務(wù)管理工作必將走上新的臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)管理規(guī)范化、人性化和科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)管理工作的質(zhì)的飛躍，為構(gòu)建高校教育教學(xué)環(huán)境的和諧和良好保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

[1] 林建平.對(duì)完善高校后勤管理的思考[J].職業(yè)時(shí)空，2008（10）.

[2] 方創(chuàng)勝，陳佩宜.對(duì)高校后勤管理制度改革的幾點(diǎn)思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2011（18）.

[3] 梁文駿，葉麗娜，趙青青.論如何打造高校后勤的員工隊(duì)伍[J].高校后勤研究，2008（02）.

[4] 蘇寶君.高校后勤服務(wù)保障模式綜述與反思[J].山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2008年.

[5] 潘淑玲，楊炎炎.基于顧客滿意度的高校后勤管理研究[J].大眾商務(wù)，2010年.

[6] 李子華，陳潔.高校后勤管理模式研究[J].高校后勤研究，2010年（05）.

[7] 王麗曉.淺談高校后勤服務(wù)專業(yè)化[J].高校后勤研究，2001（01）.

[8] 李波.高校后勤管理改革制度創(chuàng)新研究[J].遼寧教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（01）.