干部教育培訓(xùn)需求調(diào)查分析

楊雪

【摘要】通過對(duì)黔東南州委黨校中青班和縣干班學(xué)員203人進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)對(duì)州委黨校老中青教師、教務(wù)部門進(jìn)行訪談，我們主要了解到當(dāng)前干部教育培訓(xùn)的開展現(xiàn)狀、摸清調(diào)查對(duì)象自身對(duì)職業(yè)需求的主觀想法，同時(shí)收集了學(xué)員和教師對(duì)干部培訓(xùn)提出的一些看法和建議。

【關(guān)鍵詞】黨員干部；教育培訓(xùn)；需求分析

一、調(diào)查簡(jiǎn)介

為了更好的貫徹落實(shí)中央《2013—2017年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》提出的 “堅(jiān)持服務(wù)大局、按需施教；分類分級(jí)、全員培訓(xùn)；堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用；質(zhì)量第一、注重實(shí)效”的要求，本次調(diào)查以來黨校學(xué)習(xí)主體班一個(gè)月以上的學(xué)員為主要調(diào)查對(duì)象，對(duì)從2012年2013年中青班和縣干班學(xué)員203人進(jìn)行調(diào)查，共完成樣本200份的問卷調(diào)查，同時(shí)對(duì)州委黨校老中青教師、各班次學(xué)員、教務(wù)部門進(jìn)行訪談。

通過調(diào)查，我們主要了解到當(dāng)前干部教育培訓(xùn)的開展現(xiàn)狀、摸清調(diào)查對(duì)象自身對(duì)職業(yè)需求的主觀想法，同時(shí)收集了學(xué)員和教師對(duì)干部培訓(xùn)提出的一些看法和建議。

二、調(diào)研樣本基本情況

1、調(diào)查對(duì)象性別構(gòu)成

在接受問卷調(diào)查的203中，男性152，女性51人，男性干部所占比例高于女性，男性占74.8.%，女性占25.2%，在問卷調(diào)查的主體班中，縣處級(jí)干部100人，男性80人，女性20人，中青年干部103人中，男性72人，女性31人，培訓(xùn)干部中男性多于女性，所以調(diào)查中男性偏多。

2、調(diào)查對(duì)象年齡構(gòu)成

接受調(diào)查的調(diào)查對(duì)象年齡構(gòu)成分別為35歲以下30人，36—40歲之間47人，41—45歲之間72人，46—50歲之間39人，50歲以上15人。年齡分布的不同，也反映出本次調(diào)研的側(cè)重對(duì)象為中青年干部，他們是黨校主體班干部培訓(xùn)的主要參與力量。

3、調(diào)查對(duì)象文化程度構(gòu)成

調(diào)查對(duì)象文化程度構(gòu)成研究生或研究生以上學(xué)歷11人，大學(xué)本科186人，大學(xué)?？?人，中專中師及以下沒有，大學(xué)本科文化程度為本次調(diào)查中的大多數(shù)人群，其比例為91.6%，研究生或研究生以上和大學(xué)?？频母鳛?%和2.9%。這樣的文化程度構(gòu)成情況，可見調(diào)查對(duì)象的學(xué)歷和閱歷都高，而且來自基層一線，接受知識(shí)和信息處于優(yōu)勢(shì)，培訓(xùn)要充分考慮到他們接受知識(shí)技能能力，搭建平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)他們的參與性與積極性。

4、調(diào)查對(duì)象職業(yè)分布構(gòu)成

調(diào)查對(duì)象職業(yè)分布情況主要為：職務(wù)類別，副縣長(zhǎng)級(jí)別100人，正科級(jí)別103人，工作單位所屬，來自鄉(xiāng)鎮(zhèn) 33人，縣市 84 人，州直單位 83 人，企業(yè) 3 人。調(diào)查對(duì)象總體上看職務(wù)級(jí)別較高，并且遍布黔東南州各個(gè)縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)，處于各個(gè)單位部門的領(lǐng)導(dǎo)人位置，對(duì)于來自一線的這一群體成為培訓(xùn)對(duì)象，對(duì)于師資等各方面，要求比較高。

三、黔東南州領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)現(xiàn)狀分析

1、學(xué)員個(gè)人學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，缺乏理論學(xué)習(xí)興趣

調(diào)查統(tǒng)計(jì)中發(fā)現(xiàn)，調(diào)查對(duì)象有豐富的知識(shí)儲(chǔ)備，開闊的眼界視野和強(qiáng)大的學(xué)習(xí)能力，從樣本統(tǒng)計(jì)情況來看，有93%的調(diào)查對(duì)象表示在工作時(shí)間之外獲取知識(shí)的主要方式是“上網(wǎng)”，每天會(huì)花半個(gè)到一個(gè)小時(shí)上網(wǎng)，但是用于對(duì)理論學(xué)習(xí)的僅占4%，大多數(shù)缺乏對(duì)于理論學(xué)習(xí)的興趣和熱情，如何用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，在網(wǎng)絡(luò)上加強(qiáng)黨性教育，是未來的趨勢(shì)。

2、學(xué)習(xí)動(dòng)力不足

問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，76.8%的學(xué)員認(rèn)為當(dāng)前參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)沒有足夠的學(xué)習(xí)動(dòng)力。原因有一是工作忙，抽不出時(shí)間，工學(xué)矛盾突出；二是以干代學(xué)，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)興趣不夠、熱情不高，是大多數(shù)調(diào)查對(duì)象培訓(xùn)的主要障礙。三是沒有形成“管理、參訓(xùn)、學(xué)習(xí)、用人”的激勵(lì)機(jī)制，使得缺乏學(xué)習(xí)動(dòng)力，培訓(xùn)的成果不能有效作用于干部隊(duì)伍建設(shè)。

3、培訓(xùn)缺乏針對(duì)性與實(shí)效性

問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，82%的學(xué)員認(rèn)為當(dāng)前的培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性，另有86%的學(xué)員認(rèn)為培訓(xùn)效果一般。如何針對(duì)不同崗位、不同專業(yè)、不同類別干部做到分類培訓(xùn)，如何把培訓(xùn)的成果運(yùn)用到工作實(shí)際中去，更好的推進(jìn)工作的開展，這是以后的一個(gè)探索方向。

四、黔東南州領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)需求分析

培訓(xùn)需求是調(diào)查對(duì)象在目前條件下他們?cè)敢獠⑶矣星袑?shí)的能力來參與培訓(xùn)的綜合反映。本文從調(diào)查對(duì)象現(xiàn)有的知識(shí)技能掌握情況、對(duì)培訓(xùn)的主觀期望和對(duì)培訓(xùn)的總體要求三方面來分析。

1、文化程度高，獲取信息知識(shí)面廣

調(diào)查對(duì)象平均年齡40.19歲，知識(shí)文化程度總體偏高，并且有豐富的基層經(jīng)驗(yàn)，在工作時(shí)間之外主要通過上網(wǎng)和讀書、讀報(bào)獲得知識(shí)信息，并且多次參加各類培訓(xùn)，甚至在崗位上教育培訓(xùn)他人，因此對(duì)于他們的培訓(xùn)，不是為了讓他知道得更多，而是為了改變他的行為，應(yīng)該遵循干部成長(zhǎng)規(guī)律和教育培訓(xùn)規(guī)律，用具有針對(duì)性實(shí)效性和吸引力的教育培訓(xùn)模式，來進(jìn)行培訓(xùn)。

2、培訓(xùn)內(nèi)容選擇偏向工作業(yè)務(wù)需要，理論方面選擇偏少

根據(jù)調(diào)查顯示，在對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容上，領(lǐng)導(dǎo)干部主要選擇有：經(jīng)濟(jì)金融知識(shí)，生態(tài)文明建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)工作方法與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，身心健康知識(shí)，歷史文學(xué)藝術(shù)知識(shí)；需要提高的素養(yǎng)，主要有經(jīng)濟(jì)學(xué)，管理學(xué)，法學(xué)，最需要通過培訓(xùn)提高的能力是政治鑒別能力，科學(xué)決策能力，處置突發(fā)事件能力，開拓創(chuàng)新能力。總體來看，學(xué)員的選擇更加接近于日常工作與生活所需，而對(duì)于理論方面的選擇偏少。因此建議在未來的培訓(xùn)中，培訓(xùn)內(nèi)容要與工作實(shí)踐相結(jié)合，講求實(shí)效，能做到學(xué)以致用，通過培訓(xùn)有效推動(dòng)工作。

3、培訓(xùn)方式上選擇互動(dòng)式偏多

調(diào)查對(duì)象在關(guān)于培訓(xùn)的方式選擇上，“體驗(yàn)式教學(xué)”、“現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)” “案例式教學(xué)”、“模擬式教學(xué)”和“研討式教學(xué)”占調(diào)查對(duì)象的86.7%之高，“講授式教學(xué)”僅占13.3%，因此在教學(xué)方法上，在以教為主的單向式傳授向以學(xué)為主體的互動(dòng)式發(fā)展，需要提供更多交流平臺(tái)，加強(qiáng)研討教學(xué)和其他教學(xué)方式結(jié)合，讓學(xué)員之間相互的交流互動(dòng)、碰撞思維、自我反思，發(fā)現(xiàn)問題并積極尋找解決途徑，達(dá)到把學(xué)習(xí)內(nèi)化為行動(dòng)的效果。

五、黔東南領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)對(duì)策建議

干部教育培訓(xùn)應(yīng)按照建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的要求，以培養(yǎng)造就創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置教育培訓(xùn)內(nèi)容、科學(xué)改進(jìn)培訓(xùn)方法。具體幾點(diǎn)建議如下：

1、提升師資水平，強(qiáng)大師資隊(duì)伍

一是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。選派年輕優(yōu)秀黨校教師到上級(jí)黨校、高校學(xué)習(xí)深造，不斷更新知識(shí)。同時(shí)，不定期組織黨校教師參加全州改革發(fā)展重大問題調(diào)研，以了解熟悉州情。二是組建強(qiáng)大兼職教師隊(duì)伍。在全州范圍內(nèi)集中專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)入黨?！皫熧Y庫”，充實(shí)黨校師資力量。三是建立“培訓(xùn)專題庫”。根據(jù)世情、國情、黨情、州情的變化情況，不斷收錄政策理論、經(jīng)濟(jì)管理、公共管理、財(cái)政與金融、城市規(guī)劃建設(shè)管理等專題，以更好的用理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。四是建立流動(dòng)教學(xué)基地。在州內(nèi)建立基層黨建、新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)基地，并培育建立異地培訓(xùn)基地。

2、科學(xué)設(shè)置干部培訓(xùn)體系

如何科學(xué)設(shè)置干部培訓(xùn)體系。一是遵循成人培訓(xùn)模式，科學(xué)設(shè)置班次與課程。從培訓(xùn)計(jì)劃制定培訓(xùn)時(shí)間安排、培訓(xùn)方式方法選擇、培訓(xùn)課程選擇以及評(píng)估上做出科學(xué)設(shè)置。二開展培訓(xùn)需求調(diào)查。在后學(xué)后，開展干部教育培訓(xùn)需求調(diào)查，就培訓(xùn)方面的問題征求干部意見，分析培訓(xùn)需求，將成人學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)原則運(yùn)用到培訓(xùn)中去，設(shè)計(jì)并組織整體培訓(xùn)班方案，為下一步開展課程設(shè)計(jì)等培訓(xùn)工作提供依據(jù)。

3、培訓(xùn)內(nèi)容上注重“實(shí)效性”

培訓(xùn)師資和培訓(xùn)內(nèi)容是吸引培訓(xùn)對(duì)象的兩個(gè)重要因素，基于調(diào)查對(duì)象培訓(xùn)需求多樣化的特點(diǎn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該多樣化化，培訓(xùn)教師也應(yīng)該豐富化，同時(shí)培訓(xùn)應(yīng)該有所側(cè)重，比如提供“經(jīng)濟(jì)金融知識(shí)”、“人力資源管理”，“領(lǐng)導(dǎo)工作方法與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)”應(yīng)該成為重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容。增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性，從領(lǐng)導(dǎo)工作的工作崗位和實(shí)際需要出發(fā)，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，加快知識(shí)更新，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，不斷加強(qiáng)干部的理論武裝和知識(shí)儲(chǔ)備。同時(shí)要針對(duì)干部成長(zhǎng)的個(gè)性化、差異化需求分層分類地組織培訓(xùn)。

4、完善激勵(lì)機(jī)制提高教育培訓(xùn)科學(xué)化水平

進(jìn)一步完善培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。一是對(duì)學(xué)員參訓(xùn)、學(xué)習(xí)紀(jì)律、生活管理等方面提出明確具體的要求，主體班結(jié)業(yè)考試實(shí)行嚴(yán)格考試。二是建立干部培訓(xùn)檔案，將學(xué)員培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)態(tài)度、考試考核成績(jī)、綜合評(píng)價(jià)等次等內(nèi)容歸入干部培訓(xùn)檔案，并通報(bào)到學(xué)員所在單位，促進(jìn)單位對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)情況的了解。三是做好培訓(xùn)登記工作。實(shí)現(xiàn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的動(dòng)態(tài)管理。研究建立干部教育培訓(xùn)與干部培養(yǎng)使用密切結(jié)合的機(jī)制和辦法，增強(qiáng)培訓(xùn)積極性。

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