電網(wǎng)運行風險管理的必要性和對策研究

鄭昳 高紅艷

摘要：隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，電網(wǎng)覆蓋率大幅度提高，電網(wǎng)運行結構也逐漸復雜，在此情況下，電網(wǎng)運行風險管理便顯得非常重要。文章根據(jù)電網(wǎng)風險管理的特點，論述了電網(wǎng)運行風險管理中所存在的問題，并提出一系列對策，目的是形成安全預防機制，化解安全風險，確保電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。

關鍵詞：電網(wǎng)；風險管理；必要性；問題；對策

1.前言：隨著社會的進步與經(jīng)濟的發(fā)展，電力系統(tǒng)已取得較大發(fā)展，然而電力行業(yè)作為一個高危產業(yè)，對電網(wǎng)運行實施風險管理顯得非常重要，電網(wǎng)運行風險管理作為社會發(fā)展的必然，提高電網(wǎng)風險管理能力可實現(xiàn)電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，減少事故發(fā)生，保障國家利益和經(jīng)濟效益。本文就目前電網(wǎng)運行風險管理中存在的問題入手，探討提高電網(wǎng)風險管理對策，以期為電網(wǎng)風險管理工作起到幫助作用，從而實現(xiàn)電網(wǎng)的高效運行。

2.電網(wǎng)運行的風險特點

2.1風險的發(fā)生具有連鎖反應：電網(wǎng)運行過程中，伴隨著諸多風險因素，其所表現(xiàn)出來的性質也大有不同，這些風險因素一旦引發(fā)安全事故，則會產生連鎖反應，并誘發(fā)其它風險因素促成安全事故，從而對電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行行成巨大威脅。

2.2導致風險的因素種類多：致使電網(wǎng)發(fā)生安全事故的因素有很多，大多以自然災害、經(jīng)濟因素和設施故障等為主，如風雨天氣會對供電網(wǎng)絡造成破壞，同時人為偷盜電纜直接引起供電網(wǎng)絡出現(xiàn)故障。

2.3電網(wǎng)安全風險后果危害較大：電網(wǎng)運行逐漸實現(xiàn)自動化，電網(wǎng)之間的聯(lián)系更加緊密，在此情況下，一旦出現(xiàn)電網(wǎng)安全事故，則影響范圍較廣，嚴重威脅著人民的生命財產安全，甚至會影響社會安定。

3.加強電網(wǎng)運行風險管理的流程和必要性

3.1流程：（1）風險識別：通過電網(wǎng)運行方式及生產管理的考察，及時發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)運行中所存在的各類隱患，時時掌握運行操作中的不安全行為，同時留意社會環(huán)境對電網(wǎng)的影響等動態(tài)風險。（2）風險評估：對各類安全隱患運用仿真計算、統(tǒng)計和管理評價等手段進行風險程度的計量，從而確定風險標準，風險具體分為三種：不可接受、可接受及可忽略，從而實施分類建庫管理。（3）整改與控制：對于不可接受的安全隱患，應該立即采取技術手段予以整治，可接受的安全隱患視技術經(jīng)濟合理性予以整改，要選擇安全效益最優(yōu)的方案，重新評估剩余風險。（4）實時監(jiān)控與管理：監(jiān)控整改后剩余風險的發(fā)展，提前開展風險辨識，并通過二次系統(tǒng)自動裝置實施運行調整及超前控制；建立健全事故應急機制，加強日常演練，在事故控制在初期，盡量降低損失，及時恢復供電。

3.2必要性：電網(wǎng)運行風險管理順應可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實際要求，加強電網(wǎng)運行風險管理除了可以提高生產效率，減少風險發(fā)生，還可以促進電力系統(tǒng)的創(chuàng)新，充分滿足日益增長需求，總之，加強電網(wǎng)運行風險管理對于確保人民生命財產安全和社會穩(wěn)定發(fā)展具有重要的意義。

4.電網(wǎng)運行風險管理中存在的問題分析

4.1監(jiān)管機制存在缺陷：隨著電力系統(tǒng)改進工作的進一步完善，電網(wǎng)作為一個龐大而復雜的系統(tǒng)，監(jiān)管機制顯得非常重要，然而目前我國的電網(wǎng)運行風險監(jiān)管機制不夠完善，不能提前發(fā)現(xiàn)潛在的風險，從而導致嚴重的后果，很難實現(xiàn)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。

4.2缺乏開放性的風險管理工具：電網(wǎng)風險管理除了需要有完善的風險監(jiān)管系統(tǒng)，同時還需要檢測風險監(jiān)管系統(tǒng)和開放的監(jiān)管模式，目前開放性的風險管理工具嚴重缺乏，難以全面的挖掘與管理風險體系，所以不能很好地實現(xiàn)電網(wǎng)運行風險管理目標。

5.提高電網(wǎng)運行風險管理水平的途徑

5.1建立健全電網(wǎng)安全工作機制：電網(wǎng)風險不僅屬于企業(yè)風險，同時屬于社會風險，所以，要抓住當前重視安全機制的有利時機，加大宣傳力度，讓全社會認識到電網(wǎng)風險的可怕，從而營造出關心電網(wǎng)安全的輿論氛圍，改善電網(wǎng)安全運行的外部環(huán)境，此外，需建立健全政府主導、內外協(xié)調的電網(wǎng)工作機制，電網(wǎng)各區(qū)域的協(xié)調機制和電網(wǎng)管理提升的研究與創(chuàng)新機制。

5.2完善信息共享機制：電網(wǎng)企業(yè)基礎設施建設時遇到重重阻礙，如樹木和線路、建筑物和線路、鐵路與線路等現(xiàn)實矛盾，所以，在電網(wǎng)總體規(guī)劃時，需將電網(wǎng)納入到社會公共管理體系，統(tǒng)籌規(guī)劃各項建設，完善信息共享機制。

5.3樹立具有風險意識的企業(yè)文化：開展電網(wǎng)運行風險管理的過程中，電力企業(yè)需要樹立具有風險意識的企業(yè)文化，全面提升企業(yè)的風險管理水平及員工的風險管理素質，確保電網(wǎng)風險管理目標的最終實現(xiàn)。樹立并落實科學的電網(wǎng)安全觀，積極打造“安全第一、預防為主”的電網(wǎng)安全文化，樹立“可控、在控、能控”安全觀，強化全員、全過程和全方位的安全管理；積極樹立“真誠服務、共謀發(fā)展”發(fā)展理念，樹立“誠信守法、廉潔經(jīng)營”的良好形象；堅持依法治企，完善內控機制，進一步強化風險防范，切實加強對企業(yè)風險管理的管理文化。

5.4構建多視角可視化的風險信息管理：電網(wǎng)運行風險管理工作，十分重要的就是要實現(xiàn)多視角、多層次、可視化的風險信息管理，以此實現(xiàn)管理工作、電網(wǎng)運行等同步監(jiān)管與同步跟蹤，多視角、多層次的風險管理信息可以為不同部門及不同的人員提供可視化的運行管理方案，從而確保電網(wǎng)風險管理工作的順利實施。

5.5加強電力設備的維護：電力設備作為電力系統(tǒng)工作的基礎，加強電力設備的維護工作作為確保電網(wǎng)正常運行的首要條件。設備的維護工作需要做好以下幾個方面：對電力設備進行日常的維護與檢修；做好電力設備的升級工作，以便更好地適應人民及企業(yè)的用電需求；用電高峰時段，需加強對設備的維護工作，認真落實日常監(jiān)測，特別對容易發(fā)熱的相關設備，需及時監(jiān)測其運行狀況，發(fā)現(xiàn)問題第一時間處理，確保夏季用電高峰的平穩(wěn)度過。

5.6完善事后評估體系，構建動態(tài)評估系統(tǒng)：靜態(tài)評估作為當前電網(wǎng)運行風險管理工作中應用較廣的一種評估方法，大多采用離線計算，離線計算的弊端表現(xiàn)為只能對某一時間點實施風險評估，而電網(wǎng)運行風險作為一個動態(tài)過程，靜態(tài)評估方式難以有效跟蹤變化，所以，需要采用動態(tài)評估系統(tǒng)及時全面地掌握電網(wǎng)運行風險，目的為更好地改善電網(wǎng)運行狀態(tài)，促進我國電力事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5.7重視電網(wǎng)運行風險管理人員隊伍建設：電網(wǎng)運行全面風險管理涉及面非常廣泛，不過人才才是關鍵所在，所以，各電力企業(yè)需提高認識，對管理人員進行技術、財務、法律、經(jīng)營等不同業(yè)務領域的培訓，并結合電力企業(yè)特點，實施全面風險管理教育，提高全體工作人員的風險管理意識，著力培養(yǎng)全面風險管理人才，充分發(fā)揮他們在風險管理實踐中的作用，為電網(wǎng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供堅強的防線。

6.結束語

電網(wǎng)的特殊運行規(guī)律決定了必須對其運行風險實施科學地管理，采取有效措施，切實提升對電網(wǎng)事故的應對能力。（作者單位：國網(wǎng)陜西省電力公司西安供電公司）

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