我國開征物業(yè)稅的理論和實際意義

隋雨純 姜丹丹

摘 要：物業(yè)稅近幾年已成為我國房地產(chǎn)稅收制度變革的重要目標(biāo)，我國物業(yè)稅之所以改革是因為其房地產(chǎn)改革的背景存在很多的弊端，已經(jīng)不適應(yīng)房地產(chǎn)市場的穩(wěn)健發(fā)展。而物業(yè)稅的頒布正順應(yīng)了我國市場經(jīng)濟的發(fā)展。毋庸置疑，我國對有關(guān)現(xiàn)行房地產(chǎn)稅費的改革勢在必行。本文首先對我國物業(yè)稅稅制的理論概況進行闡述，分析了我國現(xiàn)階段房產(chǎn)稅收制度其存在的缺陷，由此引出我們國家現(xiàn)在實行的房產(chǎn)稅收制度變革和物業(yè)稅收開征的可行性和重要性分析及實際意義。

關(guān)鍵詞：物業(yè)稅 房地產(chǎn) 稅收制度

一、物業(yè)稅開征的必要性

物業(yè)稅是我國進行房產(chǎn)稅改革的必然選擇

1.物業(yè)稅是規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要工具

物業(yè)稅設(shè)計合理，平衡房地產(chǎn)開發(fā)成本，把機會留給更多的房地產(chǎn)開發(fā)商，開發(fā)出放心，人們信得過的房源。加大力度遏制，打擊炒樓及不良開發(fā)商的受賄行為和豆腐渣工程，抑制其開發(fā)熱潮和違犯市場規(guī)則等諸多不良行為，用物業(yè)稅法律來抑制，可以發(fā)揮重要的作用。

2.物業(yè)稅是地方財政收入的主要來源

地方征收物業(yè)稅的收入，為國家財政收入提供源源不斷和長久的資金支持。近幾年伴著我國房地產(chǎn)業(yè)的迅猛擴展，稅基將繼續(xù)上漲，加上土地出讓金制度改革，當(dāng)?shù)氐奈飿I(yè)稅已經(jīng)成為主體稅種作為重點征收的主要來源。

3.物業(yè)稅是政府實行經(jīng)濟調(diào)控的重要手段

通過對單位和個人在不同環(huán)節(jié)進行物業(yè)稅的征收，其過程對調(diào)節(jié)社會財富的各個方面具有重要和深遠的作用，優(yōu)化資源配置。合理利用資源，實現(xiàn)更加公平地社會分配需求。建立健全完善國家的稅收體制，立足于長遠的經(jīng)濟發(fā)展。

二、我國開征物業(yè)稅的可行性分析

1.我國已具備開征物業(yè)稅的經(jīng)濟發(fā)展水平

由于我國近幾年經(jīng)濟的飛速發(fā)展，中國的經(jīng)濟更上一層樓，面對09年的經(jīng)濟危機，國家從容應(yīng)對，且現(xiàn)在的發(fā)展勢頭很好，促使國民經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。 [4]加入WTO與世界接軌，GDP的增加經(jīng)過國家多年不斷地努力，財富的積累為開征物業(yè)稅提供了一個成熟，穩(wěn)定和充足的收入來源。

2.我國物業(yè)稅改革試點取得初步成效

我國稅務(wù)總局在全國十幾個城市展開試點建設(shè)，通過調(diào)研考察，從當(dāng)?shù)孬@取關(guān)于政府的稅收方案和實況。從不同角度和不同的情況進行分析，對物業(yè)稅的設(shè)置和實施的進一步完善起到重要的作用。采用調(diào)查，走訪，抽查的等方式，根據(jù)數(shù)據(jù)計算，模擬分析，綜合考量等對物業(yè)稅試點城市進行試點和檢驗，促進物業(yè)稅的發(fā)展，其積極開展促使我國的房地產(chǎn)稅制改革，為全國發(fā)展和整體規(guī)劃提供了寶貴的實踐經(jīng)驗。

3.我國開征物業(yè)稅的思想準(zhǔn)備已經(jīng)基本完成

物業(yè)稅征收的順利完成，得到了積極的響應(yīng)和納稅人的支持，根據(jù)中國的實際情況按公平理論，基于利益深度研究，物業(yè)稅通過多年的實際驗證和大量的物質(zhì)積淀。使大多數(shù)人認(rèn)識到了物業(yè)稅的優(yōu)點，進而接受。居民們對物業(yè)稅的概念有了深刻的理解，這為物業(yè)稅的開展奠定了順利實施的思想基礎(chǔ)。

三、建立完善我國物業(yè)稅稅制的建議

1.建立健全新型的房產(chǎn)管理體制

現(xiàn)在的房地產(chǎn)市場管理體制是建立在以前的基礎(chǔ)上發(fā)展的。依據(jù)現(xiàn)在的現(xiàn)實情況實施開展物業(yè)稅，房地產(chǎn)開發(fā)商取得土地使用的費用低于目前突然增多的房地產(chǎn)開發(fā)門檻，勢必使大量的社會資本進入房地產(chǎn)市場的大潮中。監(jiān)管部門如何加強監(jiān)管力度，繼續(xù)保持我國的比較成熟的房產(chǎn)市場，房產(chǎn)商考慮如何出讓土地使用權(quán)，如何讓土地能夠充分的被利用和開發(fā)是房產(chǎn)商主要考慮的問題。然而政府也必須研究方案，針對較多的，復(fù)雜的現(xiàn)象，采取什么措施來解決，使房產(chǎn)市場穩(wěn)健快速的發(fā)展。

2.大力發(fā)展房產(chǎn)評估機構(gòu)

我國的物業(yè)稅開征實施，接下來要求房產(chǎn)評估機構(gòu)對房產(chǎn)進行評估，我國做為人口最多的國家，無形當(dāng)中物業(yè)稅也會是征收較多的之一，所以要求越來越多的權(quán)威的評估機構(gòu)的涌現(xiàn)，當(dāng)然對評估機構(gòu)的身份和門檻也會有要求，例如信譽度，美譽度，質(zhì)量和態(tài)度等問題的考慮，當(dāng)然也會對評估機構(gòu)的人員進行多方面的考核考評，例如誠實守信，盡職盡責(zé)等方面，要求高質(zhì)量的人才，做高質(zhì)量的評估結(jié)果，提供高質(zhì)量的參考意見。來解決房產(chǎn)市場中物業(yè)稅征收的問題，政府建立一套完善的法律法規(guī)體制，來規(guī)范市場的發(fā)展。

3.制定可操作的征收辦法

怎么樣才能更有效地開征物業(yè)稅是很重要，在面對全社會的住房，每家每戶征收，使用我們目前的做法，征收強度難以管理，因為物業(yè)稅是每年征收的不可能與銀行采用同樣的方式按揭還款。一旦業(yè)主拒絕支付逃稅或無力支付，為了一年幾千元的稅款將居住者趕出房子或像物業(yè)公司不給用戶開通水電等基本生活需要。物業(yè)公司收不到物業(yè)稅面臨的虧損會很大，所以在征稅實施前，政府要制定更為有效的方法來避免這樣事情的發(fā)生，或是采取應(yīng)對措施，解決這個問題。

隨著日新月異的市場經(jīng)濟的變化，迅速發(fā)展的房地產(chǎn)業(yè)正在我國的經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型時期，現(xiàn)階段的房產(chǎn)稅受歷史性立法原因的影響，稅收結(jié)構(gòu)的稅收基礎(chǔ)和稅收設(shè)計的對象，等有關(guān)稅收的措施是有很多的缺點，它很難適應(yīng)快速發(fā)展的市場經(jīng)濟條件下的商業(yè)地產(chǎn)的需求。房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，必須要有一個完整的稅收制度，實施物業(yè)稅，進而建立一個低稅種，低稅率，低稅收的征管房地產(chǎn)稅收的制度，這一重要措施不僅解決了征稅問題，而且還充分體現(xiàn)了市場這一經(jīng)濟杠桿的作用，是我國新制度改革的又一重要內(nèi)容。

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