鄧小平群眾觀及其當(dāng)代意義

張少山 鄭曉娟

[摘 要]群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨的生命線和根本工作路線，貫穿于黨的一切工作中。鄧小平在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革過程中繼承和發(fā)展毛澤東群眾路線的觀點(diǎn)，結(jié)合具體的實(shí)踐活動(dòng)逐步形成了具有時(shí)代特色的群眾觀。鄧小平群眾觀的內(nèi)涵主要有：以爭(zhēng)取和維護(hù)人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；以保障人民群眾民主權(quán)利為辦事準(zhǔn)則，克服主觀主義；以深入群眾為工作作風(fēng)，克服官僚主義；相信群眾，尊重群眾的首創(chuàng)精神。鄧小平群眾觀對(duì)提高黨的執(zhí)政能力以及當(dāng)前黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)具有重要的指導(dǎo)意義。

[關(guān)鍵詞]鄧小平；群眾觀；內(nèi)涵；意義

[中圖分類號(hào)]A849.16 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2014）07 — 0033 — 02

作為中國(guó)改革開放的總設(shè)計(jì)師和偉大的“夢(mèng)想家”，鄧小平一生為我們留下了豐富的精神財(cái)富。毫無疑問，群眾觀是其思想寶庫中一顆璀璨的明珠，照亮了我們黨的工作不斷向前發(fā)展的道路。鄧小平繼承和發(fā)展毛澤東群眾觀，形成了具有時(shí)代特色、內(nèi)涵豐富的群眾觀。

一、鄧小平對(duì)毛澤東群眾觀的繼承與發(fā)展

鄧小平的群眾路線觀主要來源于建設(shè)和改革的實(shí)踐，來源于對(duì)毛澤東群眾路線的繼承和發(fā)展。

中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾路線的理論基礎(chǔ)是馬克思主義關(guān)于“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”的群眾觀和歷史觀。在新民主主義革命時(shí)期，以毛澤東作為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，創(chuàng)造性地將馬克思主義的辯證唯物論和歷史唯物論運(yùn)用于黨的實(shí)踐活動(dòng)，成功地探索出了一條適合中國(guó)國(guó)情的群眾路線，創(chuàng)立了一整套群眾路線的理論和方法。1929年12月，毛澤東在根據(jù)中央九月來信精神起草的《紅軍第四軍第九次代表大會(huì)決議》（即古田會(huì)議決議）中，第一次使用了“群眾路線”這一概念，之后又不斷對(duì)群眾路線進(jìn)行了豐富和發(fā)展。

鄧小平也正是在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到了人民群眾的偉大力量，才能正確繼承和發(fā)展毛澤東的群眾路線，在實(shí)踐中堅(jiān)持把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定各項(xiàng)方針政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，并以此為標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和作風(fēng)，使群眾觀與中國(guó)特色社會(huì)主義理論融為一體，具有鮮明的時(shí)代特色，極大地豐富了群眾觀的內(nèi)涵。

二、鄧小平群眾觀的豐富內(nèi)涵

1956年9月，鄧小平在《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》提出了群眾路線的具體內(nèi)容和表現(xiàn)：“什么是黨的工作中的群眾路線呢？……在一方面，它認(rèn)為人民群眾必須自己解放自己；黨的全部任務(wù)就是全心全意地為人民群眾服務(wù)……在另一方面，它認(rèn)為黨的領(lǐng)導(dǎo)工作能否保持正確，決定于它能否采取‘從群眾中來，到群眾中去的方法?！薄?〕鄧小平的這段話道出了他群眾觀的深刻內(nèi)涵。

（一）以爭(zhēng)取和維護(hù)人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠帶領(lǐng)億萬勞動(dòng)人民，正因?yàn)樗侨嗣袢罕娙娜獾姆?wù)者，是人民群眾利益的擁護(hù)者，她反映人民群眾的利益和意志，并且努力把人民群眾組織起來，為自己的利益和意志而斗爭(zhēng)。

1950年7月，鄧小平在《當(dāng)前西南工作的五個(gè)問題》中指出：“我們所做的一切事情，都必須符合人民的利益，對(duì)于損害人民利益的事情就應(yīng)該加以反對(duì)，加以糾正；對(duì)于人民的困難就必須毫不猶豫地采取辦法，有步驟、有方法地加以解決?！薄?〕1956年11月，鄧小平在《馬列主義要與中國(guó)的實(shí)際情況相結(jié)合》中強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)共產(chǎn)黨員的含意或任務(wù)，如果用概括的語言來說，只有兩句話：全心全意為人民服務(wù)，一切以人民利益作為每一個(gè)黨員的最高準(zhǔn)繩?！薄?〕

（二）以保障人民群眾的民主權(quán)利為辦事準(zhǔn)則，克服主觀主義

毛澤東在《改造我們的學(xué)習(xí)》中指出主觀主義，即在觀察和處理問題時(shí)，不是從客觀實(shí)際出發(fā)，從狹隘的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)或本本出發(fā)，導(dǎo)致教條主義或經(jīng)驗(yàn)主義。鄧小平在中共八屆六中全會(huì)上對(duì)《關(guān)于人民公社若干問題的決議（草案）》所作的說明中強(qiáng)調(diào)：“凡涉及人民群眾生活的事情，應(yīng)當(dāng)和群眾商量，不能憑主觀愿望辦事。”〔4〕群眾是歷史的創(chuàng)造者，在實(shí)踐活動(dòng)中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，執(zhí)政黨和她的黨員干部只有認(rèn)真調(diào)查研究群眾的經(jīng)驗(yàn)，整理、分析、批判和總結(jié)群眾的經(jīng)驗(yàn)，才能集中群眾的智慧，指出實(shí)踐的正確方向，才能提高實(shí)踐活動(dòng)的科學(xué)性和有效性，才能真正代表群眾的利益，為群眾所擁護(hù)。否則，僅憑自己的主觀愿望和意志出發(fā)，就會(huì)脫離實(shí)際、脫離群眾，導(dǎo)致決策失誤，黨和國(guó)家制定的方針政策也無法得到群眾的支持和擁護(hù)，失去了存在的意義。

（三）以深入群眾為工作作風(fēng)，克服官僚主義

官僚主義指脫離實(shí)際、脫離群眾、做官當(dāng)老爺?shù)念I(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。在黨員干部工作中表現(xiàn)為不深入基層和群眾，不了解實(shí)際情況，不關(guān)心群眾疾苦，無所作為，遇事不負(fù)責(zé)任。鄧小平曾經(jīng)對(duì)我們的黨員干部同志強(qiáng)調(diào)：“我們的群眾路線，不是滿足于那個(gè)熱熱鬧鬧，主要的是要做經(jīng)常的、細(xì)致的工作，做人的工作。這是一點(diǎn)一滴的工作，這樣的工作積累起來，才有我們偉大的成績(jī)。所以，我們要搞得深入一些。……但是歸根到底，我們是實(shí)事求是地做深入的工作?！薄?〕做經(jīng)常的、細(xì)致的、深入的工作，就是要求我們的黨員干部走進(jìn)基層，深入群眾，就是要大力加強(qiáng)黨的組織、黨員同群眾的聯(lián)系，要永遠(yuǎn)站在人民一邊，了解他們的要求，傾聽他們的呼聲，回應(yīng)他們的期待，采取各種辦法保護(hù)和爭(zhēng)取他們的利益。自中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來，我們的黨員干部一直保持著深入群眾的優(yōu)良作風(fēng)，在群眾中宣傳黨的方針政策，把國(guó)家的形勢(shì)和困難真實(shí)的告知群眾，獲得群眾的同情和支持，與群眾同甘共苦，同群眾一起進(jìn)行革命斗爭(zhēng)，一起進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，一起迎接改革開放?？朔倭胖髁x，就是要克服黨員干部高高在上的工作態(tài)度。黨員干部“要騰出時(shí)間來多辦實(shí)事，多做少說?！薄?〕避免陷入事務(wù)主義和文牘主義的泥坑。

（四）相信群眾，尊重群眾的首創(chuàng)精神

相信群眾，尊重群眾的首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮人民群眾在社會(huì)變革和社會(huì)發(fā)展中的歷史作用，這既是唯物史觀的基本原理，也是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)和改革的必然要求。馬克思曾經(jīng)指出，“歷史上的活動(dòng)和思想都是‘群眾的思想和活動(dòng)，歷史活動(dòng)是群眾的事業(yè)。”鄧小平在十二大開幕詞中說：“我們黨提出的各項(xiàng)重大任務(wù)，沒有一項(xiàng)不是依靠廣大人民群眾的艱苦努力來完成的?！薄?〕

正是因?yàn)猷囆∑较嘈湃罕?、依靠群眾、尊重群眾的首?chuàng)精神，人們?nèi)罕姴拍芊攀秩ヌ剿鬟m合生產(chǎn)力發(fā)展的新形式，才能在大膽的嘗試中充分發(fā)揮自己的積極性和創(chuàng)造性。鄧小平對(duì)“包產(chǎn)到戶”的果斷堅(jiān)持，極大地鼓舞了農(nóng)民。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是我國(guó)農(nóng)村改革中一次有決定性意義的重大變革。1962年7月7日，鄧小平在《怎樣恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)》一文中指出：“生產(chǎn)關(guān)系究竟以什么形式為最好，恐怕要采取這樣一種態(tài)度，就是哪種形式在哪個(gè)地方能夠比較容易比較快地恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就采取哪種形式；群眾愿意采取哪種形式，就應(yīng)該采取哪種形式，不合法的使它合法起來?！薄?〕

鄧小平曾對(duì)改革開放中群眾的創(chuàng)造作用進(jìn)行總結(jié)，他說：“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個(gè)發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來，我們把它拿來加工提高作為全國(guó)的指導(dǎo)?！薄?〕也充分證明了鄧小平對(duì)人們?nèi)罕娛讋?chuàng)精神的高度贊揚(yáng)與支持。因此，在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的歷史進(jìn)程中，必須做到尊重群眾的首創(chuàng)精神，注意并善于總結(jié)人民群眾的成功經(jīng)驗(yàn)，要將群眾首創(chuàng)精神與加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)兩者結(jié)合起來，在此基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新才能具有強(qiáng)大的生命力。

三、鄧小平群眾觀的當(dāng)代價(jià)值

鄧小平群眾觀是我們黨寶貴的精神財(cái)富，有助于保持我們黨的純潔性，密切黨同群眾的聯(lián)系，提高黨的執(zhí)政能力，對(duì)當(dāng)前我們黨進(jìn)行的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)具有指導(dǎo)意義。

（一）有助于提高黨的執(zhí)政能力

黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題是馬克思主義關(guān)于黨的建設(shè)理論的首要問題，提高黨的執(zhí)政能力是黨的建設(shè)的靈魂，是黨永葆生機(jī)的根本保障。人民群眾是黨執(zhí)政的力量源泉，鄧小平的群眾觀要求我們的黨員干部堅(jiān)持同群眾的血肉聯(lián)系，團(tuán)結(jié)群眾，依靠群眾，汲取群眾的力量和智慧來增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力。尤其是在當(dāng)前我國(guó)處于改革攻堅(jiān)期，更需要我們的黨員干部深入群眾，做群眾的學(xué)生，傾聽群眾的意見和建議，借鑒群眾實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將好的思想和方法運(yùn)用到我們的改革和建設(shè)中，對(duì)于黨自身的發(fā)展壯大具有決定性意義。

（二）對(duì)當(dāng)前群眾路線教育具有指導(dǎo)意義

鄧小平的群眾觀對(duì)于我們黨當(dāng)前進(jìn)行的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。在理論方面，確立了群眾在建設(shè)發(fā)展中的主體地位，鞏固了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的地位；在實(shí)踐方面，有助于我們黨明確教育內(nèi)容和目標(biāo)，即深入基層，了解群眾疾苦，解決群眾反映最多的、最強(qiáng)烈的、實(shí)實(shí)在在的問題。同時(shí)，也有助于我們黨在實(shí)踐教育活動(dòng)中選擇正確的教育方法和途徑，作經(jīng)常性的、深入細(xì)致的工作，找到教育的突破口，取得最佳成績(jī)。

（三）為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)凝聚力量

“水能載舟亦能覆舟”。中國(guó)夢(mèng)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的夢(mèng)，歸根到底是人民的夢(mèng)，必須凝聚人民群眾的力量，緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn)。中國(guó)力量是在全體中國(guó)人民為著共同理想而努力、奮斗中迸發(fā)出的強(qiáng)大能量，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的根本力量。鄧小平群眾觀強(qiáng)調(diào)人民群眾的巨大力量，相信群眾才是真正的英雄，群眾才是歷史的創(chuàng)造者，尊重群眾的主人翁地位。只要我們黨的各項(xiàng)工作堅(jiān)持正確的群眾觀，將群眾作為我們黨執(zhí)政的力量源泉，依靠群眾，全心全意為人民服務(wù)，就一定能獲得群眾的支持和擁護(hù)，就一定能為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)凝聚巨大的力量。

歷史是人民群眾創(chuàng)造的。工人階級(jí)必須依靠本階級(jí)的群眾力量和全體勞動(dòng)人民的群眾力量，才能實(shí)現(xiàn)自己的歷史使命——解放自己，同時(shí)解放全人類。群眾是黨的力量源泉，群眾路線和群眾觀點(diǎn)是我們黨的傳家寶。黨員干部在各項(xiàng)工作中一定要堅(jiān)持與發(fā)展鄧小平的群眾觀，堅(jiān)持黨的群眾路線，不斷解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，將老百姓對(duì)美好生活的追求作為黨的一切工作努力的方向，集群眾之力量，發(fā)揚(yáng)中國(guó)精神，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的中國(guó)夢(mèng)。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕〔3〕〔5〕〔8〕鄧小平文選（第1卷）〔M〕.北京：人民出版社，1994.

〔2〕鄧小平西南工作文集〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，重慶出版社，2006.

〔4〕鄧小平年譜（1904--1974）（下）〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2009.

〔6〕〔7〕〔9〕鄧小平文選（第3卷）〔M〕.北京：人民出版社，1993.

〔責(zé)任編輯：張 港〕