為孩子撐起教育安全的藍天

溫立有?王淑梅

根據(jù)《吉林省安委會關(guān)于全面開展“四化融合”“三位一體”安全監(jiān)管防控體系建設的意見》（吉安委明電[2014]1號），四平市教育局作為“三位一體”重要“一體”，即行業(yè)安全監(jiān)管，加快構(gòu)建了“網(wǎng)格化管理、標準化建設、信息化控制、社會化監(jiān)督的“四化融合”教育行業(yè)安全監(jiān)管體系。

一、網(wǎng)格化管理

四平市教育在2014年年初的局長工作會議上，安排部署學校安全工作時要求：按照“黨政同責”“一崗雙責”“管行業(yè)、管業(yè)務、管生產(chǎn)必須管安全”的原則，要做到五項安全管理措施，一是“一把手”第一責任人統(tǒng)籌安全工作；二是專門領導，專門部門管理安全工作；三是分管領導，分工負責，包保安全工作；四是責任督學掛牌督導安全工作；五是學校單位各負其責，狠抓安全工作。

根據(jù)以上要求，市教育局制定并下發(fā)了《學校安全管理制度》（四教通字【2014】10號），繪制了“網(wǎng)格化”監(jiān)管圖，確定了學校安全“網(wǎng)格化”監(jiān)管方式。明確了學校安全工作教育局各位領導及各部門監(jiān)管職責，即“四條線”經(jīng)緯交叉監(jiān)管教育安全工作，一是教育安保部門管理，二是責任督學督導，三是紀檢部門督查，四是業(yè)務部門分管。

二、標準化建設

為構(gòu)建學校安全發(fā)展長效機制，從2013年10月開始，市教育局以“科研引領安全工作，制度規(guī)范安全工作，成果展示安全工作”作為學校安全工作的總體思路，積極開展“平安校園，陽光成長”—“六項五個一”學校安全工程建設活動。此次活動制定下發(fā)了學校安全工程建設標準及學校安全工程建設標準分解表（四教通字【2013】122號），并在“全國教育科學十二五教育部規(guī)劃課題”進行科研立項（批準編號：QG34-150）?！傲椢鍌€一”學校安全工程建設標準包括學校安全工作的六個方面，每個方面五個建設項目，共計三十個建設項目。

第一，校園安全基礎建設“五個一”。一個標準警務室，一套校園全覆蓋監(jiān)控系統(tǒng)，一套完備的消防設施，一套入校安全檢查設施，一支穩(wěn)定的校園安保隊伍。

第二，學生食堂、公寓安全建設“五個一”。一個建設達標的食堂，一個符合規(guī)定的食品加工流程，一個合格的超市（小賣店），一個建設達標的學生公寓，一個安全舒適的住宿環(huán)境。

第三，校園安全文化建設“五個一”。一個校園安全信息宣傳櫥窗，一個安全知識走廊，一期校園安全手抄報，一次校園安全知識競賽，一場校園安全文藝演出。

第四，校園安全教育建設“五個一”。一場心理健康輔導講座，一堂法治教育專題講座，一個安全主題班會，一套安全應急演練，一所家長學校。

第五，校園安全管理建設“五個一”。一個健全的校園安全組織機構(gòu)，一套科學、實用、有效的校園安全管理工作制度，一個上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機制，一種教育行政部門統(tǒng)籌、學校負總責“一崗雙責”的工作模式，一套規(guī)范、完整的考核評估體系。

第六，校車安全管理建設“五個一”。一組具有安全保障的標準校車，一條校車安全行駛綠色通道，一支合格的校車駕管人員隊伍，一個校車專門管理機構(gòu)，一套校車定位系統(tǒng)。

通過將近一年的建設，四平市教育系統(tǒng)初步形成了科學、規(guī)范、實用的學校安全建設標準和管理標準，形成了具有深遠影響的長效機制，實現(xiàn)學校安全工作有章可循、有“法”可依。

三、信息化控制

四平市教育系統(tǒng)實現(xiàn)安全管理信息化“全覆蓋”。各級各類學校全部安裝視頻監(jiān)控裝置，監(jiān)控覆蓋學校所有重點部位（中心校以上每校至少16個監(jiān)控點）；校園警務室全部安裝“一鍵式”網(wǎng)絡報警裝置，并和轄區(qū)派出所聯(lián)網(wǎng)；所有標準校車全部安裝北斗（或GPS）實時監(jiān)控系統(tǒng)；六個縣（市）區(qū)教育局全部安裝校車校園安全管理監(jiān)控平臺（至少9塊屏幕），縣級校車校園安全管理監(jiān)控平臺實現(xiàn)校車安全動態(tài)實時監(jiān)控，校園安全遠程實時監(jiān)控；四平市教育局籌集資金兩千萬元，裝備教育信息化管理平臺，屆時四平市教育局將向下聯(lián)網(wǎng)各縣（市）區(qū)教育局安全管理平臺，向上并網(wǎng)市安委會和省教育廳安全管理平臺，便于開展校車校園安全監(jiān)管，成為智能化城市建設的一部分。

四、社會化監(jiān)督

學校安全是大安全，不但內(nèi)容涵蓋學校方方面面的工作，同時也要求全員參與安全管理，人人都是安全員。學校、家庭、社會共同參與安全管理，是學校安全工作的保障和基礎。四平市教育局積極主動地聯(lián)系、發(fā)動、接受社會各個方面參與和監(jiān)督學校安全管理工作。一是將學校安全管理制度、教育局網(wǎng)絡化監(jiān)管圖等公布在四平教育信息網(wǎng)，接受全社會的監(jiān)督，同時歡迎社會各界對學校安全工作提出意見建議，舉報安全隱患。二是和家庭、社會聯(lián)手開展安全教育，安全教育除了進課堂外，還進家庭、進社區(qū)，與社會共同開展安全文化的傳播、安全知識的傳授，每年教育局都號召全市中小學生、教師、家長參加“吉林省中小學生安全網(wǎng)絡知識競賽”，參賽率達到“三個百分之百”，即學生百分之百參賽、教師百分之百參賽、家長百分之百參賽。三是制訂社會監(jiān)督員制度，聘請學校家長委員會成員和相關(guān)管理部門的專業(yè)技術(shù)人員為學校安全監(jiān)督員，不定期地對學校安全工作進行明查暗訪，及時有效地消除安全隱患。

“安全大于天，責任重于山”。四平市教育局將繼續(xù)完善“四化融合”的行業(yè)安全監(jiān)管體系，為孩子撐起一片安全的天空。