漢長安城遺址區(qū)產業(yè)發(fā)展模式探究

吳亞娟 權東計 鄒輝

摘要 以漢長安城遺址區(qū)為實例，基于遺址區(qū)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與資源供給，分析了其產業(yè)選擇、發(fā)展需求，并嘗試將二者對接；建立了漢長安城遺址區(qū)“都市農業(yè)+遺址文化產業(yè)”的產業(yè)發(fā)展模式，并從原則問題、產業(yè)類型、效益思考、現(xiàn)狀利用、周邊協(xié)調、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、融合協(xié)調與動態(tài)思想8個方面對大遺址區(qū)產業(yè)發(fā)展相關的關鍵問題進行了探討。試圖通過對漢長安城遺址區(qū)的實例分析，探索大遺址區(qū)產業(yè)發(fā)展模式，以期給其他大遺址區(qū)產業(yè)發(fā)展提供理論與實踐參考。

關鍵詞 大遺址；漢長安城；產業(yè)發(fā)展；都市農業(yè)

中圖分類號 S9；K901 文獻標識碼 A 文章編號 0517-6611（2014）08-02397-04

Study on the Industrial Development Pattern of Changan City of Han Dynasty

WU Yajuan et al

（College of Urban and Environmental Sciences， Northwest University， Xian， Shaanxi 710127）

Abstract Taking Changan City of Han Dynasty as an example， based on its resources and the situation of industrial development， the industry choice and development demands were analyzed. Thus the pattern of “urban agriculture+sites of cultural industry” was established. Finally， the key problems were discussed， such as the matter of principles， the type of industry， thinking of benefit， utilization situation， coordination， employment， coalescing and the thought of dynamic course. The study aimed to provide theory and practice reference for industrial development of other great relics area.

Key words The great relics area； Changan City of Han Dynasty； Industrial development； Urban agriculture

大遺址區(qū)因其遺址保護的原則[1]，導致遺址區(qū)經濟社會發(fā)展相對滯后于外圍地區(qū)。位于西安市西北部的漢長安城遺址也面臨著同樣的問題，其面積大，價值高，所以漢長安城遺址的保護與利用顯得尤為重要，產業(yè)發(fā)展是重中之重。

針對漢城遺址的產業(yè)發(fā)展，國內學者進行了大量研究。陳穩(wěn)亮[2]等人提出了在產業(yè)層面上大力發(fā)展?jié)h長安城觀光農業(yè)。楊海娟[3]也分析了漢長安城遺址保護區(qū)發(fā)展都市農業(yè)的必要性和可能性，并對其發(fā)展項目進行了設計，最后提出了發(fā)展都市農業(yè)的配套政策。樊海強，袁寒[4]嘗試探索漢長安城遺址保護與利用的新模式，即實行“遺址保護區(qū)+建設控制地帶+文化產業(yè)園區(qū)”的空間組織形式。權東計、朱海霞[5]提出漢長安城遺址產業(yè)要發(fā)展以遺址保護性展示為核心，以園林綠化和觀光農業(yè)為基礎，集文物保護、旅游開發(fā)、環(huán)境建設為一體的綜合性世界級歷史文化遺址公園。此外，任保平、權東計[6-7]等學者認為發(fā)展旅游業(yè)是解決漢長安城遺址可持續(xù)發(fā)展的有效選擇之一。以上學者研究的漢長安城遺址產業(yè)發(fā)展方式多樣，其中提到發(fā)展都市農業(yè)和遺址文化產業(yè)的研究也不在少數(shù)，但大多只是描繪了一幅宏偉的“藍圖”，對于其具體的可行性分析不夠清晰。筆者基于前人的研究成果，通過多次去漢長安城調研考察，從更加細致微觀的角度分析了適合于漢長安城遺址區(qū)產業(yè)發(fā)展的模式，并探討了其產業(yè)發(fā)展中的一些關鍵問題。

1 遺址區(qū)產業(yè)發(fā)展概況及特點

1.1 遺址區(qū)產業(yè)發(fā)展概況

研究范圍主要為漢長安城城址區(qū)。該區(qū)域農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為：耕地主要分布在漢長安城遺址區(qū)北部。作物種類有小麥、玉米、蔬菜、果樹（桃樹居多）、核桃、香椿等。第二產業(yè)、第三產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為：粗略統(tǒng)計，漢長安城遺址區(qū)共有企業(yè)407家，其中第一產業(yè)5家，第二產業(yè)59家，第三產業(yè)348家，具體產業(yè)門類、企業(yè)數(shù)量見表1。企業(yè)主要分布在遺址區(qū)主要干道。

1.2 遺址區(qū)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀特點

①從企業(yè)數(shù)可以看出，遺址區(qū)內以第三產業(yè)為主，企業(yè)數(shù)占85%，有少數(shù)的第二產業(yè)，第一產業(yè)只占1%，這也是多年來遺址保護限制措施實施的結果。②產業(yè)類型較為多元化，第二產業(yè)以制造業(yè)為主，第三產業(yè)以住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)為主。③第二產業(yè)中，印刷、家具、食品等企業(yè)特色明顯。④第三產業(yè)中，以住宿、餐飲、超市、商店為主，其中小規(guī)模的家庭經營形式占據(jù)了較大比例，大型企業(yè)較少。汽車維修企業(yè)較多，物流、倉儲、停車場所占比例也較大。⑤農副產品批發(fā)市場、農貿市場體現(xiàn)出該區(qū)域以農業(yè)為主的地域背景。⑥文化產業(yè)較少，有兩個民間博物館和一家文化產業(yè)公司。

2 遺址區(qū)資源供給分析與產業(yè)選擇

2.1 漢長安城遺址區(qū)資源供給分析

2.1.1 自然資源。

農產品、農副產品、漢城湖水域、經濟林木（包括桃、梨、杏、柿、核桃等）。楊樹生態(tài)林（未央宮遺址片區(qū)）面積龐大，占地面積達90.27 hm2。

2.1.2 人文資源。

①遺址本體、考古保護工程、出土文物；②城市格局思想：八街九陌、斗城；③漢文化：人物、事件、節(jié)日、服飾、體育活動等；④人力資源：居民眾多、當?shù)鼐用駥h長安城歷史的了解和對遺址區(qū)的熱愛、當?shù)鼐用竦摹稗r家樂”意識等；⑤非物質方面：當?shù)氐拿袼罪L情、居民生活生產方式、六村堡道情。

2.1.3 資源特點。

農業(yè)特征明顯，在農產品種植與加工、銷售方面優(yōu)勢突出；生態(tài)資源有亮點，團結水庫經過改造后成為重要的水域生態(tài)景觀，楊樹生態(tài)林面積較大，生態(tài)效果顯著；人文資源豐富多樣，遺址保存較為完整，城市格局清晰，漢文化內容豐富，具有十分廣闊的挖掘利用空間。當?shù)鼐用袷巧a生活的主體，也是區(qū)域內重要的人力資源，在遺址保護、產業(yè)轉型、區(qū)域發(fā)展等各個環(huán)節(jié)將發(fā)揮重要作用。

2.2 遺址區(qū)產業(yè)選擇

遺址區(qū)產業(yè)選擇總體思路為：在保護遺址的前提下，充分利用遺址區(qū)自然資源與人文資源，科學合理地改造和發(fā)展遺址區(qū)現(xiàn)有產業(yè)，在使遺址得到更好的保護與展示的同時，提高遺址區(qū)內居民生活水平，改善生態(tài)環(huán)境質量，促進區(qū)域經濟社會發(fā)展，達到遺址保護和利用與區(qū)域經濟發(fā)展的“雙贏”。

2.2.1 遺址區(qū)都市農業(yè)。

都市農業(yè)是地處都市及其延伸地帶與間隙地帶區(qū)域范圍內的緊密依托都市經濟及社會發(fā)展的現(xiàn)代農業(yè)生產體系和景觀空間形態(tài)，其消費主體為都市居民，其產業(yè)結構融合了農業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)三大產業(yè)[3，8]。而遺址區(qū)都市農業(yè)可以認為是在大城市周邊遺址區(qū)，利用遺址資源、田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結合農業(yè)生產、農業(yè)經營、鄉(xiāng)村文化及農家生活，為人們參觀遺址、感受文化、休閑旅游、體驗農業(yè)提供場所的農業(yè)形態(tài)，其核心和表現(xiàn)形式是都市農業(yè)中的旅游觀光農業(yè)。

（1）農業(yè)形態(tài)是遺址區(qū)歷史文化的重要組成部分。唐末漢長安城廢棄后的一千多年時間里，漢長安城區(qū)域一直以農業(yè)形態(tài)存在，而今其農業(yè)形態(tài)不僅是歷史演化的結果，亦是遺址歷史文化的重要組成部分。都市農業(yè)中的農業(yè)生產是集約化的農業(yè)生產，提供特色農產品。遺址區(qū)都市農業(yè)發(fā)展中選擇合適的農產品進行種植，其對遺址的破壞也較其他粗放型的農業(yè)生產、工業(yè)等產業(yè)小得多。

（2）自然條件良好，勞動力資源豐富。遺址區(qū)內地勢平坦，光熱資源豐富，為都市農業(yè)的發(fā)展提供了良好的自然基礎。拆遷安置后，遺址區(qū)仍留有一部分原住居民，這為都市農業(yè)的發(fā)展、農業(yè)生產等提供了豐富的勞動力。

（3）擁有技術支持與案例借鑒。遺址區(qū)北面有西安現(xiàn)代農業(yè)開發(fā)區(qū)，西安附近有楊凌國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)，西安南郊秦嶺北麓的現(xiàn)代農業(yè)、“農家樂”等都市農業(yè)形態(tài)正快速發(fā)展，還有遺址保護與都市森林結合的“杜陵模式”，都為遺址區(qū)都市農業(yè)發(fā)展提供了技術支持與經驗借鑒。

（4）需求分析。首先是文物保護需求，農業(yè)形式在土地上對遺址威脅較小[2，9]。其次是市民休閑需求，西安市周邊有較多都市農業(yè)形態(tài)，如秦嶺北麓環(huán)山公路旅游觀光農業(yè)區(qū)、白鹿原生態(tài)農業(yè)觀光園區(qū)（櫻桃）等，西安市民的都市農業(yè)體驗意識與需求較大。再者，漢長安城遺址區(qū)擁有西安市第二大農副產品交易市場——西安新北城農副產品交易中心，為其發(fā)展都市農業(yè)農副產品銷售提供了強有力的平臺。

（5）區(qū)域背景與區(qū)位優(yōu)勢。遺址區(qū)位于西咸新區(qū)與西安主城區(qū)之間，西咸新區(qū)正著力打造田園城市。隨著西安北郊的迅速發(fā)展，居民生活質量明顯提高，為遺址區(qū)都市農業(yè)發(fā)展提供了巨大的需求與客源市場。在空間格局上，南郊為純生態(tài)型都市農業(yè)，而北郊的漢長安城遺址區(qū)則為文化型都市農業(yè)，可以分流西安城區(qū)居民。

2.2.2 遺址文化產業(yè)。

文化產業(yè)是指為社會公眾提供文化產品和文化相關產品的生產活動的集合。遺址文化產業(yè)是指依托遺址文化資源的保護與開發(fā)利用而發(fā)展的各種相關文化產業(yè)，是為社會公眾提供文化、娛樂產品和服務的活動，以及與這些活動有關聯(lián)的活動的集合。廣義的遺址文化產業(yè)既包括自主經營的文化企業(yè)單位，也包括由國家經費支出的事業(yè)單位[10]。

漢長安城是漢文化產生和發(fā)展的重要淵源地之一，擁有豐富燦爛的文化資源。但文化資源豐富并不能代表文化產業(yè)發(fā)達，如何將文化資源轉化為文化產業(yè)，還是一個亟需解決的重要問題。樊海強[11]已構建遺址文化產品體系，根據(jù)其研究成果，在構建漢長安城遺址文化產品體系的過程中，應以漢長安城遺址為依托，以漢長安城形象為品牌，以漢文化為核心，以文化產業(yè)園為載體，將漢長安城文化研究成果轉化為文化產業(yè)，以產生良好的經濟效益和社會效益。

根據(jù)以上分析，現(xiàn)提出漢長安城遺址區(qū)產業(yè)發(fā)展為“都市農業(yè)+遺址文化產業(yè)”模式（圖1）。

3 漢長安城遺址區(qū)產業(yè)發(fā)展關鍵問題探討

3.1 原則問題：遺址保護

漢長安城遺址區(qū)產業(yè)發(fā)展的基本原則是遺址保護，必須在保護遺址的基礎上發(fā)展產業(yè)。堅持以不破壞遺址為基本原則，在產業(yè)選擇和布局上亦應考慮將破壞遺址的風險降到最小。遺址是產業(yè)發(fā)展之本，沒有了漢長安城遺址的保護與延續(xù)，亦不會有附著于其上的產業(yè)形態(tài)。

3.2 產業(yè)類型：以第三產業(yè)為目標與重點

在產業(yè)類型上，目前是第一產業(yè)、第二產業(yè)、第三產業(yè)皆有，且第二產業(yè)比重較大。該研究提出的發(fā)展思路是以第一產業(yè)與第三產業(yè)為主，有少量小規(guī)模與農業(yè)、文化產業(yè)相關的第二產業(yè)，其中第一產業(yè)與第二產業(yè)應為第三產業(yè)服務，即第三產業(yè)是核心，是發(fā)展的目標與重點。都市農業(yè)中應重點發(fā)展農業(yè)服務業(yè)，休閑觀光農業(yè)，逐步弱化并退出農業(yè)的生產功能，強化其生態(tài)、休閑、服務功能。

圖1 漢長安城遺址區(qū)“都市農業(yè)+遺址文化產業(yè)”產業(yè)發(fā)展模式

3.3 效益思考：以社會效益、生態(tài)效益為重點，經濟效益次之

在產業(yè)發(fā)展效益方面，應以社會效益與生態(tài)效益為重點，再考慮經濟效益。都市農業(yè)可以更多地考慮生態(tài)效益，比如杜陵的萬畝生態(tài)林成為城鄉(xiāng)結合部大遺址保護的亮點，而且漢長安城將來的發(fā)展思路是遺址公園，其生態(tài)效益應串聯(lián)到產業(yè)發(fā)展中去。社會效益始終是遺址保護、文物保護、文化保護的初衷與目的，如果能最大程度發(fā)揮遺址保護的社會效益，能讓國內外民眾更好地了解和認識漢長安城與漢文化，全面提升國民的文物保護意識，那么其產業(yè)發(fā)展才算成功。但是現(xiàn)實中存在著通過產業(yè)發(fā)展提升當?shù)鼐用袷杖?，提高當?shù)鼐用裆钏降氖姑哉畱诋a業(yè)發(fā)展中給予更多的政策優(yōu)惠與支持。

3.4 現(xiàn)狀利用：充分利用遺址區(qū)內現(xiàn)有資源與產業(yè)形態(tài)

產業(yè)發(fā)展中，應充分利用遺址區(qū)現(xiàn)有的資源與產業(yè)形態(tài)，最大限度地發(fā)掘地區(qū)的資源，“大拆大建”“一刀切”等都是不明智之舉。在產業(yè)發(fā)展與調整中，只有充分利用已有資源與產業(yè)，才能更好地平穩(wěn)過渡，亦能減少建設成本。

3.5 周邊協(xié)調：與漢城湖景區(qū)產業(yè)協(xié)調

漢城湖景區(qū)已建成為國家水利風景區(qū)、國家4A級景區(qū)，在基礎設施建設、產業(yè)開發(fā)、景觀打造、文化利用等各方面已經較為成熟。而且漢城湖景區(qū)也以“漢文化”為基調，在漢文化利用與傳播方面已經領先于遺址區(qū)內。遺址區(qū)產業(yè)發(fā)展應以其協(xié)調對接，這樣亦利于形成一個大的漢長安城產業(yè)集群，有利于漢長安城遺址區(qū)及周邊的發(fā)展。

3.6 就業(yè)創(chuàng)業(yè)：充分利用遺址區(qū)人力資源，鼓勵居民自主創(chuàng)業(yè)

目前遺址區(qū)人口眾多，約有4萬多居民，其就業(yè)情況比較復雜。大部分人進城務工，一部分居民從事農業(yè)生產，還有一部分在區(qū)內從事工業(yè)生產和住宿餐飲等服務行業(yè)。在產業(yè)發(fā)展過程中，應充分利用遺址區(qū)內勞動力，鼓勵其在產業(yè)發(fā)展要求下，通過政府的正確引導來自主創(chuàng)業(yè)。這樣一來為更多的人提供就業(yè)機會，增加居民收入，維護社會穩(wěn)定；二來充分發(fā)掘遺址區(qū)居民的“經濟意識”與勞動致富的積極性。

3.7 融合協(xié)調：都市農業(yè)與遺址文化產業(yè)融合

都市農業(yè)與遺址文化產業(yè)看似交叉之處不多，但在發(fā)展中應充分融合。在進行產業(yè)布局時，在充分考慮實際的遺址分布、土地利用限制等的基礎上，還要注重兩者之間的關聯(lián)，不能將其完全孤立起來，其發(fā)展應是互動且互相滲透的。既可以打造具有漢文化氣息的特色都市農業(yè)項目，又能建立包含農業(yè)文化的遺址文化產業(yè)。可見兩種產業(yè)是可以相互融合，相輔相成的。在漢長安城面積巨大、以農業(yè)形態(tài)為基礎的特定條件下，都市農業(yè)與遺址文化產業(yè)融合是較好的遺址區(qū)產業(yè)發(fā)展思路。

3.8 動態(tài)思想：遺址保護與產業(yè)發(fā)展皆是動態(tài)過程

遺址保護是動態(tài)的保護，隨著人們的保護意識與觀念的改變，文物保護技術的發(fā)展，經濟社會日新月異的變化，人們精神文化上的需求漸強等一系列的變化，遺址保護亦是處于動態(tài)的發(fā)展之中。產業(yè)發(fā)展亦是動態(tài)的發(fā)展，由農業(yè)生產到工業(yè)生產，再到服務業(yè)，由第一產業(yè)到第二產業(yè)，再到第三產業(yè)，是產業(yè)發(fā)展規(guī)律。但是遺址區(qū)因“保護為主”的原則，其第二產業(yè)的發(fā)展往往受到較大限制，所以遺址區(qū)產業(yè)發(fā)展的規(guī)律應該是由第一產業(yè)直接向第三產業(yè)轉變。產業(yè)的轉變不僅僅是產業(yè)類型的轉變，更是遺址保護要求、科學技術發(fā)展、人們經濟意識的轉變。遺址保護與產業(yè)發(fā)展思路的變化也導致遺址與其所處區(qū)域及周邊的關系的巨大變化（如大明宮遺址公園由“臟亂差”之地變成城市中央公園）。遺址保護與產業(yè)發(fā)展已經并且仍將處于動態(tài)的變化過程中，只有用動態(tài)的眼光來審視它們，才能更好地促進遺址區(qū)的保護與發(fā)展。

4 結論

漢長安城遺址屬于古代城市型大遺址，遺址資源豐富，位于大城市西安西北郊區(qū)，與城市經濟社會發(fā)展聯(lián)系密切，在研究上具有典型性。筆者以漢長安城為實例，對遺址區(qū)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、資源供給、區(qū)位條件等要素條件，以及大遺址區(qū)文物保護要求、經濟社會發(fā)展需求、居民生活要求等進行了分析，提出了合理的產業(yè)發(fā)展模式，即“都市農業(yè)+遺址文化產業(yè)”，以期促進對遺址的更深層次的保護，發(fā)揮出遺址的社會價值、生態(tài)價值和經濟價值，實現(xiàn)大遺址的可持續(xù)發(fā)展。

該研究關于大遺址區(qū)產業(yè)發(fā)展模式的思路可以為其他遺址保護與發(fā)展提供一些借鑒，在遺址區(qū)產業(yè)發(fā)展關鍵問題探討上可以提供一些思考，但是產業(yè)發(fā)展是個復雜、系統(tǒng)的問題，下一步的研究需要在遺址區(qū)產業(yè)發(fā)展理論上做更加精確細化的探討，以便在實踐中得到更好的應用。

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